Гражданское дело № 2-462/2011 г.

Решение

именем Российской Федерации

г.Асино                                                    20 сентября 2011 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пикина В.П.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асино Томской области гражданское дело по иску Николаева А.Ю. к государственному учреждению-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,

установил:

Николаев А.Ю. обратился с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Асиновском районе Томской области (далее ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области) об устранении нарушений пенсионных прав.

В обоснование исковых требований Николаев А.Ю. указал, что /дата/ он обратился в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе за назначением ему пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 №173-ФЗ, так как его трудовой стаж составляет /иные данные/, а стаж дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст.27 вышеуказанного Закона более 20 лет. Однако решением комиссии ГУ УПФ РФ в Асиновском районе от /дата/ /номер/ в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение. К зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, были приняты периоды работы: с 10.10.2011 по 14.11.2001-заточник деревообрабатывающего инструмента в ООО "П" с 24.11.2001 по 31.12.2001-заточник деревообрабатывающего инструмента ООО "П" с 01.01.2005 по 25.03.2005-сортировщик материалов и изделий из древесины ОАО "Б" Всего в стаж было принято /иные данные/ Не был принят к зачету в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, период работы в должности точильщика режущих инструментов абразивными кругами сухим способом в цехе И. ООО "П" с 13.05.1977 по 28.03.1998-/иные данные/. Комиссия ГУ УПФ РФ в Асиновском районе отказала ему в назначении пенсии в связи с тем, что, несмотря на то, что в его трудовой книжке имеется запись о переводе его с 13.05.1977 точильщиком режущих инструментов в том же цехе И., куда он был принят 31.04.1977 слесарем 4 разряда, однако в книгах приказов за 1977 запись о переводе отсутствует. С данным решением он не согласен. Период работы цехе И. ООО "П" с 13.05.1977 по 28.03.1998 /иные данные/ подтверждается записями в трудовой книжке за /номер/. 31.04.1977 он был принят на работу в цех И. в качестве слесаря 4 разряда, а затем 13.05.1977 переведен точильщиком режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах по 4 разряду. С этого времени он работал в одном и том же месте до ликвидации предприятия и был уволен 28.03.1998. Все это время он выполнял работы по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструментов абразивными кругами сухим способом. При этом он всегда считал, что эта работа с вредными условиями труда. О том, что за эту работу будет предоставлено досрочное пенсионное обеспечение говорило и руководство цеха. Кроме этого, ему выдавалось спецпитание за вредные условия работы и дополнительный отпуск. Этот период работы подтверждается архивной справкой /номер/ от /дата/, карточкой сведений о воинском учете, из которой следует, что в графе учета назначений и перемещений с 13.05.1977 он значится в качестве ножеточа цеха /номер/ цех щепы на основании приказа /номер/, а также штатными расписаниями ООО "П" по цеху И. за 1979-1987 годы. Из архивной справки /номер/ от /дата/ следует, что в алфавитных книгах присвоения работникам ООО "П", АООТ "М" он значится как : 1977-слесарь, 1978-1990-ножеточ, 1991-1997-заточник, с 29.09.1998 по 01.04.1999-заточник деревообрабатывающего инструмента. Записи в трудовую книжку делались работодателем, они последовательны, никаких изменений и дополнений в записи не вносилось. Таким образом, работа, которую он выполнял в названные периоды, подпадает под списки работ, производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, утвержденными Списками №2 1956 года и Списками №2 1991 года. Этого периода достаточно для назначения ему досрочной пенсии по старости. На основании изложенного просит обязать ответчика включить период его работы с 13.05.1977 по 28.03.1998 /иные данные/ в качестве рабочего по обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение и назначить ему пенсию с /дата/. Взыскать с ответчика судебные издержки по оплате услуг представителя в размере /сумма 1/ и оплате государственной пошлины в размере /сумма 2/.

