об устранении нарушений пенсионных прав



Дело № 2-114-2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Асино 06 апреля 2010 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Вылегжаниной И.А.,

при секретаре Плавиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы гражданского дела по иску Новомлинцева В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Новомлинцев В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений прав.

В заявлении указано, что истец в 2009 году обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 08.06.2009 года пенсионный фонд ввиду отсутствия трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение отказал в досрочном назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не были приняты периоды работы

- с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) и с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) в качестве каменщика в Передвижной механизированной колонне № 57 треста «Томскжилстрой»(далее ПМК-57),

- с 31.01.1972г. по 04.04.1973г. года (1 год 2 месяца 4 дня) в качестве сучкоруба в Васюганском ЛПХ комбината «Томлес»,

- с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в качестве каменщика в ХСУ «Асиновский «Агропромстрой»(хозрасчетный участок, далее ХСУ), всего 8 лет 3 месяца 15 дней,

поскольку должности «каменщик», «сучкоруб» не включены в Списки работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии. Ответчик указал, что право на льготу при назначении пенсии предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, а также обрубщикам сучьев.

С принятым решением не согласен. В периоды работы с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года, с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года и с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года истец работал на предприятиях, занимающихся новым строительством. Весь период он выполнял обязанности по возведению кирпичной кладки в бригаде каменщиков при строительстве жилых и нежилых зданий, расположенных в Асиновском районе (жилые дома в г.Асино по ул.Партизанская, 72, ул.Советская, 19, здание коровника в с.Б.Дорохово Асиновского района Томской области, здание школы № 2 в г.Асино и т.п.) В период работы в Васюганском ЛПХ с 31.01.1972 года по 04.04.1973 года он работал сучкорубом, должность сучкоруба тождественна должности обрубщика сучьев, весь период работы в Васюганском ЛПХ истец фактически выполнял работу по обрубке сучьев.

Считает, что несоответствие названий должностей, указанных в его трудовой книжке, названиям должностей, работа в которых дает право по закону на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является лишь формальностью. В связи с тем, что в Архивах не сохранилось иных документов, подтверждающих льготный характер его работы в указанные периоды, просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды работы и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента его обращения с заявлением.

В судебном заседании истец Новомлинцев В.В. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика зачесть в специальный стаж периоды его работы с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) и с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) ив качестве каменщика в Передвижной мехколонне № 57 треста «Томскжилстрой», и с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в качестве каменщика в ХСУ(хозрасчетное строительное управление) «Асиновский «Томскжилстрой», а также назначить пенсию с 26.05.2009 года, то есть с момента его обращения к ответчику с заявлением.

Представитель истца Бескишкина Л.А. поддержала исковые требования, пояснила, что истец выполнял работы с тяжелыми условиями труда до 1990 года, а Список профессий и должностей, работа в которых дает право на льготу, утвержден в 1991 году, в связи с чем работники отдела кадров не могли знать правильное наименование должности, которое необходимо было указывать в трудовых книжках работников. Представитель истца находит требования Новомлинцева В.В. обоснованными, она считает, что решение пенсионного органа нарушает конституционные права истца.

Представитель ответчика - главный юрисконсульт Управления пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Меринкова Л.М. исковые требования не признала. Пояснила, что ответчик 26.05.2009 года обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии. К зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были приняты периоды работы истца с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) и с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) в качестве каменщика в Передвижной мехколонне № 57 треста «Томскжилстрой» и с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в качестве каменщика в ХСУ «Асиновский «Томскжилстрой», так как право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предоставлено работающим в должности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад Представленные документы не отражали характер трудовой деятельности истца, то есть, у сотрудников пенсионного фонда не было оснований полагать, что Новомлинцев В.В. выполнял работы с тяжелыми условиями труда – работал в бригаде или в специализированном звене каменщиков комплексных бригад. Меринкова Л.М. указала, что на основании ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, которые представили копии своих трудовых книжек в подтверждение работы в соответствующих предприятиях в одно время с истцом, а также, изучив представленные письменные доказательства, суд находит требования Новомлинцева В.В. подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного законом, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.12.2009 года) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Однако, учитывая, что ни Федеральный Закон « О трудовых пенсиях», ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа в определенных условиях, суд в соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии с п. 9 и абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В силу Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, назначение пенсии на льготных условиях предусмотрено в разделе 22900000 XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов – каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (2290000а-12680).

