РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Аскино 05 сентября 2012 года

Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гадиева И.С.,

при секретаре Зиянгировой А.Я.,

истца Файзуллина Г.Ф.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Файзуллина Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом колхозного стажа с 19.01.2007г. по 01.02.2012г.,

установил :

Файзуллин Г.Ф. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ с иском с требованием обязать ответчика произвести ему перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом колхозного стажа с 2007г. по 01.02.2012г. В обоснование иска указывается, что право на получение пенсии у него возникло в 1997г. с момента достижения пенсионного возраста, ему назначена пенсия, которую он получает. Ответчиком при первоначальном определении размера пенсии была допущена ошибка и в трудовой стаж не был зачтен период работы в <данные изъяты>, соответственно сумма пенсии была ниже положенной. С требованием о пересмотре размера трудовой пенсии он обращался в Управление Пенсионного фонда в 2007г., повторно обратился в январе 2012г. Решение о перерасчете размера трудовой пенсии с учетом колхозного стажа принято в январе 2012г. и перерасчет произведен только с 01.02.2012, тогда как право на получение трудовой пенсии возникло в 1997г., а первоначально с требованием о перерасчете размера трудовой пенсии он обратился в 2007г.

В судебном заседании Файзуллин Г.Ф. свои исковые требования поддержал по тем же мотивам, уточнил свои требования, просил ответчика произвести ему перерасчет пенсии с учетом стажа работы в <данные изъяты> после исполнения ему 60 лет, то есть с 19.01.2007г., когда он обратился в пенсионный орган с трудовой книжкой. По существу дела пояснил, что он начал получать трудовую пенсию по старости по выслуге лет ввиду занятия <данные изъяты> с 1997г. Первоначально при назначении пенсии он в Пенсионный фонд трудовую книжку с колхозным стажем не предоставлял. В 2007г. он обратился к сотруднику отдела назначения пенсий УПФ Аскинского района ФИО1 по вопросу перерасчета пенсии ввиду того, что у него имелся еще стаж работы в колхозе в 1960-1970г.г. ФИО1 ему сказала, что данный стаж не влияет на размер пенсии, но порекомендовала ему принести военный билет и обратиться с заявлением, чтобы ему включили в стаж время службы. Поверив ей он не стал писать заявление о включении в стаж времени его работы в <данные изъяты> а написал чуть позже лишь заявление о включении времени военной службы. В конце 2011г. в район приехала из г.Уфы комиссия, он обратился к председателю данной комиссии ФИО3, которая ему разъяснила, что <данные изъяты> стаж должен быть включен в стаж работы и ему должны сделать перерасчет. Он по данному вопросу обращался в декабре 2011г. и январе 2012г. к начальнику пенсионного фонда ФИО2, у него отобрали заявление и начиная с февраля 2012г. он начал получать пенсию с учетом сделанного перерасчета с учетом <данные изъяты> стажа. На его заявление о выплате ему причитающихся сумм с января 2007г. ему отказали.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Аскинском районе РБ ФИО1 исковые требования не признала, пояснив, что первоначально при назначении пенсии Файзуллину Г.Ф. о наличии у него стажа работы в <данные изъяты> им известно не было. В последующем Файзуллин Г.Ф. до января 2012г. с заявлением о перерасчете пенсии и включении стажа работы в <данные изъяты> не обращался, трудовую книжку <данные изъяты> не предоставлял. После его обращения с соответствующим заявлением и предоставления трудовой книжки <данные изъяты> стаж работы был пересчитан, ему был сделан перерасчет с первого числа следующего месяца, то есть с 01.02.2012г. Оснований для перерасчета с января 2007г. не имеется, поскольку выплата пенсий осуществляется только по письменным заявлениям. Относительно доводов истца об обращении к ней в январе 2007г. ФИО1 пояснила, что трудовую книжку истец ей не предоставлял, если бы он ее предоставил, то пенсионный орган учел бы стаж работы в <данные изъяты>, оснований для того, чтобы не включать в стаж время работы в <данные изъяты> у нее не было, наоборот они сами содействуют гражданам в получении необходимых документов; о том, чтобы Файзуллин говорил ей о наличии у него стажа работы в <данные изъяты>, она не помнит. Помнит что между ними где-то на улице состоялся разговор, в ходе которого выяснилось, что Файзуллин служил в армии, она посоветовала ему принести военный билет, чтобы время службы в армии было включено в стаж работы, что он в последующем и сделал. Сама она не работала и не работает в клиентской службе, не занимается приемом заявлений и документов, в связи с чем заявление у Файзуллина в 2007г. принять не могла.