В судебном заседании истец Николаев А.Ю. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель истца Мячин В.В. исковые требования Николаева А.Ю. поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. И дополнительно пояснил, что записи в трудовой книжке в период с 07.08.1973 и по 13.05.1977, в том числе и о переводе Николаева точильщиком режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах по 4 разряду, заполнены одним и тем же почерком. Согласно приказу /номер/ от /дата/ в связи с переходом на новые условия труда и установления специальностей по профессии и тарифных разрядов с личного согласия Николаев А.Ю. был переведен на должность ножеточа-заточника деревообрабатывающего инструмента 4 разряда со сдельной оплатой труда. Во время работы Николаева А.Ю. цехе И. ООО "П" менялось и штатное расписание, и наименование его должности, но истец выполнял одну и ту же работу. Архивная справка от /дата/ подтверждает, что Николаев А.Ю. в приказах по личному составу ООО "П", АООТ "М" значился с 1978-1990 ножеточем, 1991-1997 заточником, что подтверждает его период работы с вредными условиями труда. То есть его переводили с одной должности на другую, при этом работа не менялась. Николаев А.Ю. был принят на работу в цех И. ООО "П" 31.04.1977 в качестве слесаря 4 разряда, а 13.05.1977 он был переведен точильщиком режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах по 4 разряду. С этого времени работал на одном и том же месте до времени ликвидации предприятия, т.е. до 28.03.1998. Всё это время Николаев выполнял работы по обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом. Всегда считал, что эта работа с вредными условиями труда, так как он получал спецпитание и дополнительный отпуск. Из архивной справки /номер/ от /дата/ следует, что в алфавитных книгах присвоения номеров работникам ООО "П", АООТ "М" Николаев А.Ю. значился: 1977год – слесарь; 1978-1990г.г.-ножеточ; 1991-1997 заточник; с 29.09.1998-01.04.1999–заточник деревообрабатывающего инструмента. При таких обстоятельствах считает, что ответчик неправильно исключил из льготного стажа периоды его работы с 13.05.1977. по 28.03.1998.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в Асиновском районе Томской области Меринкова Л.М. исковые требования не признала и пояснила, что решением пенсионного фонда в Асиновском районе от /дата/ Николаеву А.Ю. по представленным документам было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2011 № 173-Ф, так как не были приняты к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 13.05.1977 по 28.03.1998 На основании приказа /номер/ по цеху Николаев А.Ю. был переведен точильщиком режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах Об этом имеется запись в трудовой книжке. Однако, согласно архивной справке /номер/ от /дата/ в книгах приказа за 1977 год приказ /номер/ цеха И. о переводе Николаева А.Б. отсутствует. В алфавитных книгах присвоения номеров работникам ООО "П", АООТ "М" Николаев значится: 1977 г. – слесарь; 1978-1990 г.г.- ножеточ; 1991-1997 г.г.- заточник; с 29.09.1998 по 01.04.1999 - заточник деревообрабатывающего инструмента на нижний склад. В трудовой книжке записи сделаны с нарушением, т.е. не указано число издания приказа /номер/.

Заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования Николаева А.Ю. в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным Федеральным законом, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Из положений ч.3 ст.13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7-13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из под.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 10 от 1991 года.

Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 в редакции от 27.09.1990 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» «Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» предусмотрены рабочие на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Разделом XIV«Металлообработка» Списка N2 производств работ, профессий, должностей, и показателей дающих право на льготное пенсионное обеспечение (Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение») предусмотрены рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

В судебном заседании установлено, что общий страховой стаж Николаева А.Ю. составляет /иные данные/. Николаев А.Ю. в период с 13.05.1977 по 28.03.1998 работал в цехе И. ООО "П", который 04.11.1992 был реорганизован в АООТ "М" в должности точильщика, заточника режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах полный рабочий день. 28.03.1998 был уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ в связи с ликвидацией предприятия. Его трудовой стаж в спорный период работы в ООО "П" составил /иные данные/. Записи в трудовой книжке, произведенные работодателем, последовательны, изменения и дополнения в записи не вносились. Имея общий трудовой стаж более 25 лет, в том числе специальный трудовой стаж с тяжелыми условиями труда в должности точильщика, заточника режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах в размере /иные данные/ и возраст свыше 55 лет, Николаев А.Ю. /дата/обратился с заявлением в ГУ – УПФ РФ в Асиновском районе Томской области о досрочном назначении трудовой пенсии. Однако решением ГУ – УПФ РФ в Асиновском районе Томской области /номер/ от /дата/ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в виду отсутствия стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с тем, что к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не принят период его работы с 13.05.1977 по 28.03.1998, так как в подтверждающих документах отсутствует приказ /номер/ цеха И. о переводе Николаева А.Ю. в этом периоде точильщиком режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах.

