<данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

26 марта 2012 года город Аткарск

Судья Аткарского городского суда Саратовской области Богомолов Н.П.,

с участием:

представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Аткарском районе, Кальда Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 26 марта 2012 года дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «Общепит»,

УСТАНОВИЛ:

14 марта 2012 года должностным лицом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Аткарском районе в отношении ООО «Общепит» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, послужило представление следователя четвертого межрайонного природоохранного следственного отдела Волжского МПСУ СК России ФИО3, о принятии мер по устранению обстоятельств, способствующих совершению преступления (других нарушений законов) №2-07-12/92 от 24.02.12 года предложено незамедлительно провести проверку кафе «Уралочка» ООО «Общепит» с целью проверки его соответствия санитарно-эпидемиологического законадательства, расположенном по адресу: Саратовская область г. Аткарск ул. Чапаева, д. 110 «А». В ходе проверки кафе «Уралочка» ООО «Общепит» выявлены нарушения, а именно: в помещении кафе «Уралочка» отсутствует централизованная система водоснабжения. Над умывальником установлен рукомойник. Вода привозная. Осветительные приборы не имеют защитной влагопылезащитной арматуры. Стены - на всю высоту отделаны панелями из пластика, местами пластик имеет дефекты. Пол застелен линолеумом, на входе в складское помещение и на рабочем месте продавца линолеум имеет дефекты, пол прогибается. Помещение обеденного зала и складского помещения требует проведения текущего ремонта. Уборка складского помещения проводится не регулярно. Холодильное оборудование грязное, его обработка проводится не регулярно. Уборочный инвентарь не промаркирован и не имеет специально отведенного места для хранения. В организации отсутствует договор на дератизацию и дезинсекцию помещений кафе. На предприятии не организован производственный контроль. Отсутствует гардеробная для хранения верхней одежды, обуви и личных вещей персонала, чем нарушены: Федеральный Закон от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч.1 ст.2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; статья 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»; ч.1 ст. 17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», статья 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, заданий, оборудования и транспорта», статья 32 «Производственный контроль». Пункты п. 3.1, п.3.4, п.4.15, п. 5.11, п. 5.12, п. 5.13, п. 5.16, п. 6.4, п. 13.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 4.1 СП 1.1.1038-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В судебное заседание представитель ООО «Общепит» Сидельников С.И. не явился по уважительной причине, однако в телефонограмме сообщил, что вину в совершении административного правонарушения он признает полностью, часть нарушений ими уже устранена. Остальные нарушения представитель ООО «Общепит» обязался устранить в ближайшее время. Просит судебное заседание провести в его отсутствие, при вынесении постановления, полагается на усмотрение суда.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

По смыслу закона, объектами правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ, являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, к предмету правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» следует, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно - правовыми актами Российской Федерации.

Как следует из исследованного в судебном заседании плана приватизации арендного предприятия «Трест-Общепит», 8 мая 1992 года комитет по управлению имуществом г. Аткарска Саратовской области своим решением №9 решил перезаключить договор аренды с правом последующего выкупа с предприятием «Аткарский Трест-общепит» с приложением акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 1 июля 1992 года, где в общем списке значится и кафе «Уралочка». Согласно технического паспорта выданного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Саратовской области Аткарское отделение, объект недвижимости нежилого фонда кафе «Уралочка» на праве частной собственности юридических лиц, принадлежит ООО «Общепит», нежилое здание общей площадью 59,5 кв.м., по адресу Саратовская область, город Аткарск, улица Чапаева, дом № 110А (л.д.22-26).

Из Устава ООО «Общепит» следует, что основным видом деятельности общества, в том числе, является деятельность ресторанов и кафе, торговля (розничная, включая напитки и табачные изделия), общество вправе заниматься любыми иными видами деятельности, не запрещенными действующим законодательством РФ (л.д.17-19).

В этой связи, осуществляя предпринимательскую деятельность, имея в частной собственности нежилое здание, используемое под кафе, юридическое лицо должно соблюдать общие санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий.

