РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации с. Аскино 02 марта 2012 года Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гадиева И.С., при секретаре Гайнановой Н.З., представителя ООО «Авангард» ФИО6, ответчиков Хуснияровой Ф.Р., Исламовой Ф.К., Зайдуллиной Ф.З., представителя Зайдуллиной Ф.З. – ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску ООО «Авангард» к Хуснияровой <данные изъяты>, Исламовой <данные изъяты>, Зайдуллиной <данные изъяты> о взыскании задолженности по оплате за содержание и капитальный ремонт дома, установил : ООО «Авангард» обратился к мировому судье судебного участка по Аскинскому району с иском к Хуснияровой Ф.Р., Исламовой Ф.К., Зайдуллиной Ф.З. о взыскании задолженности по оплате за содержание и капитальный ремонт дома. Решением мирового судьи судебного участка по Аскинскому району от 14.12.2011 исковое заявление удовлетворено: с Хуснияровой Ф.Р. в пользу ООО «Авангард» взыскано <данные изъяты> задолженность по оплате за содержание жилья, пени в размере <данные изъяты>., расходы за услуги представителя <данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.; с Исламовой Ф.К. в пользу ООО «Авангард» взыскано <данные изъяты>. задолженность по оплате за содержание жилья, пени в размере <данные изъяты>., расходы за услуги представителя <данные изъяты>., расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты> с Зайдуллинной Ф.З. в пользу ООО «Авангард» взыскано <данные изъяты>. задолженность по оплате за содержание жилья, пени в размере <данные изъяты>., расходы за услуги представителя <данные изъяты> расходы по уплате госпошлины в сумме <данные изъяты>. Не согласившись с данным решением ответчик Хусниярова Ф.Р. подала апелляционную жалобу, в которой указывает, что представленный истцом протокол общего собрания № от ДД.ММ.ГГГГ жильцов дома о выборе в качестве управляющей компании ООО «Авангард» является неправомочным, поскольку лица, указанные в протоколе, участвовавшие на общем собрании опровергли факт своего участия, их данные о личности не соответствуют документам о личности, в протоколе общего собрания не указана фамилия представителя от управляющей компании, к протоколу не приложен регистрационный лист. Договора с собственниками жилых помещений в соответствии с п.1 ст.162 ЖК РФ не заключались. Договор на управление многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией СП Аскинский сельсовет и ООО «Авангард» не соответствует требованиям жилищного законодательства, поскольку заключен в нарушение требований ст.209 ГК РФ и п.3 ст.161 ЖК РФ. Глава администрации не был уполномочен заключать договор с управляющей компанией от имени собственников. Также при заключении договора нарушены требования п.3 ст.162 ЖК РФ, не предусмотрены состав общего имущества дома, в отношении которого будет осуществляться управление, адрес дома; порядок определения цены договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и платы за коммунальные услуги, порядок внесения платы, порядок осуществления контроля над выполнением управляющей организацией обязательств по договору. Кроме того, ООО «Авангард» отчет о выполнении договора не представил. Просит отменить вынесенное решение суда и вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ООО «Авангард» отказать. Исламова Ф.К., Зайдуллина Ф.З. подали апелляционные жалобы по аналогичным доводам. Апелляционные жалобы поданы 23.12.2011 и 27.12.2011, в связи с чем суд в соответствии с положениями ст.2 Федерального закона №353-ФЗ от 09.12.2010 «О внесении изменений в ГПК РФ» рассматривает их по правилам, действовавшим на день их подачи. В суде апелляционной инстанции Хусниярова Ф.Р., Исламова Ф.К., Зайдуллина Ф.З. и ее представитель ФИО7 свои требования поддержали по доводам апелляционных жалоб. Представитель истца ООО «Авангард» ФИО8 считала вынесенное мировым судьей решение законным и обоснованным, просила оставить его без изменений, просила дополнительно взыскать с Хуснияровой Ф.Р., Исламовой Ф.К., Зайдуллиной Ф.З. представительские расходы в сумме <данные изъяты>. с каждой, понесенные истцом в стадии апелляционного разбирательства. Выслушав стороны, рассмотрев доводы апелляционных жалоб, изучив представленные сторонами доказательства и материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. В соответствии со ст.ст.330, 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Мировой судья при вынесении решения от 14.12.2011 считал установленным, что в соответствии с протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в <адрес> в <адрес> РБ и согласно условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ и положениям ст.ст.39, 153, 155, 156, 158 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим, вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязан нести бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме. В связи с изложенным, учитывая принятые органом местного самоуправления тарифы суд принял решение об удовлетворении исков в полном объеме. По результатам рассмотрения дела в апелляционном порядке судом установлено следующее. Сторонами в судебном заседании признано, что Хусниярова Ф.