Гр.дело № 2-18/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Асино24 января 2011 года
Асиновский городской суд Томской области в составе:
председательствующего – Марченко Н.М.,
при секретаре – Сайфуллиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино гражданское дело по иску Администрации Асиновского городского поселения к Волгаевой Н.Н., Волгаевой О.С. и Гурьяновой К.П. о признании утратившими право на жилое помещение,
установил:
Администрация Асиновского городского поселения обратилась в суд с иском к Волгаевой Н.Н.., Волгаевой О.С., Гурьяновой К.П. о признании утратившими право на жилое помещение, указав, что Волгаева Н.Н. с 20.06.1989 года, Волгаева О.С. с 26.07.2000 года, Гурьянова К.П. с 24.06.2004 года зарегистрированы в квартире № /__/ дома № /__/ по <адрес>. В письменной форме договор социального найма жилого помещения заключен не был, однако, в соответствии с ч.3 ст.438 ГК РФ считается заключенным. Вопреки требованиям закона ответчики длительное время не проживают в указанной квартире, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, имеют задолженность по оплате коммунальных и жилищных услуг в сумме 65323,14 рублей. В результате предпринятых работниками МУ «Управление городским жилищным фондом» действий, установить фактическое местожительство ответчиков не представляется возможным. В ходе опроса жильцы дома по <адрес> пояснили, что Волгаева Н.Н. и Волгаева О.С. не проживают в квартире более 8 лет, Гурьянова К.П. вообще никогда не проживала в данном жилом помещении. Ответчики проживают в <адрес>, однако, их адрес жильцам дома не известен. В квартире периодически проживают неизвестные им посторонние лица. В настоящее время в квартире проживает Д. Своими действиями ответчики фактически прекратили осуществлять обязанности по договору социального найма жилого помещения, тем самым отказались в одностороннем порядке от исполнения указанного договора, вопреки требованию, установленному п.6 ч.3 ст.67 ЖК РФ, являясь нанимателями, не сообщили наймодателю об изменении условий, дающих право пользования жилым помещением - выехали из указанного жилого помещения в другое место жительства более 8 лет назад.
В судебном заседании представитель истца – представитель Администрации Асиновского городского поселения - Шитик О.Л., исковые требования уточнил, просил признать Волгаеву Н.Н., Волгаеву О.С. и Гурьянову К.П. утратившими право на жилое помещение в связи с добровольным расторжением ими договора социального найма жилого помещения. Исковые требования, с учетом их уточнения, поддержал в полном объеме. В обоснование исковых требований привел доводы, указанные в исковом заявлении и пояснил, что квартира № /__/ в доме № /__/ по <адрес> ответчикам была предоставлена на условиях договора социального найма, который официально с ними никто не заключал. В настоящее время место жительства ответчиков не известно. Для проживания ответчиков в указанной квартире никаких препятствий не было. С 2002 года ответчики, не уведомив надлежащим образом наймодателя, добровольно выехали из указанной квартиры в неизвестном направлении и до настоящего времени в ней не проживают. Кроме того, ответчики более трех лет не выполняют прав и обязанностей нанимателя, не производят оплату предоставленных коммунальных услуг и оплату найма указанного жилого помещения. Периодически в квартире проживают посторонние лица, которым Волгаевы без достаточных к тому оснований дают на это разрешение.
Ответчик Волгаева Н.Н. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласна в полном объеме и пояснила, что от Асиновского ДОКа в 1989 году ей была предоставлена квартира № /__/, расположенная по <адрес>, в которой она стала проживать вместе со своими дочерьми – Волгаевой О.С. и Н.. Старшая дочь – Н. закончила обучение, уехала жить в <адрес>, а она и Волгаева О.С. продолжали проживать в указанной квартире. Она, действительно, в период с 2008 года по 2009 год почти не проживала в квартире, поскольку ухаживала за больным отцом, который не мог самостоятельно передвигаться, и почти все время находилась у него в квартире, расположенной по <адрес>. Её дочь - Волгаева О.С. так же некоторое время не проживала в указанной квартире, т.к. ездила на учебу и заработки в <адрес>, временно жила у сестры. На тот период, когда они не проживали в квартире, она просила Д. присматривать за квартирой. В настоящее время она, дочь Волгаева О.С. и внучка – Гурьянова К.П. проживают в указанной квартире, поскольку другого жилья у них нет. В связи с тяжелым материальным положением некоторое время за коммунальные услуги оплачивали не в полном объеме. Однако, в настоящее время они подписали соглашение о рассрочке внесения платежей за коммунальные услуги, и соблюдают его, внося платежи по графику.
