Дело №2-315/2011 (решение)



Дело № 2-315/2011

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

гор. Асино 26июля 2011 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т.,

при секретаре Качаровой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы гражданского дела по иску Мячина В.В. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,

у с т а н о в и л:

Мячин В.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав.

В заявлении указано, что /дата/ ответчик обратился к мировому судье с требованием о взыскании с истца недоимки по страховым взносам, пеней, согласно которому он должен оплатить недоимку по страховым взносам в размере 10392,00 руб. и пени в сумме 222,21 руб. Мячин В.В. считает требование незаконным, нарушающим его конституционные права. Истец является военным пенсионером, работает адвокатом адвокатского кабинета. В силу определения Конституционного суда РФ от 24.05.2005 № 223-0 страхователи, являющиеся военными пенсионерами, не обязаны уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, при отсутствии в действующем нормативно-правововом регулировании надлежащего правового механизма, гарантирующего, предоставление им помимо выплаты пенсии, полагающейся по государственному пенсионному обеспечению, соответствующего страхового обеспечения с учетом уплаченных сумм страховых взносов. Позиция Конституционного суда РФ подтверждена Постановлением Правительства РФ от 26.09.2005 № 582 «Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в Пенсионный фонд». Мячин В.В. считает, что ответчик не имеет права требовать взыскания страховых взносов с военных пенсионеров, осуществляющих предпринимательскую и адвокатскую деятельность. Мячин В.В. указывает, что в связи с принятием данного закона его положение ухудшилось – он должен уплачивать страховые взносы в шесть раз больше, чем в соответствии с ФЗ № 167-ФЗ от 15.12.2001, который до настоящего времени не отменен. Истец просит суд признать требования ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области незаконными и не подлежащими исполнению.

В судебном заседании истец Мячин В.В. исковые требования поддержал полностью, настаивал на их удовлетворении. Дополнил, что он является военным пенсионером, с /дата/ осуществляет адвокатскую деятельность. За первый год работы он уплатил в пенсионный фонд страховые взносы в размере 1800,00 руб. Определением Конституционного суда РФ уплата взносов данной категории граждан была отменена. В /дата/ в его адрес пришло требование о выплате страховых взносов в сумме 10392,00 руб., с которым он не согласен. Указал, что в случае уплаты им страховых взносов в течение пяти лет, он получил бы право воспользоваться надбавкой к пенсии в размере 500,00 руб. Полагает, что в силу своего возраста и состояния здоровья он не сможет воспользоваться правом на надбавку к пенсии. До настоящего времени он не обращался к ответчику с заявлением о получении надбавки и не собирается обращаться в будущем.

Представитель ответчика - ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе - Меринкова Л.М. иск не признала, пояснила, что страховые взносы в пенсионный фонд - это платежи, которые обязаны вносить все застрахованные лица, вне зависимости от их желания. Определением Конституционного суда РФ от 24.05.2005 № 223-0 установлено, что военные пенсионеры, действительно, находились в неравном положении от других застрахованных лиц, этим же определением было предписано устранить неравенство военных пенсионеров и иных категорий пенсионеров. В настоящее время законодательный механизм работает. Представитель ответчика считает требование о взыскании недоимки по страховым взносам законным и обоснованным, В установленные сроки истец требование не исполнил, в связи с чем пенсионный орган обратился к мировому судье с иском о взыскании страховых взносов.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив представленные письменные доказательства, суд находит иск необоснованным, а поэтому подлежащий оставлению без удовлетворения, по следующим основаниям:

В судебном заседании на основании имеющихся в материалах дела документах: удостоверения от /дата/, выданным Управлением Минюста России по Томской области, заявления о регистрации в Пенсионном фонде РФ страхователя, уплачивающего страховые взносы в пенсионный фонд РФ в виде фиксированного платежа от /дата/, карточки физического лица, справки о выявлении недоимки у плательщика страховых взносов от /дата/, расчета пени за период с /дата/ по /дата/, требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от /дата/, уведомления о направлении требования Мячину В.В. от /дата/, искового заявления ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области от /дата/ в отношении истца установлено, что Мячин В.В., /дата/ года рождения, является военным пенсионером. С /дата/ он является адвокатом и внесен в реестр адвокатов Томской области от /дата/. Истец /дата/ был зарегистрирован в качестве страхователя Управлением пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Асиновском районе Томской области и ему присвоен регистрационный номер . В результате камеральной проверки /дата/ ответчиком у плательщика страховых взносов Мячина В.В. выявлена недоимка в размере 10392,00 руб., на /дата/ начислена пени в сумме 222,21 руб. Ответчиком /дата/ в адрес Мячина В.В. было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пени в срок до /дата/, которое истец получил /дата/. В связи с неисполнением требования об уплате недоимки ответчик /дата/ обратился к мировому судье с иском о взыскании с Мячина В.В задолженности по страховым взносам и пени на неуплаченную сумму взносов.