Суд, выслушав мнение истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что исковые требования Файзуллина Г.Ф. подлежат отказу в удовлетворении в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Согласно ч. 2 ст. 19 вышеназванного Федерального закона днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В соответствии с ч.1 ст. 20 данного Федерального закона перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), производится … с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Пунктом 6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", утвержденными Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27 февраля 2002 года N 17/19пб, регулирующими порядок обращения граждан за пенсией, установлено, что граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

В силу п. 15 Правил пенсия назначается со дня обращения за ней, кроме случаев, указанных в ст. 19 Закона от 17 декабря 2001 года и ст. 23 Закона от 15 декабря 2001 года, но не ранее дня приобретения права на пенсию. Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами. Дата приема заявления регистрируется в журнале регистрации заявлений и решений территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пункт 16 Правил предусматривает, что факт и дата приема заявления и необходимых документов от гражданина, обращающегося за пенсией, подтверждаются распиской-уведомлением, выдаваемой территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 17 Правил установлено, что в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы или в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения пенсии сведения, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы, в том числе и уточняющие эти сведения. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день приема заявления территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления заявления (Закон от 17.12.2001).

Список недостающих для назначения пенсии документов и сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования определяется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и отмечается в расписке-уведомлении, указанной в пункте 16 Правил.

В соответствии с п. 5 Правил под обращением за пенсией следует понимать подачу гражданином заявления в территориальный орган Пенсионного фонда РФ, как о назначении пенсии, так и перерасчете пенсии, переводе с одной пенсии на другую.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. N 76-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Синякова Н.Ф. на нарушение его конституционных прав положениями пунктов 1, 2 и 4 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", отмечено, что оспариваемые заявителем нормы пунктов 1 и 2 статьи 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в соответствии с которыми трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией (которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами), а также норма пункта 4 этой статьи, устанавливающая случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, не нарушают какие-либо права заявителя - напротив, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия, они наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) этого права и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии.

Из исследованных материалов пенсионного дела № в отношении заявителя Файзуллина Г.Ф. следует, что первоначально с письменным заявлением о назначении пенсии по выслуге лет он обратился 09.08.1997г., при этом им представлена трудовая книжка с указанием времени работы с 1977г., трудовая книжка с указанием периодов его работы в <данные изъяты> в 1960-1970г.г. не представлялась.

20.03.2007 Файзуллин Г.Ф. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, представив военный билет, время службы в армии было включено в трудовой стаж. Данных о том, что в данный момент или в январе 2007г. им представлялась трудовая книжка от 1964г. материалы пенсионного дела не содержат.

17.01.2012 Файзуллин Г.Ф, обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии по стажу, представив трудовую книжку от 1964г. Согласно представленной трудовой книжки <данные изъяты> №, заполненной 01.03.1964г., Файзуллин Г.Ф. имел периоды работы в <данные изъяты> «<данные изъяты> сельсовета <адрес> <адрес> в 1960, 1962-1965, 1970г.г. Данные его периоды работы были включены пенсионным органом в трудовой стаж и сделан соответствующий перерасчет. Порядок включения периодов работы в <данные изъяты> в трудовой стаж и размер произведенного перерасчета заявителем не оспариваются и предметом судебного разбирательства не являются, оспаривается лишь период, с которого необходимо начать производить суммы пенсии с учетом включенного стажа работы в <данные изъяты>.

Таким образом, учитывая, что пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии, представляющего необходимые документы, а соответствующее письменное заявление Файзуллиным Г.Ф. в январе 2007г. ответчику подано не было (что не оспаривается самим заявителем), устное обращение о назначении пенсии правового значения не имеет и юридических последствий не порождает, оснований для удовлетворения исковых требований заявителя не имеется.

При этом суд полагает, что истец не был лишен возможности обратиться в Пенсионный фонд в любое время, в том числе и после января 2007г., о существующем заявительном порядке обращения за перерасчетом пенсии заявитель знал, поскольку и до января 2007г. и после этого неоднократно обращался в Пенсионный фонд с соответствующими письменными заявлениями о перерасчете размера пенсии (ввиду нахождения на его иждивении <данные изъяты>, ввиду того, что он продолжает работать, ввиду включения в стаж времени службы в армии и др.).

Доказательств того, что в январе 2007г. истец обращался с заявлением о перерасчете пенсии, не представлено. Довод истца о том, что истцу в январе 2007г. было устно отказано в приеме заявления, не может служить основанием к удовлетворению заявленных исковых требований, поскольку не основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о необоснованности иска и об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил :

Отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Файзуллина Г.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Аскинском районе РБ об обязании произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости с учетом <данные изъяты> стажа с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Аскинский районный суд РБ в течение одного месяца.

Федеральный судья: подпись.

Копия верна.

Федеральный судья: И.С. Гадиев