Гр. дело № 2-526/2010
Решение
Именем Российской Федерации
г. Асино 28 сентября 2010 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего- судьи Дубакова А.Т.,
при секретаре Качаровой Ж.Н.,
с участием:
истца Окушко О.А.
представителя третьего лица ООО «Ютовая фабрика» - Окушко С.С.,
рассмотрев гражданское дело по иску Окушко О.А. к Муниципальному образованию Асиновский район о признании права собственности на самовольную постройку,
УСТАНОВИЛ:
Окушко О.А. обратилась с иском к МО Асиновский район о признании права собственности на самовольную постройку – нежилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/. В заявлении указано, что /дата/ она приобрела в собственность квартиру, расположенную по адресу: /адрес/ и решила произвести реконструкцию квартиры в нежилое помещение путем пристройки дополнительной площади. Истец заключила договор субаренды земельного участка, на котором расположена квартира с его арендатором - ООО «Ютовая фабрика». В /дата/ реконструкция была завершена, однако используемый земельный участок имеет иное целевое назначение, следовательно, реконструированный объект является самовольной постройкой. За время реконструкции никто на объект не претендовал, до сих пор истец осуществляет платное пользование земельным участком под реконструированным объектом, который не нарушает прав граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.
Истец в судебном заседании требования поддержала, обосновала их обстоятельствами, содержащимися в иске, дополнила, что произвела реконструкцию своей квартиры и пристроила к ней дополнительное помещение, примыкающее к стене многоквартирного жилого дома. Документы оформлял ее представитель. Разрешение на реконструкцию квартиры и пристройку помещения к жилому дому по /адрес/ в установленном порядке получено не было. Ее представитель в дальнейшем проводил согласования с Администрацией Асиновского района по вопросам проведения работ по строительству пристроенного помещения к дому и в связи с этим продлевались сроки реконструкции и строительства. Когда строительство закончилось, и объект был готов, Администрация Асиновского района отказалась вводить его в эксплуатацию, сославшись на нарушения порядка оформления документов разрешающих строительство, правоустанавливающих документов на землю и рекомендовали обратиться с иском в суд. Документы на земельный участок, на котором расположено пристроенное к дому по /адрес/ помещение, оформлял ее представитель, она в них не вникала. Иных документов по строительству и реконструкции, кроме представленных суду, не имеется.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в отзыве от /дата/, иск признал в полном объеме. С учетом требований ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. Определением от 28.09.2010 года в принятии судом признания иска ответчиком отказано.
Представитель третьего лица ООО «Ютовая фабрика» с иском согласился. Пояснил, что земельный участок, на котором расположено пристроенное к зданию по /адрес/ помещение истца, принадлежит ООО «Ютовая фабрика» на основании договора аренды, предоставленном для строительства объектов ООО «Ютовая фабрика». С истцом ими заключались договоры субаренды части этого земельного участка, необходимой для строительства и использования построенного истцом помещения. Договор аренды и дополнительное соглашение к нему их предприятие не регистрировало.
Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав иные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.
В судебном заседании установлено, что истец произвела реконструкцию принадлежащей ей на праве собственности квартиры, построив при этом дополнительное помещение к многоквартирному жилому дому не получив для этого необходимых разрешений, что подтверждается договором /номер/ от /дата/, пояснениями истца, заключением /номер/. Из представленных истцом документов следует, что была определена только возможность перевода жилого помещения в нежилое / акт обследования от /дата/ /номер/, и проведено согласование с органом местного самоуправления задания на разработку проектной документации на реконструкцию жилого помещения по /адрес/ / задание на проектирование от /дата//.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 ЗК, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи в порядке, предусмотренном ч. 4 указанной статьи. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а лицам, указанным в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений в порядке, предусмотренном ч. 5 указанной статьи.
На основании ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.
Судом установлено, что истцу не отводился земельный участок для строительства пристроенного помещения в установленном законом порядке.
Суду представлены документы согласно которым, земельный участок, на котором находится спорное помещение, /дата/ был передан администрацией Асиновского района ООО «Ютовая фабрика» в аренду сроком на два года, для завершения строительства помещений магазина, а между ООО «Ютовая фабрика» и истцом /дата/, /дата/ /дата/ заключались договоры субаренды части этого земельного участка. /дата/ срок действия договора аренды от /дата/ продлен до /дата/
Однако, договор аренды земельного участка и соглашение о продлении срока его действия от /дата/ между администрацией Асиновского района и ООО Ютовая фабрика /дата/ не были зарегистрированы в установленном порядке /сообщение Асиновского отдела УФСГРКК по Томской области от 21.09.2010 года/, а потому, с учетом ст. 26 ЗК РФ, устанавливающей обязательную государственную регистрацию договора аренды земельного участка, субаренды земельного участка, заключенных на срок год и более, суд, принимая во внимание требования 433 ГК РФ, приходит к выводу о том, что представленные истцом договор аренды земельного участка с дополнительным соглашением и договоры субаренды части этого земельного участка не заключены и не влекут никаких правовых последствий.
Следовательно, в силу того, что земельный участок, на котором расположено пристроенное к зданию помещение в установленном порядке истцу не отводился, возведенный истцом объект по этому признаку является самовольной постройкой.
На основании ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Доказательств принадлежности истцу земельного участка на одном из перечисленных в законе вещных прав, суду не представлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что земельный участок под застройку истцу в установленном порядке не отводился, и у него отсутствует какое-либо из указанных выше вещных прав на земельный участок, на котором в процессе реконструкции возведено помещение, суд считает невозможным удовлетворить иск о признании права собственности на самовольную постройку.
Руководствуясь 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Окушко О.А. о признании за ней права собственности на нежилое помещение, расположенное по адресу: /адрес/ отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.
Судья подписано А.Т. Дубаков
На момент размещения решение не вступило в законную силу.