15 августа 2011 года город Аткарск Судья Аткарского городского суда Саратовской области Денисова Е.И., при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Аткарске 15 августа 2011 года жалобу Васина ФИО6 на постановление государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Аткарскому муниципальному району ФИО5 от 30 мая 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.34 КоАП РФ, установил: 30 мая 2011 года постановлением государственного инспектора ДН ОГИБДД ОВД по Аткарскому муниципальному району ФИО5, Васин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. Васиным В.В. на указанное постановление подана жалоба, в которой он указывает, что постановление о привлечении его к административной ответственности подлежит отмене как незаконное, одновременно просит восстановить срок на подачу жалобы, так как он пропущен по уважительной причине. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подача в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу. Считаю, что срок на обжалование подлежит восстановлению, поскольку пропущен Васиным В.В. по уважительной причине в виду его болезни, что подтверждается копией листка нетрудоспособности (л.д. 5). В соответствии с п. 8 ч. 2 ст.30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ. При этом, согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. Проверив с учетом указанных норм доводы жалобы, заслушав объяснение Васина В.В., допросив ФИО5, исследовав материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему. Васин В.В. признан виновным в том, что являясь должностным лицом, не выполнил требование по обеспечению безопасности дорожного движения, не принял меры к своевременному устранению дефектов дорожного покрытия, п. 13 Правил дорожного движения РФ. Васин В.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, не признал, пояснил, что надлежаще исполнял свои служебные обязанности. Согласно должностной инструкции, он, как заместитель генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», обеспечивает своевременное проведение ремонтно-строительных работ и наличие, а при необходимости, и подготовку необходимой технической документации для проведения этих работ, что подразумевает выполнение задания по проведению ремонтно-строительных работ, заказчиком которых является Дорожный комитет, Комитет выделяет денежные средства на проведение этих работ в объеме, согласно государственному контракту. Приказом генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», он назначен ответственным за ремонт и содержание автомобильной дороги Аткарск-Песчанка. Ремонт производится согласно плану-заданию, который утверждается Дорожным комитетом. В мае 2011 года не были выделены денежные средства на ремонт дороги на 9 км автодороги «Аткарск-Песчанка, поэтому ремонт данного участка не производился. В связи с отсутствием его вины просит постановление об административном правонарушении от 30 мая 2011 года отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить. Государственный инспектор ДН ОГИБДД отдела МВД РФ по Аткарскому району Саратовской области ФИО5 пояснил, что при проведении обследования участка дороги, содержанием которого занимается ЗАО «АткарскТрансДорСтрой», были выявлены дефекты дорожного покрытия на автодороге Аткарск-Песчанка, в отношении должностного лица – заместителя генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» Васина В.В. был составлен протокол по ст.12.34 КоАП РФ, и он был привлечен к административной ответственности. Государственный контракт на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог он не видел и не запрашивал. Знает, что финансирование на содержание дорог неудовлетворительное. В силу части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Васин В.В. является заместителем генерального директора закрытого акционерного общества. В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ, административным правонарушением является нарушение правил проведения ремонта и содержания дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений в безопасном для дорожного движения состоянии либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. В силу части 2 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ (в редакции от 30.12.2008 года) «О безопасности дорожного движения», обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. При этом, в соответствии с Федеральным законом от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ (в редакции от 17.07.2009 года) «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ», содержание автомобильных дорог предусматривает комплекс работ по восстановлению транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги, при выполнении которых не затрагиваются конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности автомобильной дороги. Согласно приказу генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорострой» от ДД.ММ.ГГГГ №, Васин В.В. назначен ответственным за ремонт и содержание автодороги Аткарск-Песчанка – 39,2 км (л.д. 12). Из акта выявления недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений технических средств организации дорожного движения от 30 мая 2011 года, следует, что на 9 км автодороги Аткарск – Песчанка имеются дефекты дорожного покрытия, превышающие предельно допустимые размеры. Как усматривается из пункта 2.1.4 должностной инструкции, заместитель генерального директора ЗАО «АткарскТрансДорСтрой» обеспечивает своевременное проведение ремонтно-строительных работ и наличие, а при необходимости, и подготовку необходимой технической документации для проведения этих работ (л.д. 13). Васин В.В. ссылался на отсутствием своей вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, в подтверждение чего предоставил план-задание на содержание автомобильных дорог регионального значения и исскуственных сооружений на них на период с 21.05.2011 года по 20.06.2011 года и акт о приемке выполненных работ за указанный период, согласно которым работы выполняются в соответствии с планом. Поступившие денежные средства, согласно контракту, должны расходоваться только в соответствии с видами работ, затребованными в плане-задании за период с 21мая по 20 июня 2011 года. В плане-задании на период с 21 мая по 20 июня 2011 года отсутствует указание на такой объем работ – как устранение дефектов дорожного покрытия на 9 км автодороги Аткарск-Песчанка. Поскольку Васин В.В. не имел возможности своевременно устранить дефекты дорожного покрытия, превышающие требования ГОСТа в виду недостаточности финансирования, а также в связи с выполнением работ в соответствии с планом-заданием, его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ, отсутствует, следовательно, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный статьей 12.34 КоАП РФ. В силу пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья решил: жалобу Васина ФИО7 удовлетворить. Постановление по делу об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Аткарскому муниципальному району ФИО5 в отношении Васина ФИО8 по ст. 12.34 КоАП РФ о назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, – отменить, дело производством прекратить за отсутствием в действиях Васина В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ. Решение может быть обжаловано или опротестовано в Саратовский областной суд в течение десяти дней со дня его получения. Судья Е.И. Денисова