Данные обстоятельства установлены в судебном заседании пояснениями истца, его представителя, показаниями свидетелей: В., Л., Р., а также материалам дела (трудовой книжкой, выданной /дата/ на имя Николаева А.Ю.; архивной справкой /номер/ от /дата/; архивной справкой /номер/ от /дата/; сведениями о воинском учете, штатными расписаниями за 1979-1981, 1983, 1984, 1986, 1987 годы), непосредственно исследованными в судебном заседании.

Анализируя пояснения сторон, письменные доказательства, показания свидетелей суд приходит к выводу о том, что фактически истец работал в оспариваемый период времени полный рабочий день в должности точильщика режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах в цехе И. ООО "П", выполнял работу по заточке инструмента (ножей для дереводробильных машин) с использованием сменных абразивных кругов.

При таких обстоятельствах спорный период работы истца в цехе И. ООО "П" суд считает подлежащим зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», так как считает установленным факт работы истца в должности точильщика режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах, предусмотренной Списками №2-1956 года и №2 1991 года.

Показания свидетелей: В., Л., Р. о том, что с 13.05.1977 по 28.03.1998 годы во время их работы в цехе И. ООО "П", а затем АООТ "М" Николаев А.Ю. работал на протяжении полного рабочего дня в должности точильщика, заточника режущих инструментов (ножей для дереводробильных машин) сухим способом на абразивных кругах полностью находят свое подтверждение в карточке сведений о воинском учете в графе назначение и перемещение, где указано, что Николаев А.Ю. 13.05.1977 перемещен в качестве ножеточа цеха /номер/ на основании приказа /номер/ а затем 07.03.1990 перемещен в качестве заточника 4 разряда цеха /номер/ И. на основании приказа /номер/ штатными расписаниями за 1979-1981 годы, 1983, 1984, 1986 годы из которых следует, что в цехе /номер/ (И. имелось сначала две, а затем четыре должности ножеточа дробильной установки.

Разрешая вопрос о том, что спорный период работы истца подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, суд учитывает, что ни Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий не содержат каких-либо ограничений в способах доказывания стажа в определенных условиях, суд в соответствии со ст.55 ГПК РФ вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и показания свидетелей.

В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (с изменениями и дополнениями на 27.09.2009 года) трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

При этом днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии.

Судом было установлено, что истец на /дата/, т.е. на момент обращения в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, обладал льготным трудовым стажем работы более 12 лет 6 месяцев, это право у него возникло спустя несколько дней после его обращения в пенсионный орган - по достижении 55-летнего возраста.

На момент обращения к ответчику за назначением пенсии Николаев А.Ю. не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию, и не представил соответствующие сведения не по своей вине, а связи с отсутствием их в соответствующих архивных фондах.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если суд придет к выводу, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу в назначении пенсии, в резолютивной части решения, которым требования истца удовлетворены, должно быть указано, с какого времени ответчик обязан назначить истцу пенсию. При этом необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган, со дня возникновения права, либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статья 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия согласно подп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» должна быть назначена истцу с момента возникновения права, т.е. с /дата/, так как на момент обращения /дата/ в пенсионный орган Николаев А.Ю. не достиг возраста 55 лет. Данный вывод суда не противоречит статье 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и гарантирует гражданину право на своевременное пенсионное обеспечение в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

С учетом требований ст. 100 ГПК РФ, суд, руководствуясь требованиями разумности, с учетом характера заявленного спора, степени сложности дела, продолжительности рассмотрения дела, исходя из объема и сложности выполненной представителем работы, времени, затраченного на подготовку материалов, считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области в пользу Николаева А.Ю. понесенные расходы на оплату услуг представителя в размере 2000 рублей.

Принимая решение об удовлетворении иска, суд, в соответствии со ст.98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области в пользу Николаева А.Ю. судебные расходы в виде государственной пошлины, уплаченной при подаче иска.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования Николаева А.Ю. удовлетворить.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть период работы Николаева А.Ю. с 13.05.1977 года по 28.03.1998 года /иные данные/ в должности точильщика режущих инструментов сухим способом на абразивных кругах в ООО "П" переименованном в дальнейшем в АООТ "М" в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Обязать государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области назначить Николаеву А.Ю. пенсию по старости досрочно с /дата/.

Взыскать с Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области в пользу Николаева А.Ю. судебные издержки в виде государственной пошлины в размере /сумма 2/, уплаченной при подаче иска, а также в виде оплаты услуг представителя в размере /сумма 3/.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в 10-дневный срок с момента принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья                  (подписано)              Пикин В.П.

На момент размещения решение в законную силу не вступило.