<данные изъяты>

Дело № 12-54/2011

Р Е Ш Е Н И Е

14 декабря 2011 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Денисова Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске протест заместителя Аткарского межрайпрокурора на постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Лиманского <данные изъяты> по части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>»,

установил:

Лиманский <данные изъяты> постановлением административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель Аткарского межрайпрокурора принес протест на указанное постановление, в котором просит восстановить срок для обжалования постановления, отменить постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района в отношении Лиманского Е.Н. и производство по делу прекратить, указывая, что постановление вынесено с существенным нарушением процессуального закона: отсутствуют обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение, из описательно-мотивировочной части постановления не видно, какие именно незаконные действия совершил Лиманский Е.Н., отсутствуют доказательства надлежащего извещения лица, привлеченного к административной ответственности, назначенное по делу наказание не мотивировано, не было дано надлежащей оценке имеющимся в деле доказательствам вины Лиманского Е.Н.

Заслушав прокурора Васильева, поддержавшего доводы протеста, исследовав материалы дела в полном объеме в соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующему.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 29.4 Кодекса об административных правонарушениях на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении коллегиальный орган должен принять меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о времени и месте заседания.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство осталось без удовлетворения.

В силу части 2 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливается факт явки физического лица, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также причины их неявки и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

ДД.ММ.ГГГГ административная комиссия администрации Аткарского муниципального района <адрес> рассмотрела дело об административном правонарушении в отсутствие Лиманского Е.Н., не выяснив, извещен ли Лиманский Е.Н. о времени и месте заседания.

Однако, в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Лиманского Е.Н. о месте и времени рассмотрения дела административной комиссией.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено административной комиссией в отсутствие Лиманского Е.Н. и без надлежащего его извещения о времени и месте рассмотрения дела.

Кроме того, в соответствии со статьей 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается, в том числе статья настоящего кодекса и закон субъекта, предусматривающий административную ответственность, объяснение физического лица.

Однако данное требование закона при составлении протокола об административном правонарушении было нарушено.

Поскольку данные нарушения являются существенным недостатком, то протокол об административном правонарушении в отношении Лиманского Е.Н. подлежал возвращению органу, должностному лицу, составившим протокол для исправления недостатка, согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах решение административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес>, вынесенное в отношении Лиманского Е.Н., подлежит отмене.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела в суде срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.

Срок на опротестование постановления административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> подлежит восстановлению, так как пропущен по уважительной причине, материал об административном правонарушении по запросу Аткарского межрайпрокурора от ДД.ММ.ГГГГ, был получен ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Восстановить заместителю Аткарского межрайпрокурора срок на опротестование постановления административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности Лиманского <данные изъяты>.

Постановление административной комиссии администрации Аткарского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Лиманского <данные изъяты> к административной ответственности по части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО «Об административных правонарушениях на территории <адрес>» отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его получения.

Федеральный судья: Е.И. Денисова