Ответчик Волгаева О.С., действующая за себя и за своего несовершеннолетнего ребенка Гурьянову К.П., в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что Волгаева Н.Н. является её матерью. В 1989 году Волгаева Н.Н. получила от организации двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес>. В квартире жили: она, мать - Волгаева Н.Н. и старшая сестра - Н.. В 1993 году сестра уехала в <адрес>, вышла замуж, прописалась у мужа, осталась жить в <адрес>. В 2002г. она поехала в гости к сестре в <адрес>, где ей предложили работу на рынке. Она временно работала в <адрес> 2-3 месяца, жила у сестры. Периодически приезжала в г.Асино. В январе 2003г. она лежала в больнице в <адрес>, ей была сделана операция. После операции она вернулась в г.Асино, проходила курс лечения, жила в квартире № /__/ по <адрес>. Летом 2003г. она вновь уезжала в <адрес>. В <адрес> она познакомилась с Г., забеременела. Всю беременность она жила в г.Асино, не работала, в <адрес> ездила к сожителю. Потом уехала в <адрес>, родила дочь, хотела остаться жить в Томске, но через 2 месяца после рождения ребенка, вернулась в г.Асино, поскольку семейная жизнь не сложилась.
Кроме того, ответчик Волгаева О.С. пояснила, что после рождения дочери Гурьяновой К.П., продолжала жить в квартире в г.Асино. Поскольку в г.Асино она не могла найти работу, ей приходилось периодически ездить в <адрес> на заработки. Когда она ездила на заработки в <адрес>, ребенок жил с Волгаевой Н.Н. в квартире. Она подрабатывала на разных работах. Впоследствии она вновь проходила лечение в больнице. После больницы, по состоянию здоровья, она не могла работать, поэтому решила учиться на парикмахера в <адрес>. Обучение проходило 3 раза в неделю, в вечернее время. Волгаева Н.Н. с ребенком приезжали к ней в <адрес>. В настоящее время в квартире созданы все условия для проживания, сантехника в рабочем состоянии, только из-за холодных стен отклеиваются обои. На хороший ремонт у них нет денег. На другое постоянное место жительства ни она, ни мама не уезжали. Таким образом, они постоянно проживали и проживают в данной квартире. Другого жилья не имеют.
Представитель третьего лица – представитель МУ «Управление городским жилищным фондом», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительности причин своей неявки суд не уведомил, не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя третьего лица – МУ «УГЖФ».
Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчиков, допросив свидетелей Ш., Я., К. и А., изучив материалы дела, считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Асиновского городского поселения в полном объёме по следующим основаниям:
В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Из положений ч.3 ст.67 ЖК РФ следует, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
В судебном заседании установлено, что в 1989 году Волгаевой Н.Н. от предприятия была предоставлена квартира № 3 в доме № /__/ по <адрес>.
Волгаева Н.Н., и члены её семьи: дочь Волгаева О.С. и внучка Гурьянова К.П. были зарегистрированы в указанной квартире.
Данное обстоятельство подтверждается адресными справками, выданными территориальным отделением <данные изъяты> от 29.07.2010 года, согласно которым Волгаева О.С., "дата" года рождения, зарегистрирована по <адрес> с 26.07.2000 года, Волгаева Н.Н., "дата" года рождения, - с 20.06.1989 года и Гурьянова К.П. - с 24.06.2004 года.
В соответствии п.1 и.2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
Как следует из п.1 ст.21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
Пунктом 1 ст.28 ГК РФ установлено, что за несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, за исключением указанных в пункте 2 настоящей статьи, могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны.
Согласно п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).
В силу ст.71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Истец в судебном заседании утверждал, что ответчики около 8 лет постоянно не проживают в квартире, выехав на другое постоянное место жительства, и не используют квартиру по назначению: не обеспечивают сохранность жилого помещения, не поддерживают его надлежащее состояние, не оплачивают коммунальные услуги.
Показания истца частично подтверждаются показаниями свидетелей Ш. и Я., а также материалами дела.