Данные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Согласно Федеральному закону от 15 декабря 2001 года "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" трудовая пенсия складывается из базовой, страховой и накопительных частей, каждая из которых имеет свой источник финансирования: базовая часть трудовой пенсии формируется за счет единого социального налога, поступающего в федеральный бюджет, страховая же и накопительная части трудовой пенсии финансируются за счет страховых взносов, уплачиваемых в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Страховые взносы являются индивидуально возмездными обязательными платежами, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение трудовой пенсии в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете (статья 3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ"). Страховые взносы при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются применительно к каждому застрахованному лицу и формируют страховое обеспечение, которое выплачивается при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца). В условиях действующего правового регулирования размер будущей трудовой пенсии (ее страховой и накопительной частей) напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые уплачивались страхователями.

Вместе с тем истец, как военные пенсионер, был освобожден от уплаты страховых взносов в пенсионный фонд, поскольку механизма на получение двух пенсий за выслугу лет и трудовой не было, что указано в определении Конституционного суда РФ от 24.05.2005 № 223-0.

Федеральным законом № 156-ФЗ от 22.07.2008г «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» этот механизм был включен, в связи с чем заявитель как военный пенсионер одновременно имеет право на получение пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости, устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» с увеличением получаемых пенсионных выплат, то есть по достижению общеустановленного возраста, заявитель приобретает право на получение страховой части трудовой пенсии, формирование которой напрямую зависит от уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

С 01.01.2010 вступил в силу Федеральный закон от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования». Требованиями пп.2 п 1 ст.5 названного Закона к плательщикам страховых взносов отнесены в том числе адвокаты. В пп.2 п.1 ст.6 Федерального закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ содержится аналогичная норма.

В силу п. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Расчет страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период, производится адвокатами самостоятельно и уплачивается не позднее 31 декабря текущего года, что установлено ст.16 Федерального закона № 212-ФЗ.

Пунктом 1 ст.18 Федерального закона № 212-ФЗ на плательщиков страховых взносов возлагается обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае невыполнения указанной обязанности в установленный срок, производится взыскание недоимки в порядке, предусмотренном законом.

Ссылка истца на Определение Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. № 223-0 несостоятельна, поскольку Федеральным законом от 22 июля 2008 г. № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения» были внесены изменения в Закон № 4468-1 от 12 февраля 1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», а также в Федеральный Закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федеральный Закон от 17 декабря 2001 г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях»

В соответствии с внесенными изменениями, законодателем установлено право военнослужащих (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им трудовой пенсии по старости, предусмотренных ст. 7 Закона № 173-ФЗ, на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом № 4468-1, и трудовой пенсии по старости (за исключением ее базовой части), устанавливаемой в соответствии с Законом № 173-ФЗ.

В соответствии с п. 26 ст. 27 Федерального Закона № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) РФ в связи с принятием Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», вступившего в силу с 1 января 2010 г., ст. 28 Закона № 167-ФЗ изложена в новой редакции: «страхователи, в том числе индивидуальные предприниматели и адвокаты уплачивают страховые взносы в размере и в порядке, установленных Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

Таким образом, вступивший в законную силу с 01.01.2010 Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», установил иной, принципиально отличный от уплаты «фиксированного платежа», порядок уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды РФ, так положение статьи 14 Закона № 212-ФЗ обязывает индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в размере, исходя из стоимости страхового года, величина которого определяется как произведение минимального размера оплаты труда (МРОТ), установленного на начало финансового года, за который уплачивается платеж, и тарифа в соответствующий государственный внебюджетный фонд, увеличенное в 12 раз (статья 13 Закона №212-ФЗ). Федеральный закон не выделяет индивидуальных предпринимателей и адвокатов, являющихся военными пенсионерами, для освобождения их от платежей по обязательному пенсионному страхованию и обязательному медицинскому страхованию.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июня 2010 г. № 443 «О стоимости страхового года на 2010 год», стоимость страхового года утверждена в размере 10392 руб., исходя из тарифа страховых взносов в ПФ РФ, установленного ч.1 ст. 57 Федерального Закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным Законом «О минимальном размере оплаты труда» на 1 января 2010 г.

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с доводами истца об освобождении его от выплаты страховых взносов и считает, что оспариваемыми действиями ответчика права и свободы истца не нарушены, препятствий к их осуществлению не создано, какая-либо незаконная обязанность на истца не возложена, к незаконной ответственности он не привлечен.

Сумму страховых взносов истец в установленные сроки не уплатил, в связи с чем ему начислены пени. В адрес истца заказным почтовым отправлением 23.03.2011 было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени, согласно которому Мячину В.В. предлагалось уплатить недоимку и начисленные пени в срок до 12.04.2011, что не было произведено истцом.

В соответствии с ч.6 ст.69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказанного письма.

Согласно ч.2 ст.48 Налогового кодекса РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установлено, что ГУ-УПФ РФ в Асиновском районе Томской области своевременно были приняты меры по взысканию задолженности по страховым взносам, истцу направлено требование, которое им не исполнено.

Пенсионное страхование в соответствии с Законом является обязательным, а не добровольным. Дав оценку и анализ исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд считает, что действия Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе не нарушают права и свободы истца не и создают препятствия к их осуществлению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 197, 198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Мячина В.В. о признании действий Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области по взысканию недоимки и пени по страховым взносам в сумме 10614,21 руб. незаконными и не подлежащими исполнению отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок с подачей жалобы через Асиновский городской суд.

Судья: подписано А.Т. Дубаков

На момент размещения решение не вступило в законную силу.