Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
с. Аскино Дата обезличена года
Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Кадырова Р.А.
представителя истца ФИО0 по доверенности
представителя ответчика ФИО8
при секретаре ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ... о признании решения ... от Дата обезличена года незаконным, об обязывании ответчика включить в стаж работы отдельные периоды работы
у с т а н о в и л :
В Аскинский районный суд РБ с исковым заявлением к ... ... о признании решения ... ... от Дата обезличена года незаконным, об обязывании ответчика включить в стаж работы отдельные периоды работы обратилась ФИО5, которая указала, что она Дата обезличена года она обратилась с заявлением в ... ... о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, так как она имеет трудовой стаж более 26 лет по лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности. Дата обезличена года она получила отказ, поскольку в решении указано, что она не имеет требуемого 25 летнего стажа, ей не зачли ее период трудовой деятельности с Дата обезличена по Дата обезличена годы – работу в профилактории колхоза ... в должности фельдшера, а также с Дата обезличена годы по Дата обезличена годы работу в качестве медфельдшера в здравпункте ... так как вышеуказанные должности и учреждения не предусмотрены Списком, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости. По расчетам ... ее специальный стаж составляет лишь 22 года 07 месяцев 19 дней. Истица ФИО5 не согласна с данным решением так как она с Дата обезличена года начала работать фельдшером – заведующим ... и с тех пор работала фельдшером в различных фельдшерских пунктах, по сегодняшний день продолжает работать в ... медсестрой физиотерапевтического кабинета. Она считает, что в специальный трудовой стаж должны быть засчитаны работа в лечебно профилактических, санитарно эпидимиологических учреждениях, врачебных пунктах, фельдшерских здравпунктах, фельдшерских акушерских здравпунктах, медицинских пунктах. Ее работа во всех учреждениях являлась лечебной и поскольку данная работа предшествовала новому закону регулирующему порядок назначения трудовой пенсии по старости, она считает, что весь период ее работы должна быть засчитана как специальный стаж.
В судебном заседании представитель истца ФИО0 поддержал исковые требования по тем же основаниям.
Представитель ответчика .... не признала исковые требования ФИО5, пояснив, что в специальный трудовой стаж истцу засчитано 22 года 7 месяцев 19 дней как стаж лечебной деятельности. Для назначения льготной досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью может быть засчитана не любая деятельность, а только та, которая протекала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками. Представитель ответчика считает, что периоды работы ФИО5 в профилактории колхоза ... и в ... в качестве фельдшера не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как данные учреждения не предусмотрены Списками учреждении и должностей, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой по охране здоровья населения. При таких обстоятельствах она просит в удовлетворении исковых требовании отказать в полном объеме.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные сторонами доказательства суд приходит к следующему.
Наличие у ФИО5 к момента обращения за оформлением пенсии специального стажа 22 года 07 месяцев 19 дней у сторон и суда сомнении и спора не вызывает.
Согласно трудовой книжки на имя ФИО5 ( ..., ФИО3) Дата обезличена года сделана запись « Переведена в профилакторий колхоза «Вперед» при этом должность не указана. Там же имеются записи Дата обезличена года «Уволена в связи с переводом в здравпункт ... Далее запись «Принята на работу фельдшером ...».
В то же время представителем ответчика суду представлен полученный из архива района Протокол Номер обезличен заседания членов правления колхоза ... от Дата обезличена года в в котором в п.19 имеется запись « Поступило заявление от фельдшера .... о принятии на работу. Решили: принять на работу фельдшером на МТФ Номер обезличен»
Также сторонами суду представлен полученный из архива района Приказ Номер обезличен от Дата обезличена года следующего содержания « Принять на работу в качестве фельдшера с возложением обязанности охранника с Дата обезличена года ФИО3 с оплатой 155 рублей в месяц». Представлен также приказ Номер обезличен от Дата обезличена года « Уволить медфельдшера ФИО3 с работы с Дата обезличена года по собственному желанию, ст. 31 КЗОТ РФ».
В представленных Архивных справках отражены такие же данные.
По пояснению представителей сторон, как истец, так и ответчик обратились в архивный отдел администрации ... за получением других документов, свидетельствующих о наличии в колхозе ... профилактории, о том, что данный профилакторий занимался охраной здоровья населения или лечебной деятельностью, однако получили отказ, в связи с тем, что таких документов в архиве нет, архивный фонд полностью не сохранился.
Согласно архивной справки созданное Дата обезличена года ... преобразовано Дата обезличена года в дочернее предприятие ... С 2002 года ... ликвидировано в связи с банкротством и документы по личному составу сданы в районный архив. Другие документы в архив не поступили.
