Дело № 12-53/2011

Р Е Ш Е Н И Е

22 декабря 2011 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Денисова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске протест заместителя Аткарского межрайпрокурора на постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Демченко <данные изъяты> по части 1 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

установил:

Демченко <данные изъяты> постановлением административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Аткарского межрайпрокурора принес протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района в отношении Демченко Е.В. и производство по делу прекратить, указывая, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуального закона: отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение, из описательно-мотивировочной части постановления не видно какие именно незаконные действия совершила Демченко Е.В., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности, не было дано надлежащей оценке имеющимся в деле доказательствам вины последней.

Заслушав прокурора Харченко А.В., представителя органа, вынесшего постановление, Хорошилову Н.В., исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Согласно требованиям статьи 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.

Постановлением административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Демченко Е.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО.

Вина Демченко Е.В. установлена в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут на пересечении улиц Гоголя и Талалихина в городе <адрес>, с деревянных поддонов, разложив ящики с овощами на земле, Демченко Е.В. продавала с рук и лотков арбузы и дыни, в неустановленном органом местного самоуправления месте.

Признавая Демченко Е.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 1.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>», административная комиссия при рассмотрении протокола об административном правонарушении не выяснила, является ли Демченко Е.В. субъектом правонарушения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Демченко Е.В. работает продавцом. Органом, рассматривающим административный материал, не было выяснено, кто является собственником продукции, которую реализовывала Демченко Е.В.

Согласно статье 2.4 Кодекса об административных правонарушениях, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

Исходя из санкции части 1 статьи 1.<адрес> «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ субъектом ответственности за данное правонарушение помимо физических лиц являются должностные и юридические лица.

Вместе с тем, из постановления административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № не видно в отношении какого лица – индивидуального предпринимателя или гражданина, рассмотрено дело об административном правонарушении.

Постановление по делу не мотивировано.

При таких обстоятельствах решение административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес>, вынесенное в отношении Демченко Е.В., подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

Срок на опротестование постановления административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> подлежит восстановлению, так как пропущен по уважительной причине, материал об административном правонарушении по запросу Аткарского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить заместителю Аткарского межрайпрокурора срок на опротестование постановления административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Демченко <данные изъяты>.

Постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Демченко <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 1.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Федеральный судья: Е.И. Денисова