Гражданское дело № 2-21/2011
Решение
именем Российской Федерации
г. Асино21января 2011 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего Пикина В.П.,
при секретаре Юрченко Л.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Асино Томской области гражданское дело по иску Цыкуновой И.В. к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений умершего лица,
установил:
Цыкунова И.В. обратилась в суд с иском к ГУ-Управление ПФ РФ в Асиновском районе Томской области о восстановлении пропущенного срока на обращение за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета К..
В обоснование исковых требований Цыкунова И.В. указала, что /иные данные/ К., /дата/ года рождения умер /дата/. На момент смерти он проживал по /адрес/. За К. уплачивались страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии в Пенсионный фонд РФ. Примерно 10 декабря 2010 года она обратилась в пенсионный фонд с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений её сына. В пенсионном фонде она узнала, что ею пропущен срок для обращения с таким заявлением. Указанный шестимесячный срок обращения за выплатой средств пенсионных накоплений К. она пропустила в связи с тем, что порядок выплаты пенсионных накоплений был утвержден Правительством РФ в ноябре 2007 года, но она не знала об этих изменениях. Пенсионный фонд не информировал её, как правопреемника, о необходимости в шестимесячный срок после смерти /иные данные/ К. обратиться с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального счета.
В судебном заседании истица Цыкунова И.В. исковые требования, с учетом их дополнения, поддержала. В обоснование иска привела доводы и обстоятельства, указанные в исковом заявлении и дополнении к исковому заявлению. При этом дополнительно указала, что /иные данные/ К. умер /дата/. На день смерти он проживал в её квартире. У К. не было никакого имущества, а поэтому она не обращалась с заявлением о принятии наследства. О своем праве обратиться в пенсионный фонд за выплатой пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета её умершего /иные данные/ она узнала от людей, спустя некоторое время после смерти К.. Затем в августе 2010 года из пенсионного фонда ей пришло уведомление о состоянии лицевого счета её умершего сына. Из данного уведомления она узнала, что у сына имеются средства пенсионных накоплений. О том, что она должна была обратиться в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений сына в течение шести месяцев со дня смерти К., она узнала в середине декабря 2010 года, когда обратилась с заявлением в пенсионный фонд.
Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области - Меринкова Л.М., действующая на основании доверенности, исковые требования Цыкуновой И.В. не признала. Пояснила, что данный срок можно восстановить только в случае уважительности его пропуска. Пенсионный фонд отправляет извещение правопреемникам о возможности получения средств пенсионных накоплений в связи со смертью застрахованного лица в том случае, если известен правопреемник. В данном случае правопреемник не был известен, так как отсутствовало заявление застрахованного лица, в котором бы он указал правопреемников. Пенсионный орган по своей инициативе не обязан разыскивать правопреемников застрахованного лица и поэтому уведомление правопреемникам К. о праве получения средств пенсионных накоплений не направлялось. От К., при его жизни, не поступало заявления о его правопреемниках. Следовательно, никаких уведомлений наследникам пенсионный орган не должен был направлять.
Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, суд считает, что требования Цыкуновой И.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.12 ст.9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в случае, если смерть застрахованного лица, наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части названной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в п.6 ст.16 настоящего Федерального закона. При этом, застрахованное лицо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации определить конкретных лиц из числа указанных в пункте 6 статьи 16 настоящего Федерального закона или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Согласно п.6 ст.16 настоящего Закона при отсутствии заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Из положений п.3 ст.38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» и п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета (утв. постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741) следует, что выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой до истечения 6 месяцев со дня смерти застрахованного лица путем подачи в любой территориальный орган Фонда по выбору правопреемника, заявления по предусмотренной форме (приложение №2 или приложение №3 к настоящим Правилам). Срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника пропустившего такой срок.
Из анализа положений ст. 38 Федерального закона «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», п.9 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета следует, что данные правовые нормы не устанавливают порядок и условия восстановления срока в судебном порядке на подачу в пенсионный территориальный орган правопреемником застрахованного умершего лица заявления о выплате средств пенсионных накоплений. В указанных правовых нормах отсутствует какой-либо перечень уважительных причин, при наличии которых суд вправе восстановить пропущенный срок. Таким образом, суд вправе их определять с учетом конкретных обстоятельств дела.