Так, свидетель Ш. в судебном заседании пояснила, что она с 2006 года работает в <данные изъяты> судебным приставом-исполнителем, занимается исполнительными производствами по взысканию задолженности за коммунальные услуги. В 2007 году ею была приобретена в собственность квартира, расположенная по <адрес>. По роду своей трудовой деятельности она неоднократно выезжала по месту жительства ответчиков – <адрес>, т.к. у неё в производстве находились исполнительные листы в отношении Волгаевых о взыскании коммунальных услуг. Но застать должников дома не удавалось. Квартира либо была пустая, двери не заперты, либо в квартире проживали другие лица. Со слов соседей ей известно, что Волгаевы жили в <адрес>. Последний раз она ездила к ответчикам в начале 2010 года, входная дверь была открыта, в квартиру она не стала входить, т.к. не было хозяев. Из дверного проема было видно, что условий для проживания в этой квартире – нет. Свет в этой квартире никогда не горит, а если и включен, то в этот момент проживают другие лица.
Свидетель Я. в судебном заседании пояснил, что семью Волгаевой Н.Н. знает давно, он живет по соседству с ее сестрой. В период с 2007г. по 2009г. он работал в коллекторском бюро, занимался вопросами взыскания оплаты за коммунальные услуги, проводил проверку по <адрес>, т.к. у Волгаевых была задолженность перед ООО <данные изъяты>. Он несколько раз приезжал по данному адресу, Волгаевых дома не было. Со слов соседей ему стало известно, что Волгаевы оставили квартиру без присмотра и уехали в <адрес>. В 2008г. в их квартире проживала племянница Волгаевой Н., затем она выехала, квартира пустовала. В 2009 году он неоднократно приходил в квартиру Волгаевых, не мог застать никого дома, дверь была закрыта. Однако, он несколько раз видел Волгаеву Н.Н. в доме сестры, проживающей с ним по соседству (в <адрес>). С Волгаевой разговаривать не стал, не спрашивал, где она фактически живет.
Кроме того, из материалов дела следует:
В выписке из реестра муниципальной собственности МО «Асиновское городское поселение» от 22.07.2010 года, указано, что жилое помещение, расположенное по <адрес>, находится в собственности МО «Асиновское городское поселение» на основании передаточного акта от 03.03.2006 года (л.д.8).
В справке, выданной паспортным отделом МУ «Управление городским жилищным фондом» от 21.07.2010 года, указано, что ответчики зарегистрированы по <адрес>: Волгаева Н.Н. с 20.06.1989 года, Волгаева О.С. - с 26.07.2000 года, Гурьянова К.П. – 24.06.2004 года (л.д.10).
В решении мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от 23.11.2009 года, указано, что по исковому заявлению МУП <данные изъяты> с Волгаевой Н.Н. и Волгаевой О.С. взыскана сумма задолженности за пользование жилым помещением и потреблённые коммунальные услуги - 18943 рубля 12 копеек (л.д.15).
В решении мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от 27.04.2009 года, указано, что по исковому заявлению МУП <данные изъяты> с Волгаевой Н.Н. и Волгаевой О.С. взыскана сумма задолженности за пользование жилым помещением и потреблённые коммунальные услуги – 12572 рубля 98 копеек (л.д.16).
В решении мирового судьи судебного участка № 2 Асиновского судебного района Томской области от 22.07.2010 года, указано, что по исковому заявлению МУП <данные изъяты> с Волгаевой Н.Н. и Волгаевой О.С. взыскана сумма задолженности за пользование жилым помещением и потреблённые коммунальные услуги – 32259 рублей 40 копеек (л.д.17-18).
Из выписки из лицевого счета МУП <данные изъяты> следует, что задолженность ответчиков за потреблённые коммунальные и жилищные услуги по состоянию на 30.06.2010 года составляет – 65323 рубля 14 копеек (л.д.19).
В акте визуального осмотра квартиры № /__/ дома № /__/ по <адрес> от 17.09.2007 года, указано, что доступа в квартиру нет, со слов соседей наниматель Волгаева Н.Н. длительное время не проживает в квартире (л.д.20).
В актах визуального осмотра квартиры № /__/ дома № /__/ по <адрес> от 20.01.2010 года и от 21.07.2010 года, указано, что при неоднократном посещении доступа в квартиру нет (л.д.21,22).
Таким образом, из представленных истцом суду доказательств, действительно следует, что в период 2008-2009 г. Волгаевы в квартире длительное время не проживали. Однако, свидетели не подтверждают факт не проживания ответчиков в период, который указывает истец (8 лет). Свидетель Я., говоря о том, что приезжал в квартиру Волгаевой и её якобы не было дома, а позднее он встречает её у сестры, которая проживает с ним по соседству, в <адрес>. Он не выяснял у неё адрес её фактического проживания, а как следует из пояснений ответчика Волгаевой Н.Н., она в указанный период (2008-2009 год) ухаживала за больным отцом, который проживал до момента смерти один, и в силу заболевания не мог сам ухаживать за собой, был парализован, лежал, поэтому она периодически была вынуждена проживать у него в квартире.