На свое обращение о наличии в ... а позже в дочернем предприятии ... здравпункта, о целях и задачах данного подразделения, ответчик получил копию Устава последнего предприятия в разделе 3 которого определены цели и основные виды деятельности предприятия каковыми являлись агрохимическое и техническое обслуживание сельского хозяйства, совместное с колхозами и совхозами производство сельскохозяйственной продукции, автотранспортные услуги, строительные работы торговля и другие. В Уставе наличие в данном предприятии фельдшерского или здравпункта, цели и задачи не определены. Такие же сведения по ....
В судебном заседании сторонам было предложено представить документы ( отложено судебное заседание, предоставлен срок для этого), свидетельствующие наличие в колхозе ... в период с 1984 по 1985 годы профилактория и о том, занимался ли данный профилакторий лечебной деятельностью или деятельностью по охране здоровья населения, была ли там предусмотрена должность фельдшера, что входило в ее должностные обязанности. Такие документы суду не представлены.
Такие же документы сторонам было предложено предоставить о наличии здравпункта в ... с 1990 года по 1994 годы, о наличии должности фельдшера, о его должностных обязанностях и др. Однако таких документов сторонами не представлено, со ссылкой о том, что архивный фонд полностью не сохранился.
Сторонами ходатайство об истребовании данных документов из архива, из других органов суду не заявлено.
Согласно п. 20 ч 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности, независимо от возраста.
Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления № 25 от 20.12.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» указал, что « лечебная деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п. 10-12 ч 1 ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях РФ» независимо от того, в чьем ведении находилось учреждение, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ними имущество – государству, муниципальному образованию и др., поскольку это само по себе не предопределят различии в условиях и характере профессиональной деятельности названных работников и не свидетельствует о существовании таких различии.
В этом же постановлении Пленума Верховного суда РФ в п.9 указано, что при возникновении спора о назначении досрочной трудовой пенсии вопрос овиде ( типе) учреждения ( организации) тождественности выполняемых истцом функции, условии и характера деятельности тем работам, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела установленных в судебном заседании ( характера и специфики, условии осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлении деятельности учреждении, организации, в которых он работал и т.п.. )
Согласно ч п Определения Конституционного суда РФ № 310-О-О от 19 марта 2009 года – в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц осуществлявших лечебную деятельность по охране здоровья населения, льготных условии приобретения права на трудовую пенсию по старости ( как и представление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности, при этом учитываются также различий в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях в учреждениях и организациях.
В судебном заседании установлено, что сторонами доказательств о том что в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы в колхозе ... который впоследующем ликвидирован существовал профилакторий, и то что данный профилакторий занимался лечебной деятельностью, что там существовала должность фельдшера, которая занималась именно лечебной деятельностью или деятельностью по охране здоровья населения, должностные инструкции, характер работы и что данная работа выполнялась в течении полного рабочего времени, и другие, не представлено. Более того, согласно представленного Протокола Заседания членов правления колхоза ... от Дата обезличена года ФИО5 ( ...) принята на работу фельдшером не в профилакторий а в ... Номер обезличен. Данные документы противоречат другу, не дают суду представления о характере выполняемой ФИО5 работе и не дают основании полагать о том, что в указанный период она занималась именно лечебно или иной деятельностью по охране здоровья населения. Кроме того, хотя и было предложено, ответчиком суду не представлено доказательств того, что ФИО5, ...., ФИО3 ( такие данные в различных документах) являются одним и тем же лицом.
Суд считает, что истцом не представлено достаточных доказательств и того, что ФИО5 в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы работала фельдшером здравпункта ... и в этот период занималась лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. Представленные документы не дают суду возможность сделать вывод об этом. Также суду не представлены документы о том, имелся ли в спорный период в ..., предусмотрена ли там должность фельдшера, должностные обязанности фельдшера, характер его работы, продолжительность работы и другие. В представленном Уставе правоприемника ..., наличие здравпункта как подразделения данного предприятия не предусмотрено.
При таких обстоятельствах, суд считает, что работа ФИО5 В качестве фельдшера в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы в колхозе ... а также в период с Дата обезличена по Дата обезличена годы фельдшером здравпункта ..., в указанные спорные периоды занималась лечебной или иной деятельностью по охране здоровья населения, что согласно действующего законодательства дает право медицинскому работнику на получение льготной пенсии по старости согласно закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», не доказано. В удовлетворении исковых требовании ФИО5 по этим основаниям должно быть отказано.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении исковых требовании ФИО5 к ... о признании решения ... ... от Дата обезличена года незаконным, об обязывании ответчика включить в стаж работы периоды работы с Дата обезличена по Дата обезличена годы, Дата обезличена по Дата обезличена годы, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течении 10 суток.
Федеральный судья Р.А. Кадыров