Р. является собственником <адрес> в <адрес> РБ, Исламова Ф.К. является собственником <адрес> в <адрес> РБ, Зайдуллина Ф.З. является собственником <адрес> в <адрес> РБ. Предъявляя требования о взыскании с ответчиков задолженности по оплате за содержание жилья и капитальный ремонт дома, а также сумм пени ООО «Авангард» ссылался на Соглашение о передаче полномочий по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ, Акт приема-передачи по договору на управление многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ, а также протокол № общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> РБ, указывая, что на основании данных документов истец является управляющей компанией. Обязанность ответчиков уплачивать плату по содержанию общего имущества предусмотрена также Договором на управление многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Соглашения о передаче полномочий по управлению многоквартирными домами от ДД.ММ.ГГГГ администрация сельского поселения, именуемая «Балансодержатель» и ООО «Авангард», именуемая «Управляющая организация», заключили договор о том, что «Балансодержатель» передает Управляющей организации право осуществлять полномочия по управлению многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности СП Аскинский сельсовет. Соглашение вступает в силу и продолжает действовать до ДД.ММ.ГГГГ. При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении Соглашения по окончании срока его действия он считается продленным на тот же срок. Согласно договора на управление многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией сельского поселения Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ, именуемой «Балансодержатель» и ООО «Авангард», именуемым «Управляющая организация», данный договор заключен на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, условия договора определены в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). По договору Управляющая организация по заданию Собственника за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги Собственнику и пользующимся его помещением лицам, осуществлять иную деятельность, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом. Управляющая организация обязуется оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с перечнем и периодичностью, указанными в приложениях. Также обязуется предоставлять услуги по холодному водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, теплоснабжению и выполнять иные работы, предусмотренные договором. Цена договора, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в договоре не установлены, указано о том, что они должны определяться на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме с учетом предложений управляющей компании. Договор считается заключенным с момента заключения первого договора управления многоквартирным домом, договор заключается на 3 года. Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Авангард» и администрацией СП Аскинский сельсовет в договор № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения, в соответствии с которыми размер платы за содержание и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме устанавливается на общем собрании собственников помещений, если собственники помещений не установили такой размер платы, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ администрация СП Аскинский сельсовет передает полномочия по управлению многоквартирным домом в <адрес>, находящимся в муниципальной собственности сельского поселения, в ООО «Авангард» согласно договора № от ДД.ММ.ГГГГ. В представленном истцом протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес> указывается, что на собрании присутствовали 12 собственников помещений, обладающие 70,77 % от общего числа голосов всех собственников, инициатором проведения собрания явилась собственник <адрес> ФИО9, указывается, что лист регистрации прилагается. Рассматривался вопрос об избрании председателя собрания, секретаря комиссии, членов счетной комиссии, после этого состоялось голосование списком, указывается, что лист голосования прилагается, также обсуждался вопрос о выборе управляющей компании, указывается, что на предыдущем общем собрании было принято решение управление многоквартирным домом передать управляющей организации, было проведено голосование по вопросу избрания управляющей компанией ООО «Авангард» и утверждения проекта договора управления многоквартирными домами, также обсуждался вопрос о финансировании капитального ремонта, по которому также производилось голосование и принято решение участвовать собственникам в софинансировании капитального ремонта. В протоколе имеются подписи от имени председателя собрания ФИО9 и секретаря собрания ФИО15 Указывается о приложении к протоколу общего собрания листа регистрации собственников, принявших участие в общем собрании, листов голосования с подписями собственников помещений по вопросам повестки дня, подписанные членами счетной комиссии, проекта договора управления многоквартирным