Ответчик Волгаева О.С. обучалась в <адрес> на вечернем отделении. Кроме того, она длительное время проходила курс лечения в больнице после перенесенной операции. Её малолетняя дочь – Гурьянова К.П. в силу своего возраста не могла одна проживать в квартире, нести бремя её содержания.
Действительно в настоящее время за ответчиками числится задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 65323 руб.14 коп., однако ответчики намерены погасить имеющийся долг, заключили об этом соглашение, и производят оплату коммунальных услуг в соответствии с графиком по данному соглашению.
Данные обстоятельства установлены пояснениями ответчиков, показаниями свидетелей К. и А., а также представленными стороной ответчиков доказательствами.
Так из пояснений свидетеля К. следует, что ответчиков она знает на протяжении многих лет, проживает с ними по соседству. Кроме того, она с Волгаевой Н.Н. работала в <данные изъяты>. От данной организации Волгаевой Н.Н. была предоставлена квартира № /__/ в доме № /__/ по <адрес>, в которую Волгаева Н.Н. вселилась с двумя дочерьми – Волгаевой О.С. и Н.. В настоящее время старшая дочь - Н. живет в <адрес>. Волгаева Н.Н. на 3-4 месяца ездит к дочери в <адрес>, водится с внуками. Все остальное время Волгаева Н.Н. с дочерью и внучкой Гурьяновой К.П. живет в Асино, в своей квартире. Она часто бывает у нее ( Волгаевой Н.Н.) в гостях, а та также приходит к ней в гости, бывает и с внучкой. Младшая дочь Волгаевой Н.Н. - Волгаева О.С. постоянно живет в Асино, только на полгода уезжала учиться на парикмахера в <адрес>. Последние 5 лет ответчики постоянно живут в своей квартире.
Свидетель А. пояснила, что ответчиков знает много лет, вместе работали в <данные изъяты>. От организации ей в 1987 года, а Волгаевой Н.Н. в 1989 году были предоставлены квартиры в доме № /__/ по <адрес>. Волгаева в предоставленной квартире стала проживать с двумя дочерьми - Н. и Волгаевой О.С.. Старшая дочь Н. после школы уехала в <адрес>, потом вышла замуж и осталась жить в Томске. Волгаева О.С. жила в <адрес>. Потом Волгаева О.С. уехала учиться в <адрес>, затем вернулась, родила дочь – Гурьянову К.П.. Когда ребенку исполнилось два года, Волгаева О.С. вновь уезжала на некоторое время в Томск, а Волгаева Н.Н. с внучкой проживала в <адрес>, занималась воспитанием внучки, часто приходила вместе с ребенком к ней в гости. Действительно, Волгаева Н.Н. уезжала в Томск на 1-2 месяца, чтобы навестить старшую дочь и внуков, но затем возвращалась и жила в своей квартире. Кроме того, около 1,5-2-х лет Волгаева Н.Н. ухаживала за своим больным отцом, за которым требовался постоянный уход, поскольку он не мог самостоятельно передвигаться, поэтому вынуждена была временно проживать у него, но и домой приходила.
Факт того, что ответчик Волгаева О.С. действительно выезжала на некоторое время из <адрес> на временные заработки, подтверждается трудовым договором № /__/ от 20.12.2006 года, заключенным между М. и Волгаевой О.С., согласно которому Волгаева О.С. временно принята на работу на должность продавца на центральном рынке <адрес> (л.д.128); карточками продавца, выданными <данные изъяты>, где указано, что Волгаева О.С., на основании трудовых договоров от 15.08.2007 года и от 05.09.2007 года, осуществляла трудовую деятельность в качестве продавца в уличных павильонах на центральном рынке <адрес> (л.д.129).
Кроме того, Волгаева О.С. проходила курс лечения в лечебных учреждениях <адрес>, и обучалась на парикмахера, что подтверждается следующими документами:
листком нетрудоспособности, выданным <данные изъяты> <адрес> 13.11.2008 года, из которого следует, что Волгаева О.С. находилась на амбулаторном лечении с 13.11.2008 года по 22.11.2008 года (л.д.131).
