Дело № 2-591/2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
гор. Асино 09 ноября 2010 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
Председательствующего - Марченко Н.М.,
при секретаре - Сайфуллиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы гражданского дела по иску Глотова В.Н. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,
установил:
Глотов В.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений прав.
В заявлении указано, что истец (дата) обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". (дата) пенсионный орган ввиду отсутствия трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение отказал в досрочном назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не был принят период работы в качестве сучкоруба с 01.06.1974 года по 30.11.1979 года (4 года 6 месяцев), поскольку название его должности, указанное в трудовой книжке, не соответствует наименованию должности, работа в которой дает право по закону на досрочное пенсионное обеспечение. В соответствии с законом льготой при назначении пенсии пользуются обрубщики сучьев.
С принятым решением не согласен, т.к. в период работы в "А" сучкорубом, фактически выполнял работу по обрубке сучьев и вершин сваленных деревьев, вручную, топором. Осуществлял вырубку поврежденного при валке леса и подлеска, сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подлеска, то есть выполнял работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Работы выполнял полный рабочий день. В настоящее время не имеет возможности документально подтвердить льготный характер работы. Считает, что несоответствие названий должностей, указанных в его трудовой книжке, названиям должностей, работа в которых дает право по закону на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, является лишь формальностью. Просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанный период работы и назначить трудовую пенсию по старости досрочно с момента возникновения права на досрочную трудовую пенсию, то есть с 18.08.2010 года.
В судебном заседании истец Глотов В.Н. исковые требования уточнил, просил суд обязать ответчика зачесть спорный период работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда и назначить трудовую пенсию по старости досрочно, с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу. В обоснование иска Глотов В.Н. привел те же доводы, дополнил, что в спорный период в "А" занимался лесозаготовкой. Работал в звене, непосредственно в лесу, на верхнем складе, на заготовке леса.
Представитель истца – Крисецкая Е.Е. исковые требования Глотова В.Н. поддержала, считает, что «сучкоруб» и «обрубщик сучьев» - это название одной и той же профессии, т.к. выполняется одна и та же работа – непосредственно работник обрубает сучья деревьев при лесозаготовке. Считает, что из-за того, что работник ОК не верно указал наименование профессии, не должен страдать работник, т.к. тем самым нарушаются его конституционные права. Просит суд удовлетворить исковые требования истца.
Представитель ответчика – главный юрисконсульт Управления Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Меринкова Л.М. исковые требования не признала, пояснила, что к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не был принят период работ истца в "А" с 01.06.1974 года по 30.11.1979 года в качестве сучкоруба, так как право на досрочное пенсионное обеспечение согласно Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 22.06.1956 года № 1173, предусмотрено для обрубщиков сучьев. Представленные истцом документы не отражают характер его трудовой деятельности, то есть, у сотрудников пенсионного фонда нет оснований полагать, что Глотов В.Н. выполнял работы с тяжелыми условиями труда. Меринкова Л.М. указала, что на основании ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Кроме того, работники Пенсионного фонда не вправе устанавливать тождественность в наименовании профессии. В силу ст.60 ГПК РФ обстоятельства, которые в соответствии с Законом должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Заслушав истца и его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, которые представили копии своих трудовых книжек в подтверждение работы в соответствующем предприятии в одно время с истцом, а также, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования Глотова В.Н. подлежащими удовлетворению.
В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
Согласно подпункту 2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В силу ч.3 ст.13 Ф.З. от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.12.2009 года) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Однако, учитывая, что ни ФЗ «О трудовых пенсиях», ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа в определенных условиях, суд в соответствии со ст.55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.
В соответствии с п.9 и абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005года №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1ст.27 и подпункты7-13п.1ст.28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Между тем, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 10 от 1991 года.
В Списке №2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г №1173 в разделе XXII «Лесозаготовки» указана профессия, дающая право на государственную пенсию на льготных условиях: «обрубщик сучьев».
В судебном заседании установлено, что Глотов В.Н., (дата) года рождения, обратился в ГУ УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (дата), то есть до достижения 55-летнего возраста, Ответчиком его обращение было рассмотрено (дата). Решением ГУ УПФ № /__/ установлено, что страховой стаж истца составляет 29 лет 18 дней, то есть более 25 лет, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии – 9 лет 5 месяцев 16 дней, при этом к зачету не был принят период его работы с 01.06.1974 года по 30.11.1979 года в "А" в качестве сучкоруба, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Глотову В.Н. отказано.
Доводы истца о том, что в названный период он фактически выполнял работу, которая имеет льготный характер и предусмотренную Списком № 2 1956 года, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно:
- трудовой книжкой, выданной на имя истца 22.06.1973 года (записи 2, 3), где указано, что Глотов В.Н. в "А" исполнял обязанности сучкоруба в период с 01.06.1974 года по 01.12.1979 года,
- архивной справкой № Л-1664 от 31.08.2010 года, в которой имеются сведения о том, что в приказах по личному составу "А" значится, что Глотов В.Н. в спорный период работал сучкорубом.