Согласно п.8 Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, утвержденных постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 г. N 741, (далее Правила), территориальный орган Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица, получив документ, содержащий сведения о смерти застрахованного лица, принимает меры по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица.
Извещение правопреемников по заявлению осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении по форме, утверждаемой Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, не позднее 10 дней с даты получения документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица.
В судебном заседании установлено, что К., умерший /дата/ являлся застрахованным лицом и за него работодателем производились соответствующие страховые пенсионные отчисления, которые распределялись на страховую и накопительную части трудовой пенсии. На август 2010 года на индивидуальном лицевом счете К. в специальной его части ( накопительной части его пенсии), находились денежные средства в размере 1461 руб. 44 коп. Цыкунова И.В. является /иные данные/ умершего К. Следовательно Цыкунова И.В., являясь /иные данные/ умершего К., вправе была, как наследник первой очереди, обратиться в ГУ- Управление ПФ РФ в Асиновском районе с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений своего умершего /иные данные/. С момента получения, в августе 2010 года, достоверных сведений о наличии на лицевом счете К. средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части лицевого счета, а также сведений о наличии у нее такого права, истица Цыкунова И.В. в середине декабря 2010 года обратилась в пенсионный орган с заявлением за их получением. В связи с пропуском шестимесячного срока на обращение с таким заявлением, пенсионным органом было отказано в принятии данного заявления.
Данные обстоятельства установлены пояснениями истца, пояснениями ответчика и материалами дела (свидетельством о рождении К., свидетельством о смерти К., выпиской из лицевого счета застрахованного лица - К., почтовым конвертом, направленным по месту жительства К., уведомлением из пенсионного органа о направлении извещения о состоянии индивидуального лицевого счета), непосредственно исследованными в судебном заседании.
Анализируя пояснения истца, представителя ответчика, изученные материалы дела, суд считает, что Цыкунова И.В. пропустила шестимесячный срок на обращение в пенсионный орган с заявлением о получении средств пенсионных накоплений своего умершего /иные данные/ – Цыкунова И.В. по уважительным причинам. В качестве уважительных причин пропуска данного срока суд признает наличие того обстоятельства, что Цыкунова И.В. о наличии средств на лицевом счету своего умершего сына, учтенных в специальной его части, узнала 14 августа 2010 года. До этого периода ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области не уведомляло Цыкунову И.В. о наличии данных денежных средство. Кроме того, ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области, вопреки правым положениям п.8 вышеназванных Правил, со дня смерти К. по день окончания шестимесячного срока, не направляло по месту жительства Цыкуновой И.В. никаких уведомлений о её праве на обращение с заявлением о получении указанных денежных средств. Придя к данному выводу, суд учитывает также незначительность времени истечения указанного шестимесячного срока на день обращения в пенсионный орган.
При таких обстоятельствах суд считает, что пропущенный шестимесячный срок для обращения Цыкуновой И.В. в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области с заявлением о получения накопительной части трудовой пенсии умершего К. подлежит восстановлению, а иск удовлетворению.
Принимая данное решение, суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика о том, что на ГУ УПФ РФ не возложено обязанности по уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, в случае, когда застрахованное лицо не указало их в соответствующем заявлении, так как это противоречит абз. 1 п. 8 Правил, которым в действительности обязанность по принятию мер по такому извещению не поставлена в зависимость от указания правопреемников в заявлении застрахованного лица. В абз. 2 указанного пункта Правил содержатся специальные правила извещения правопреемников указанных в заявлении, которое осуществляется заказным письмом с уведомлением о вручении.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Цыкуновой И.В. удовлетворить.
Восстановить Цыкуновой И.В. пропущенный срок на обращение с заявлением в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета её/иные данные/ - К., умершего /дата/.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Асиновский городской суд Томской области.
Судья(подписано)В.П.Пикин
На момент размещения решение в законную силу не вступило.