Согласно врачебной справке № /__/, выданной ОГУЗ <данные изъяты> 12.11.20008 года, Волгаева О.С. доставлена в приемное отделение областной клинической больницы 12.11.2010 года с сотрясением головного мозга и ушибленной раной носа. Рекомендовано наблюдение хирурга, невропатолога (л.д.132).
Из выписки из медицинской карты стационарного больного, следует, что Волгаева О.С. с 09.08.2009 года по 18.08.2009 года находилась на стационарном лечении в гинекологическом отделении ОГУЗ <данные изъяты> (л.д.134).
Согласно договору об оказании платных образовательных услуг по подготовке, переподготовке, повышении квалификации № /__/ от 21.06.2010 года, заключенному между ОГАОУ начального профессионального образования <данные изъяты> и Волгаевой О.С., Волгаева О.С. прошла обучение по профессии «Парикмахер» с 21.06.2010 года по 21.12.2010 года (л.д.133).
Не смотря на то, что ответчик Волгаева О.С. выезжала на некоторое время из <адрес> на лечение и обучение в <адрес>, её единственным и постоянным местом жительства была квартира в <адрес>.
Указанное обстоятельство подтверждается справкой, выданной ОГУ <данные изъяты> от 20.12.2010 года, согласно которой Волгаева О.С. состояла на учете в службе занятости населения с 01.06.2010 года по 30.11.2010 года (л.д.136).
Согласно страховому медицинскому полису серии 08888 № /__/ Гурьянова К.П., "дата" года рождения, закреплена за МУЗ «Асиновская ЦРБ».
Согласно страховому медицинскому полису серии 01111 № /__/м Волгаева Н.Н., "дата" года рождения, закреплена за МУЗ <данные изъяты>.
Вышеприведенные обстоятельства, по убеждению суда, свидетельствуют о том, что ответчики постоянно проживали в <адрес>, не выезжали на постоянное место жительства в другое место, другой населенный пункт. По убеждению суда отсутствие ответчиков в жилом помещении – квартире № /__/ по <адрес> носил временный характер, действительно ответчики периодически не проживали в указанной квартире: Волгаева Н.Н. с 2008 года по 2009 год осуществляла уход за отцом, который не мог самостоятельно за собой ухаживать, поэтому она вынуждена была временно проживать у отца; Волгаева О.С. лежала в больнице <адрес>, проходила обучение, в связи с чем вынуждена была временно проживать в <адрес>. Поскольку Гурьянова К.П. является несовершеннолетней, она не имела возможности жить в указанной квартире одна.
Кроме того, ответчики принимают меры к оплате коммунальных услуг, заключили соглашение о погашении задолженности, согласно которому Волгаева Н.Н. обязана погашать имеющуюся задолженность по оплате коммунальных услуг ежемесячно в размере 4,0 тысяч рублей.
Согласно чека-ордера, выданного МУП <данные изъяты> 04.08.2010 года, Волгаева Н.Н. произвела оплату коммунальных услуг в размере 3,0 тыс. рублей (л.д.66).
Из чека-ордера, выданного МУП <данные изъяты> 19.11.2010 года, следует, что Волгаева Н.Н. произвела оплату коммунальных услуг в размере 500 рублей (л.д.125).
Кроме того, ответчики принимают меры по погашению задолженности по коммунальным услугам, взысканной на основании решений суда. Как следует из пояснений Волгаевой Н.Н., из её пенсии удерживают 50% пенсии в счет погашения долга.
Так, согласно квитанции серии АА № /__/, выданной <данные изъяты> 04.10.2010 года, указано, что от Волгаевой Н.Н. принято 8800 рублей в пользу МУП <данные изъяты> в счет погашения задолженности за коммунальные услуги (л.д.68).
Указанные факты свидетельствуют о том, что ответчики не отказались от прав и обязанностей по договору социального найма указанной квартиры, не расторгли тем самым в одностороннем порядке договор социального найма, а, следовательно, не утратили право на данное жилое помещение.
С учетом изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Администрации Асиновского городского поселения в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 83 ЖК РФ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Администрации Асиновского городского поселения к Волгаевой Н.Н., Волгаевой О.С. и Гурьяновой К.П. о признании утратившими право на жилое помещение в связи с добровольным расторжением ими договора социального найма жилого помещения - отказать.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней, со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через канцелярию Асиновского городского суда.
Судья /подписано/ = Н.М. Марченко =
На момент размещения не вступило в законную силу.