РЕШЕНИЕ по делу об административном правонарушении с. Аскино 05 марта 2012 года Аскинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гадиева И.С., при секретаре Гайнановой Н.З., с участием заявителя Адыевой К.Ф., ее представителя Фазлиахметова И.Ю., начальника ОНД Аскинского района ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Адыевой <данные изъяты>, работающей директором <данные изъяты> СДК <данные изъяты> на постановление государственного инспектора Аскинского района по пожарному надзору от 02.02.2012 ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, установил: Постановлением государственного инспектора Аскинского района по пожарному надзору от 02.02.2012 ФИО3 Адыева К.Ф. признана виновной в совершении правонарушений, предусмотренных ч.1, ч.3, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, и на нее по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ наложено административное взыскание в виде штрафа в сумме 15000 руб. Не согласившись с данным постановлением Адыева К.Ф. обратилась в Аскинский районный суд РБ с жалобой, в которой указывает, что в середине ДД.ММ.ГГГГ инспектор ФИО3 проводил проверку сельского клуба д<адрес>, уехал не оформив никаких документов по недостаткам по пожарной безопасности. ДД.ММ.ГГГГ ее пригласили к начальнику ОНД Аскинского района ФИО5 и уведомили о том, что по нарушениям пожарной безопасности принято решение о назначении штрафа в размере 15000 руб. ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуре написала объяснение на имя прокурора, ДД.ММ.ГГГГ получила по почте копию постановления о привлечении к административной ответственности. С постановлением не согласна ввиду следующего: 1.По постановлению она совершила административные правонарушения по ч.1, 3, 4 ст.20.4 КоАП РФ, а в постановочной части указали только ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, хотя в отношении нее возбуждалось прокуратурой района три постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. 2.Государственный инспектор ФИО3 с нее объяснение не брал, но ДД.ММ.ГГГГ ее уведомили о том, что она привлечена к административной ответственности. Ее не известили и не пригласили для дачи объяснения при вынесении постановления о привлечении к ответственности. В судебном заседании Адыева К.Ф. поддержала жалобу, просила отменить вынесенное постановление, указав, что она получает заработную плату <данные изъяты>. и не может оплачивать такую большую сумму штрафа. В заявлении о рассмотрении дела в ее отсутствие она расписалась сама, но это уже был готовый бланк, распечатанный в прокуратуре, поставила подпись так как ей сказали так сделать. Сам факт нарушений противопожарной безопасности не отрицает, указывая, что не смогла устранить все нарушения ввиду того, что работает заведующей СДК непродолжительное время. Защитник Адыевой К.Ф. – адвокат Фазлиахметов И.Ю. поддержал жалобу по указанным в ней доводам. Начальник ОНД по Аскинскому району ФИО5 возражал против удовлетворения жалобы, указывая, что проверка законодательства о пожарной безопасности проведена ими в СДК <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления прокурора района, проверку проводил инспектор ФИО3, который составил акт проверки, после проверки оставил заведующей СДК Адыевой К.Ф. уведомление о необходимости явки для составления протокола в прокуратуру района. ДД.ММ.ГГГГ прокурором района было возбуждено 3 административных производства по ч.1 ст.20.4, ч.3 ст.20.4, ч.4 ст.20.4 КоАП РФ, которые были направлены им для рассмотрения, постановления рассмотрены ДД.ММ.ГГГГ и вынесено решение о назначении наказания в отношении должностного лица по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ. Наказание по остальным частям ст.20.4 КоАП РФ не назначалось, поскольку при совершении лицом разных правонарушений, предусмотренных различными частями одной статьи, наказание назначается только за наиболее строгое нарушение. На рассмотрение дела Адыева К.Ф. не вызывалась, поскольку в деле имелось ее заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. В уведомлении о назначении штрафа стоит число ДД.ММ.ГГГГ – это техническая ошибка, фактически уведомление направили ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По результатам рассмотрения дела судом установлено, что данные требования при рассмотрении административного дела в отношении Адыевой К.Ф. не выполнены, материалы административного дела не содержат сведений об уведомлении ее о дате и месте рассмотрения административного дела, начальник ОНД ФИО5 указал в суде, что Адыева К.Ф. для рассмотрения дела не вызывалась. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Учитывая, что рассмотрение административного дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, без надлежащего уведомления лица о рассмотрении дела, является существенным нарушением требований КоАП РФ, суд считает необходимым постановление от 02.02.2012 отменить и возвратить дело на новое рассмотрение в ОНД по Аскинскому району РБ, в ходе которого принять во внимание доводы Адыевой К.Ф. Оснований, предусмотренных п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, для прекращения производства по делу, суд по делу не усматривает. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд решил: Постановление государственного инспектора Аскинского района по пожарному надзору от 02.02.2012 ФИО3 о привлечении к административной ответственности гр.Адыевой <данные изъяты> по ч.4 ст.20.4 КоАП РФ к административному штрафу в размере 15000 руб. отменить, административное дело возвратить в отделение надзорной деятельности Аскинского района УНД ГУ МЧС России по Республике Башкортостан для нового рассмотрения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ через Аскинский районный суд РБ в течение 10 дней. <данные изъяты> <данные изъяты> Федеральный судья: И.С. Гадиев