В судебном заседании установлено, что 26.05.2009 года Новомлинцев В.В., 22.01.1954 года рождения, обратился в ГУ-УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по достижению 55-летнего возраста, Ответчиком его обращение было рассмотрено 08.06.2009 года. Решением ГУ-УПФР в Асиновском районе Томской области № 26/11 установлено, что страховой стаж истца составляет 33 года 3 месяца 6 дней, то есть более 25 лет, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии – 5 лет 6 месяцев 4 дня, так как к зачету не были приняты периоды его работы каменщиком с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) и с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) в Передвижной мехколонне № 57 треста «Томскжилстрой», в связи с чем в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Новомлинцеву В.В. отказано. Вопрос о возможности зачета в специальный стаж периода работы с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в качестве каменщика в ХСУ «Асиновский «Томскжилстрой» ответчик не рассматривал.

Доводы истца о том, что в названные периоды он фактически выполнял работу, которая имеет льготный характер и предусмотренную Списками № 2 - 1991 года, подтверждаются совокупностью нижеприведенных доказательств, а именно:

- трудовой книжкой, выданной на имя истца 13.11.1971 года, где указано, что Новомлинцев В.В. исполнял обязанности каменщика 2 разряда в ПМК-57 с 30.08.1975 года по 12.02.1979 года, а также с 22.10.1986 года по 03.11.988 года. В документе также имеются сведения о том, что истец работал каменщиком четвертого разряда на Хозрасчетном строительном участке «Асиновский» «Агропромстрой» с 12.11.1988 года по 02.07.1990 годал.д.10-11),

- архивной справкой № 10-1093/10-07 от 17.03.2010 года, в которой указано, что в Актах приемки зданий (сооружений) Государственной комиссией за 1975-1981 годы имеются сведения о строительстве объектов Передвижной мехколонной № 57 треста «Томскжилстрой»: многоквартирных жилых домов, библиотеки и др. В справке указано, что документы за годы, следующие за 1981 годом, на хранение в архив не передавались, также не передавались в архив и документы хозрасчетно-строительного участка «Асиновский» треста «Агропромстрой»л.д.27);

- приказом № 39-к по ПМК-57 треста «Томскжилстрой» от 31.03.1978 года, откуда следует, что Новомлинцеву В.В. была выплачена премия на основании положения о фонде мастера и протокола № 1 заседания совета бригады, и приказом № 16-к от 01.02.1988 года по ПМК-57, где указано на оплату по тарифу рабочим бригады А., истец числится в списке бригады А.л.д.33-34);

-приказом № 16-к от 01.02.1988 года об оплате по тарифу рабочим бригады А. с 26.12 1987 года по 25. 01.1988 года, в списке бригады указан Новомлинцев В.В.л.д.38);

-актом приемки 3-хэтажного дома в г.Асино по ул.Л.Толстого,69, построенного за время 1989-1990 годыл.д.39-40):

-решением исполнительного комитета Асиновского городского Совета народных депутатов № 216 от 30.06.1986года «Об утверждении актов госкомиссии по приемке в эксплуатацию вновь построенных объектов жилья», где под № 8 указан жилой дом в кирпичном исполнении, построенный ПМК-57 треста «Томскжилстрой» в с.Б-Дорохова для совхоза им.Ленина;

- показаниями свидетеля А., что с 24.06.1975 года по 08.10.1990 года работал в ПМК-57 бригадиром бригады каменщиков. В ПМК-57 функционировало две бригады каменщиков по 15-20 человек. Новомлинцев В.В. работал в его бригаде. Бригада принимала участие в строительстве жилых домов в кирпичном исполнении в г.Асино Томской области, с.Больше-Дорохово, с.Ново-Кусково и других селах Асиновского района Томской области. Бригада выполняла работы по возведению бетонного фундамента, кирпичной кладке, каменщики монтировали железобетонные балки, плиты перекрытий, лестничных маршей, площадок и др. Работу выполняли в сокращенные сроки, за что регулярно премировались. В 1988 году истец уволился из ПМК-57, трудоустроился в ХСУ. Показания свидетеля А. о том, что в ПМК-57 каменщики работали в бригаде, подтверждаются приказами о премии, заработной платы, имеющимися в материалах дела, где упоминается о структурной единице организации – бригаде;