домом. В соответствии со ст.1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В статье 14 ЖК РФ определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений. В соответствии со ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии со ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. В соответствии со ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. В соответствии со ст.44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. К компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относятся: принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме; выбор способа управления многоквартирным домом; принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме; другие вопросы, отнесенные настоящим Кодексом к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В соответствии с ч.3 ст.161 ЖК РФ выбор способа управления многоквартирным домом также отнесен к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В статьях 45-48 ЖК РФ определены порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятия и оформления решения общего собрания, порядок голосования и оформления результатов голосования. В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. ООО «Авангард» в обоснование иска ссылается на протокол № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>, на котором принято решение об избрании управляющей компанией. Из содержания данного протокола следует, что голосование жильцами дома производилось в письменном виде, о чем составлены листы голосования с подписями собственников помещений и членами счетной комиссии. Вместе с тем истцом суду не представлены указанные листы голосования, а также иные приложения к данному протоколу: лист регистрации собственников, принявших участие в общем собрании, проект договора управления многоквартирным домом. В соответствии с ч.6 ст.48 ЖК РФ при голосовании, осуществляемом посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, засчитываются голоса по вопросам, по которым участвующим в голосовании собственником оставлен только один из возможных вариантов голосования. Оформленные с нарушением данного требования указанные решения признаются недействительными, и голоса по содержащимся в них вопросам не подсчитываются. В ходе рассмотрения дела судами первой и апелляционной инстанции истцом суду не представлены листы регистрации и протокола голосования, являющиеся приложениями к протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РБ, <адрес>. Ответчики отрицали факт участия на указанном общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Хусниярова Ф.Р., указанная в данном протоколе в качестве секретаря собрания отрицала свою подпись в данном протоколе. Проведенной по заявлению жителя <адрес> РБ ФИО10 ММО МВД РФ «Балтачевский» проверкой установлено, что в данном доме имеется 17 квартир общей площадью 685,6 кв.м. Согласно ответа администрации СП Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ в муниципальной собственности находится только 1 <адрес>, площадь по техническому паспорту 30,6 кв.м. В ходе проверки были опрошены жильцы данного <адрес> Хусниярова Ф.Р., ФИО9, ФИО11, ФИО16., ФИО12, ФИО13, которые отрицали факт проведения ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников дома и избрания управляющей компанией ООО «Авангард». По результатам исследования подписей в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных от имени председателя собрания ФИО9 и секретаря собрания Хуснияровой Ф.Р., согласно справки об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что данные подписи выполнены не ФИО9 и Хуснияровой Ф.Р. соответственно, а иными лицами. При изложенных обстоятельствах суд считает недоказанным факт того, что на проведенном ДД.ММ.ГГГГ общем собрании собственников помещений присутствовал кворум собственников помещений, а также факт того, что решение об избрании управляющей компании ООО «Авангард» принято большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, в связи с чем решение об избрании управляющей компании ООО «Авангард» принято с нарушением положений ст.ст.45, 46, 48 ЖК РФ. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. Из представленных истцом доказательств следует, что договор управления многоквартирным домом с управляющей организацией заключен администрацией СП Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ, которая является собственником одной из квартир в доме. Остальными собственниками квартир договора не заключены, надлежащих доказательств направления договоров для подписания ответчикам истцом не представлено. В соответствии с ч.4 ст.161 ЖК РФ орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. В соответствии с ч.8 ст.161 ЖК РФ заключение договора управления многоквартирным домом без проведения открытого конкурса, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, допускается, если указанный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся. В соответствии с Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 февраля 2006 г. N 75 конкурс проводится если принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом не реализовано, в том числе в следующих случаях: … не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации. Таким образом, администрация сельского поселения Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ при наличии оснований для проведения конкурса по отбору управляющей организации данную обязанность не исполнила и в нарушение положений ст.161 ЖК РФ заключила договор управления многоквартирным домом без проведения указанного конкурса. Таким образом, судом установлено, что оснований, предусмотренных ст.10 ЖК РФ для возникновения правоотношений между ООО «Авангард» и ответчиками Хуснияровой Ф.