Вместе с тем, по состоянию на 12 часов 30 минут 14.03.2012 года, в здании кафе «Уралочка» ООО «Общепит» по адресу: Саратовская область, город Аткарск, улица Чапаева, дом № 110 «А», в нарушение Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч.1 ст.2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; статья 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»; ч.1 ст. 17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», статья 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, заданий, оборудования и транспорта», статья 32 «Производственный контроль». Пункты п. 3.1, п.3.4, п.4.15, п. 5.11, п. 5.12, п. 5.13, п. 5.16, п. 6.4, п. 13.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 4.1 СП 1.1.1038-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», имели место множественные нарушения вышеуказанных санитарных правил и норм, выразившихся в том, что в помещении кафе «Уралочка» отсутствует централизованная система водоснабжения. Над умывальником установлен рукомойник. Вода привозная. Осветительные приборы не имеют защитной влагопылезащитной арматуры. Стены - на всю высоту отделаны панелями из пластика, местами пластик имеет дефекты. Пол застелен линолеумом, на входе в складское помещение и на рабочем месте продавца линолеум имеет дефекты, пол прогибается. Помещение обеденного зала и складского помещения требует проведения текущего ремонта. Уборка складского помещения проводится не регулярно. Холодильное оборудование грязное, его обработка проводится не регулярно. Уборочный инвентарь не промаркирован и не имеет специально отведенного места для хранения. В организации отсутствует договор на дератизацию и дезинсекцию помещений кафе. На предприятии не организован производственный контроль. Отсутствует гардеробная для хранения верхней одежды, обуви и личных вещей персонала.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя ТО Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Аткарском районе, Кальда Э.Э., который пояснил суду, что нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации кафе, действительно имеют место, часть указанных в акте осмотра нарушений в настоящее время устранены.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании показала, что 14 марта 2012 года проводилась проверка кафе «Уралочка» ООО «Общепит». При проверке были выявлены многочисленные нарушения санитарных норм и правил, выявлены нарушения Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч.1 ст.2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; статья 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»; ч.1 ст. 17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», статья 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, заданий, оборудования и транспорта», статья 32 «Производственный контроль». Пункты п. 3.1, п.3.4, п.4.15, п. 5.11, п. 5.12, п. 5.13, п. 5.16, п. 6.4, п. 13.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 4.1 СП 1.1.1038-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий». Нарушения вышеуказанных санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации занимаемого юридическим лицом нежилого здания, в котором размещено кафе, являются существенными, поскольку может привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди самих продавцов кафе, покупателей и неопределенного круга лиц.

Факт совершения ООО «Общепит» административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № 1 а.р. от 14.03.2012 года, из которого усматривается, что в кафе «Уралочка» ООО «Общепит», были выявлены нарушения Федерального Закона от 30.03.1999г № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: ч.1 ст.2 «Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения»; статья 11 «Обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц»; ч.1 ст. 17 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения», статья 24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, заданий, оборудования и транспорта», статья 32 «Производственный контроль». Пункты п. 3.1, п.3.4, п.4.15, п. 5.11, п. 5.12, п. 5.13, п. 5.16, п. 6.4, п. 13.4, п. 14.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». Пункт 4.1 СП 1.1.1038-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

При вышеизложенных обстоятельствах, суд признает вину Общества с ограниченной ответственностью «Общепит» доказанной и квалифицирует бездействие юридического лица как правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания суд, в силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание юридическим лицом своей вины, то, что тяжких последствий не наступило, и не усматривает, предусмотренных статьей 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает, что эксплуатация здания кафе «Уралочка» ООО «Общепит», с грубыми нарушениями санитарно-эпидемиологических требований создает реальную угрозу здоровью людей. В этой связи суд приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Общепит» административного наказания в виде административного приостановления деятельности – временного прекращения деятельности кафе «Уралочка», общества с ограниченной ответственностью «Общепит».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.10, 6.4, 23.1, 29.5, 29.9, 29.10, 32.12 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Общепит», юридический адрес: Саратовская область, город Аткарск, улица Чапаева, дом № 90 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности - временного прекращения эксплуатации здания кафе «Уралочка» ООО «Общепит» расположенного по адресу: Саратовская область, г.Аткарск, ул. Чапаева, дом № 110 «А» на срок 10 (десять) суток.

Обратить настоящее постановление к немедленному исполнению.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток в Саратовский областной суд в порядке, предусмотренном статьями 30.1, 30.2, 30.3 Кодекса об административных правонарушениях.

Судья: Н.П.Богомолов