-показаниями свидетеля Г., работавшей в ПМК-57 в 1975-1981 годах, и свидетеля А., работавшего там же с 1978 года по 1979 год, подтвердивших суду, что в ПМК-57 работали две бригады каменщиков по 15-20 человек. А. возглавлял бригаду, в которой работал истец. Строительная организация занималась возведением многоквартирных жилых домов, как в г.Асино, так и в селах Асиновского района Томской области, в селах для совхозов также строили кирпичные коровники. Кроме бригад каменщиков в организации работали бригады штукатуров, плотников, маляров. Новомлинцев В.В. постоянно работал в бригаде, работу выполнял полный рабочий день;

-показаниями свидетеля Б., работавшей секретарем в ПМК-57 с 1975 года по 1985 год, из которых следует, что Новомлинцев В.В. в спорные периоды работал каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК-57, бригада занималась строительством жилых домов в г.Асино и с.Больше-Дорохово Асиновского района Томской области с 1985 года свидетель стала работать в ХСУ «Асиновский «Томскжилстрой», куда в 1988 году пришел работать Новомлинцев В.В. Истец постоянно работал каменщиком в бригаде, они строили объекты в д.Соколы, с.Новиковка Асиновского района Томской области, строили только из кирпича, возводили стены под штукатурку. В приказах по кадрам, в основном, о премировании было указание на то, что каменщики работали в бригадах по 7-10 человек, также работали бригады штукатуров, маляров, плотников. Вначале 90-х годов все документы ХСУ были уничтожены, в архив документы переданы не были;

-показаниями свидетеля В., работавшего в ПМК-57 с 1987 года по 1988 года и в ХСУ «Асиновский «Агропромстрой» с 1988 года по 1990 год, о том, что в ПМК-57 в спорные период каменщики работали в бригадах, всего работало две бригады, Новомлинцев В.В. работал в бригаде А. - выполняли кирпичную кладку, работали полный рабочий день, строили жилые дома. С 1988 года свидетель и истец стали работать в ХСУ каменщиками в бригаде из восьми человек, работали в с.Новиковка Асиновского района Томской области, возводили коровник, в д. Н-Соколы строили двухквартирные жилые дома, здание для детского сада, каменщики в бригаде работали постоянно, полный рабочий день, также как и в ПМК 57, бригада каменщиков выполняла кирпичную кладку стен под штукатурку, устанавливали бетонные плиты, лестничные марши, оконные блоки и др.

При разрешении спора о зачете в специальный стаж работы в должности каменщика суд полагает, что основополагающее значение имеет установление факта постоянной работы в должности каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, как того требует подраздел N 2290000а - 12680 раздела 27 "Строительство" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Анализируя пояснения сторон, письменные доказательства, представленные истцом, показания свидетелей, суд приходит к безусловному выводу, что работа истца в спорные периоды протекала в составе бригады каменщиков постоянно в течение полного рабочего дня.

В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утвержденном Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 6 апреля 2007 г. N 243, в параграфах 46-50 «Каменщик – 2-6 разрядов» в разделе «Характеристика работ» указано: Выполнение каменных работ при кладке и ремонте каменных конструкций зданий, мостов, промышленных и гидротехнических сооружений: 1) здания и промышленные сооружения: кладка стен средней сложности из кирпича и мелких блоков под штукатурку или с расшивкой швов по ходу кладки. Кладка простых стен с одновременной облицовкой. Кладка простых стен облегченных конструкций. Монтаж в каменных зданиях железобетонных балок, плит перекрытий и покрытий, перегородок, лестничных маршей, площадок, балконных плит, ступеней. Установка оконных и дверных балконных коробок и блоков, подоконных досок и плит. Устройство перегородок из кирпича, а также из гипсолитовых и других плит. Кладка под штукатурку и с расшивкой швов по ходу кладки сложных стен. Фигурная теска кирпича. Кладка клинчатых перемычек

Из показаний свидетелей, трудовой книжки истца следует, что он выполнял работу каменщика - осуществлял каменные работы по кладке кирпича под штукатурку, монтировал железобетонные балки, плиты перекрытия, лестничные марши, площадки и др. Свидетели говорили, что истец постоянно работал в бригаде каменщиков.

Суд учитывает, что основанием для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма - основная. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, что подтверждает приказ о создании той или иной бригады, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям.