Показаниями свидетелей:
Так, свидетель Д. в судебном заседании пояснил, что длительное время знает Глотова В.Н., т.к. проживают в одном населенном пункте и некоторое время работали на одном предприятии - в "К". Ему хорошо известно, что Глотов В.Н. с 1974 года по 1979 год работал сучкорубом или обрубщиком сучьев, что он считает одинаковым названием одной работы, т.е. после валки леса Глотов В.Н. обрубал топором сучья деревьев, работал полный рабочий день. Сам он в указанный период работал вальщиком леса. Еще в звене с ними работал тракторист и чокеровщик.
Свидетель Ч. в судебном заседании пояснил, что работал на лесозаготовках мастером "К", а Глотов В.Н. работал обрубщиком сучьев. Лесозаготовкой предприятие занималось круглый год. На заготовке работали бригадами из 5 человек, в которую входили: тракторист, вальщик, чокеровщик, помощник вальщика и сучкоруб или обрубщик сучьев (что он считает одной и той же работой). После валки леса, обрубщик сучьев топором обрубает сучки, вырубает подлесок, затем лес чокеруют и везут на склад. В период с 1974 года по 1979 год Глотов В.Н. постоянно работал в "Л", работал в лесу на заготовке леса, полный рабочий день. Как и другие работники пользовался льготами, ему предоставлялся дополнительный отпуск, выплачивалось дополнительное вознаграждение за выслугу лет.
Таким образом, анализируя пояснения сторон, письменные доказательства, представленные истцом, показания свидетелей, суд приходит к выводу о том, что спорный период работы истца в "А" подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как считает установленным факт работы истца в должности, предусмотренной Списком № 2-1956 года. При этом суд учитывает установленные в судебном заседании условия и характер деятельности, выполняемой истцом в спорные периоды, аналогичные тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Так, льготное назначение пенсии работающим в должности обрубщика сучьев предусмотрено в Списке № 2 – 1956 года.
В Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих. Выпуск 37, Раздел: Общие профессии лесозаготовительного производства, лесозаготовительные работы, лесосплав, подсочка леса, заготовка и переработка тростника (утв. постановлением Минтруда РФ от 29.08.2001 года № 65), в параграфе 22 «Обрубщик сучьев», в разделе «Характеристика работ» указано - обрубка сучьев и вершин деревьев вручную топором. Вырубка поврежденного при валке леса, подростка и подлеска. Сбор в кучи и валы обрубленных сучьев и вершин, срубленного подроста и подлеска, укладка и сжигание их при одновременной обрубке сучьев. Затачивание и правка топора.
В толковом словаре русского языка под редакцией Е. приводится толкование слова «сучкоруб», а именно указано, что сучкоруб - это тот, кто занимается обрубкой суков, сучков, ветвей на лесозаготовках, в связи с чем суд признает наименование «сучкоруб» тождественным наименованию «обрубщик сучьев».
Кроме этого, проанализировав показания свидетелей, изучив архивные справки, суд приходит к выводу о том, что "К" занимался заготовкой лесоматериалов, их вывозкой. Это следует также и из записей в трудовой книжке истца, и его пояснений в судебном заседании. Так, истец на этом же предприятии позднее исполнял обязанности тракториста по трелевке леса, причем периоды работы истца в этих должностях приняты ответчиком к зачету в специальный стаж. Свидетели также подтвердили суду характер деятельности предприятия.
Таким образом, судом установлено, что в спорный период истец фактически выполнял работу по обрубке сучьев и вершин деревьев вручную топором, осуществлял вырубку поврежденного при валке леса, подростка и подлеска, собирал в кучи и валы обрубленные сучья и вершины, срубленный подрост и подлесок, в связи с чем, суд приходит к выводы о том, что характер, специфика и условия осуществляемой истцом работы, выполняемые им функциональные обязанности по занимаемой профессии аналогичны характеристике работы обрубщика сучьев – работы в должности, предусмотренной Списком № 2 -1956 года.
В соответствии со ст.19 Ф.З. от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.09.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частьютрудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).
При разрешении спора, суд выяснил, что истец к моменту обращения к ответчику с заявлением не обладал необходимым стажем работы более 12,5 лет, это право у него возникло спустя несколько дней после его обращения – по достижении 55-летнего возраста.
Заблаговременное обращение истца с заявлением о назначении трудовой пенсии не противоречит установленным Правилам обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб, которыми установлено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее, чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия согласно подпункта 2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена истцу, истец просит суд обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с момента вступления решения о понуждении пенсионного органа к зачету спорного периода работы в специальный стаж. Удовлетворение требований истца не противоречит ст.19 ФЗ от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину право на своевременное пенсионное обеспечение в соответствии с Конституцией Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-198,199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования Глотова В.Н. - удовлетворить:
обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть период работы Глотова В.Н. в качестве сучкоруба с 01.06.1974 года по 30.11.1979 года (4 года 6 месяцев) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области назначить Глотову В.Н. трудовую пенсию по старости по вступлению настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Асиновский городской суд.
Судья: /подписано/ = Марченко Н.М.=
На момент размещения решение не вступило в законную силу.