Дело № 2-541/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Асино 01 октября 2010 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего судьи Дубакова А.Т.,
при секретаре Качаровой Ж.Н.
с участием прокурора Саенко А.Ю.,
представителя администрации Асиновское городское поселение Ханыгова А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Асиновского городского прокурора о признании незаконным бездействия администрации Асиновского городского поселения по непринятию мер к обеспечению топливом котельных
УСТАНОВИЛ:
Асиновский городской прокурор обратился в суд с заявлением в котором, с учетом уточнения требований, просил признать незаконным бездействие администрации Асиновского городского поселения по непринятию мер к созданию нормативного запаса топлива в котельных /адрес/ и возложении обязанности на администрацию Асиновского городского поселения по обеспечению создания в котельных /адрес/ нормативного запаса угля в размере не менее 9600 тонн в срок до /дата/
В заявлении указано, что Асиновской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего подготовку жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону 2010-2011 годов. Проверкой установлено, что на /дата/ на котельных /адрес/ имеется в наличии -1470 тонн угля и 34 тонны нефти. Вместе с тем, на весь отопительный сезон необходимо – 47500 тонн угля и 4200 тонны нефти. Бездействие администрации Асиновского городского поселения является незаконным, поскольку эксплуатация котельных /адрес/ без создания запаса топлива ставит под угрозу теплоснабжение населения в случае аварийных ситуации, чем нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории Асиновского городского поселения на безопасность их жизни и здоровья.
Прокурор в судебном заседании требования поддержал. В обоснование привел те же доводы. Дополнительно пояснил, что в соответствии с методикой расчета запаса топлива определенной Приказом Министерства Энергетики РФ от 04.09.2008г. № 66 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» нормативный запас угля на котельных /адрес/ должен составлять 9600 тонн, который администрацией Асиновского городского поселения на сегодняшний день, не обеспечен.
Представитель администрации Асиновского городского поселения требование признал, представив об этом заявление. Пояснил, что отопительный сезон в /адрес/ начат с /дата/г. Теплоснабжение /адрес/ обеспечивает ООО . На сегодняшний день на котельных /адрес/ нет необходимого запаса топлива-угля в размере 9600 тонн определенного Нормативами создания запаса топлива для котельных и энергопредприятий жилищно-коммунального комплекса на 2010г., утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.08.2009г. № 361.
Суд, выслушав прокурора, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные документы, считает необходимым удовлетворить требования прокурора по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В ст. 255 ГПК РФ указано, что к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК прокурор вправе обратиться с заявлением в порядке гл.25 ГПК РФ в защиту неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.
В судебном заседании установлено и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что после начала отопительного сезона и в настоящее время котельные /адрес/ не обеспечены нормативным запасом топлива который, в соответствии в с Приказом Министерства Энергетики РФ от 04.09.2008г. № 66 «Об организации в Министерстве энергетики РФ работы по утверждению нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных» и Нормативами создания запаса топлива для котельных и энергопредприятий жилищно-коммунального комплекса на 2010г. утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.08.2009г. № 361 для ООО (теплоснабжающей организации в /адрес/) должен составлять 9,6 тонн.
Учитывая, что бездействие администрации Асиновского городского поселения по организации обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения потребителей противоречит требованиям вышеназванных нормативных актов и нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц проживающих на территории Асиновского городского поселения, заявление прокурора должно быть удовлетворено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Асиновского городского прокурора удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Асиновского городского поселения по непринятию мер к созданию нормативного запаса топлива в котельных /адрес/ в установленном законом порядке.
Обязать Администрацию Асиновского городского поселения обеспечить создание в котельных /адрес/ нормативного запаса угля в размере не менее 9600 тонн до /дата/
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Асиновский городской суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Судья: подписано А.Т. Дубаков
На момент размещения решение не вступило в законную силу.