В связи с тем, что приказов о формировании бригад в строительных организациях, где работал Новомлинцев В.В. в спорные периоды не сохранилось, суд принимает в качестве относимых и допустимых доказательств -документы, из которых можно сделать вывод, исходя из объема строительных, ремонтно-строительных работ, о наличии бригад рабочих по профессии "каменщик", которые постоянно выполняли только данную работу. Так судом в качестве доказательств приняты представленные истцом приказ № 39-к от 31.03.1978 года о премировании работников, решение № 216 от 30.06.1986 года об утверждении актов госкомиссии по приемке в эксплуатацию вновь построенных объектов жилья и соцкультбыта, приказ № 16-к от 01.02.1988 года об оплате по тарифу рабочим бригады А., акт приемочной комиссии о приемке эксплуатацию законченного строительством объекта от 15.06.1990 года. Изучение указанных документов позволяет суду прийти к выводу, что строительная организация выполняла большой объем строительных работ, работы выполнялись в сокращенные сроки, кроме того, в приказах имеется указание на бригады каменщиков, назначении каменщикам премий, что также свидетельствует о значительных объемах работ, тяжелых условиях труда.

Разрешая вопрос о том, что спорные периоды работы истца подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд учитывает, что ни Федеральный Закон «О трудовых пенсиях», ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа в определенных условиях, суд в соответствии со ст.55 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии со ст. 19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.09.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

При разрешении спора, суд выяснил, что истец необходимым стажем работы более 12,5 лет, а именно: 12 лет 7 месяцев 15 дней обладал к моменту обращения с заявлением к ответчику:

- с 14.05.1992 года по 21.11.1992 года и с 29.11.1992 года по 23.01.1996 года в МПКС – всего 5 лет 6 месяцев 4 дня (принятые периоды работы ответчиком при рассмотрении заявления)

- 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) в Передвижной механизированной колонне № 57 треста «Томскжилстрой» в качестве каменщика (установленный в судебном порядке),

- с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) в Передвижной механизированной колонне № 57 треста «Томскжилстрой» в качестве каменщика (установленный в судебном порядке),

- с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в ХСУ «Асиновский «Агропромстрой» в качестве каменщика (установленный в судебном порядке).

Новомлинцев В.В. 26.05.2009 года (ответчик не оспаривал в судебном заседании дату обращения истца с заявлением) по достижении им 55-летнего возраста (истец 22.01.1954 года рождения) обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсионных выплат досрочно. К моменту обращения к ответчику с заявлением истец полагал, что обладает правом на назначение досрочной пенсии по старости с учетом включения в трудовой стаж всех периодов работы, указанных впоследствии в исковом заявлении.

Ответчик, принимая решение об отказе в назначении истцу пенсионных выплат досрочно, сослался на то, что из представленных истцом документов не представлялось возможным установить, что Новомлинцев В.В. исполнял обязанности каменщика, постоянно работающего в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в связи с чем, отказ в ее назначении, по мнению ответчика, является обоснованным.

По убеждению суда, к моменту обращения к ответчику с заявлением истец обладал правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой с тяжелыми условиями труда, поскольку к 26.05.2009 году он являлся лицом, имеющим более 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев стажа работы, дающей права на льготу, то есть фактически обладал необходимым стажем для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, гарантированного Конституцией РФ. На момент обращения к ответчику за назначением пенсии Новомлинцев В.В. не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию, и не представил сведения не по своей вине, льготный стаж работы выработан им до 1991 года. Кроме того представленные в суде документы подтверждают, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков в ПМК-57 треста «Томскжилстрой».

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию. При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением к ответчику. Данное толкование не противоречит статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину право на своевременное пенсионное обеспечение в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями194 – 197, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Новомлинцева В.В. удовлетворить:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть периоды работы Новомлинцева В.В.:

- 30.08.1975 года по 12.02.1979 года (3 года 5 месяцев 12 дней) в Передвижной механизированной колонне № 57 треста «Томскжилстрой» в качестве каменщика,

- с 22.10.1986 года по 01.11.1988 года (2 года 9 дней) в Передвижной механизированной колонне № 57 треста «Томскжилстрой» в качестве каменщика,

- с 12.11.1988 года по 02.07.1990 года (1 год 7 месяцев 20 дней) в ХСУ «Асиновский «Агропромстрой» в качестве каменщика,

в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области назначить пенсию по старости досрочно с 26.05.2009 года.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Асиновский городской суд.

судья подписано И.А.Вылегжанина На момент размещения решение не вступило в законную силу