Р., Исламовой Ф.К., Зайдуллиной Ф.З., в частности обязанности ответчиков производить оплату за содержание жилья истцу, не возникли, в связи с чем исковые требования являются не обоснованными. Требования истца о взыскании с ответчиков платы за капитальный ремонт жилого помещения и пени в данной части являются также не обоснованными ввиду следующего. Размер платы за капитальный ремонт многоквартирного дома в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 44 и частью 2 статьи 158 ЖК РФ может устанавливаться по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления законодательством РФ допускается в соответствии с пунктом 34 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (далее - Правила) по результатам открытого конкурса, проводимого в порядке, установленном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75. В этом случае плата за капитальный ремонт устанавливается в составе платы за содержание и ремонт жилого помещения равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации для многоквартирного дома. В случаях неправомерного установления органами местного самоуправления указанной платы муниципальными правовыми актами такие акты подлежат отмене. Установление размера платы за капитальный ремонт органами местного самоуправления не допускается для многоквартирных домов: а) собственники помещений в которых не приняли на их общем собрании решения о проведении капитального ремонта многоквартирных домов; б) в отношении которых органами местного самоуправления в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 февраля 2006 г. N 75 не проводились открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами или в указанном в конкурсной документации перечне обязательных услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, являющегося объектом конкурса, отсутствуют работы по капитальному ремонту многоквартирных домов. При изложенных обстоятельствах установление Советом СП Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ тарифов и их применение в соответствии с заключенным администрацией СП Аскинский сельсовет МР Аскинский район РБ дополнительным соглашением с ООО «Авангард» к договору от ДД.ММ.ГГГГ без проведения соответствующего открытого конкурса является неправомерным, заключение указанного соглашения не вызывает возникновение обязанности у ответчиков по уплате сумм за капитальный ремонт дома. При принятии решения суд также учитывает, что фактически ООО «Авангард» к выполнению работ по управлению многоквартирным домом, указанных в самом договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, теплоснабжение) и в приложении № к данному договору, не приступила, из представленного отчета о проделанной работе по дому № по <адрес> в <адрес> следует, что в 2009г. работы не производились, в 2010г. производились уборка снега и наледи, очистка отмостков и кровли от снега ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в 2011г. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ производился вывоз мусора из подвального помещения, иные работы с момента заключения договора не производились. Учитывая, что в ходе апелляционного рассмотрения дела судом установлено, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применены нормы материального права, подлежащие применению, состоявшееся судебное решение подлежит отмене. Поскольку данным решением признана необоснованность заявленных исковых требований оснований для взыскания с ответчиков судебных расходов истца по делу в виде уплаченной государственной пошлины и расходов по оплате услуг представителя не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 329, 330, 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01 января 2012г.), суд решил : Отменить решение мирового судьи судебного участка по Аскинскому району от 14.12.2011. Вынести новое решение: Отказать в удовлетворении исковых требований ООО «Авангард»: к Хуснияровой <данные изъяты> о взыскании <данные изъяты>. задолженности по оплате за содержание жилья и пени в размере <данные изъяты> к Исламовой <данные изъяты> о взыскании <данные изъяты>. задолженности по оплате за содержание жилья и пени в размере <данные изъяты> к Зайдуллинной <данные изъяты> о взыскании <данные изъяты>. задолженности по оплате за содержание жилья и пени в размере <данные изъяты> Решение суда не подлежит обжалованию в кассационном порядке и вступает в силу со дня его вынесения. Федеральный судья: И.С. Гадиев