именем Российской Федерации

г.Асино 09 февраля 2012 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Пикина В.П.,

при секретаре Юрченко Л.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Асине Томской области жалобу ОАО «Томскоблгаз» на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП по Томской области по опечатыванию автозаправочной станции,

установил:

ОАО «Томскоблгаз» обратилось в суд с жалобой на действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП по Томской области по опечатыванию автозаправочной станции.

В обоснование жалобы указано, что на основании акта внеплановой проверки Томского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Западно-Сибирского управления Ростехнадзора от /дата/ №, /дата/ Асиновским городским судом Томской области было вынесено постановление о приостановлении деятельности ООО «Регионгазавто» по эксплуатации автозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>. Данная автозаправочная станция принадлежит на праве собственности ОАО «Томскоблгаз» и в период проверки ООО «Регионгазавто» эксплуатировалась на основании договора аренды имущества от /дата/ №. /дата/ договор аренды был по соглашению сторон расторгнут, автозаправочная станция была возвращена из аренды ОАО «Томскоблгаз» по акту приема-передачи от /дата/. после возврата из аренды станции, деятельность по заправке автотранспорта на ней не осуществляется, ОАО «Томскоблгаз» обеспечило ее содержание в соответствии с правилами техники безопасности (произведено освобождение резервуара от газа, отключено электропитание назначены ответственные лица за осмотр оборудования). То есть в момент вынесения постановления ООО «Регионгазавто» уже не эксплуатировало автозаправочную станцию, и ни на каком праве станция ему не принадлежала. Однако судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по Асиновскому району Гальцовой И.А. были произведены действия по опечатыванию данной автозаправочной станции. В настоящее время право владения, пользования и распоряжения станции принадлежат ОАО «Томскоблгаз», судебные акты о приостановлении деятельности ОАО «Томскоблгаз» не выносились.

В судебное заседание представитель заявителя ОАО Томскоблгаз» Лучинович М.В., действующий на основании доверенности № от /дата/, в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП по Томской области УФССП по Томской области Гальцова И.А. с требования заявителя не признала, просила отказать в их удовлетворении и пояснила, что приостановление деятельности ООО «Регионгазавто» по эксплуатации автогазозаправочной станции, расположенной по адресу: <адрес>, она произвела в рамках исполнительного производства №, возбужденного /дата/ на основании судебного решения (постановления Асиновского городского суда) от /дата/ по делу об административном правонарушении №. Указанное судебное решение она исполнила в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве» по возбужденному исполнительному производству. О проведении исполнительных действий по указанному судебному решению в рамках возбужденного исполнительного производства было уведомлено ООО «Регионгазавто», представители которого ни /дата/, ни /дата/ не явились к месту их проведения и не представили каких-либо документов, указывающих на устранение выявленных нарушений по эксплуатации указанного взрывопожароопасного производственного объекта, а также о прекращении договора аренды данного производственного объекта и передачи его собственнику. Поэтому исполнительные действия были проведены в отсутствие представителя ООО «Регионгазавто».

Заслушав судебного пристава-исполнителя, исследовав материалы гражданского дела, материалы дела об административном правонарушении суд считает необходимым отказать ОАО «Томскоблгаз» в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1.1.6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 27 мая 2003 года № 40, деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов СУГ (эксплуатация взрывоопасных объектов), а также экспертизе промышленной безопасности опасных производственных объектов СУГ (сжиженных углеводородных газов подлежит лицензированию в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 5.1.1. указанных Правил организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты систем газораспределения и газопотребления СУГ, обязана соблюдать положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов и нормативных технических документов, в том числе выполнять комплекс мероприятий, обеспечивающих содержание опасных производственных объектов газораспределения и газопотребления СУГ в безопасном состоянии, соблюдать требования настоящих Правил.

В соответствии с п.2ст.3 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997 (в редакции ФЗ № 347 от 30.11.2011) требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства.

Согласно ст. 9 указанного Федерального закона организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана в числе прочего: иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности; обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

В соответствии с ч.5 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя, в числе прочего, когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании установлено, что с /дата/ по /дата/ комиссией в составе сотрудников Томского территориального отдела по надзору за опасными производственными объектами Западно-Сибирского управления Ростехнадзора, территориального отдела государственного энергетического надзора, Томского территориального отдела государственного энергетического надзора по согласованию с <адрес> была проведена внеплановая выездная проверка соблюдения ООО «Регионгазавто» обязательных требований законодательных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере промышленной безопасности при эксплуатации автогазозаправочной станции по <адрес>, принадлежащей по праву собственности ОАО «Томскоблгаз» и переданной ООО «Регионгазавто» на основании договора аренды от /дата/ №. При проверке были установлены нарушения: отсутствие лицензии по её эксплуатации, необходимой для эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта; отсутствие разработанного плана локализации и ликвидации аварий на АГЗС и планов взаимодействия в случае аварии с другими заинтересованными ведомствами и организациями; отсутствие аттестации специалистов по общим требованиям промышленной безопасности и знанию Правил устройств и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением; отсутствие разрешения на ввод в эксплуатацию сосуда, работающего под давлением, эксплуатирующегося в составе АГЗС, отсутствие регистрации аавтогазозаправочной станции в государственном реестре опасных производственных объектов по признакам использования, переработки, хранения опасного вещества – сжиженного углеводородного газа и использования. По результатам проверки был составлен акт и в отношении ООО «Регионгазавто» было возбуждено дело об административном правонарушении по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначено наказание в виде приостановления деятельности по эксплуатации автогазозапровочной станции, осуществляемой по адресу: <адрес> на 90 суток. Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие законного представителя ООО «Регионгазавто», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не представившего суду сведений об уважительности причин своей неявки. Данное судебное решение было направлено судом на исполнение в Отдел судебных приставов по Асиновскому району Управления федеральной службы судебных приставов по Томской области УФССП России по Томской области. Во исполнение данного судебного решения /дата/ судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Асиновскому району УФССП по Томской области УФССП по Томской области Гальцова И.А. возбудила исполнительное производство № и /дата/ произвела опечатывание АГЗС по указанному адресу, приостановив деятельность АГЗС с /дата/ по /дата/. На момент приостановления деятельности АГЗС ООО «Регионгазавто» не предоставило судебному приставу-исполнителю каких-либо документов, подтверждающих устранение выявленных нарушений по эксплуатации указанного взрывопожароопасного производственного объекта, прекращении договора по его аренде и передачи собственнику. Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя ОАО «Томскоблгаз» по приостановлению эксплуатации автогазозаправочной станции по указанному адресу, обратилось в суд с жалобой, представив документы, подтверждающие право собственности на данный взрывопожароопасный объект, а также приказ о прекращении деятельности АГЗС по заправке автотранспорта с /дата/.

Данные обстоятельства установлены пояснением судебного пристава-исполнителя, материалами дела (актом об административном приостановлении деятельности от /дата/; договором аренды имущества № от /дата/; актом приема-передачи имущества в аренду; дополнительным соглашением к договору аренды от /дата/; актом приема-передачи имущества в аренду от /дата/; соглашением о расторжении договора аренды имущества от /дата/; актом приема-передачи арендованного имущества; приказом генерального директора №-О от /дата/ о приостановлении деятельности по заправке автотранспорта на АГЗС по <адрес> <адрес>), а также материалами дела об административном правонарушении № (протоколом об административном правонарушении от /дата/; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки, решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки от /дата/; актом проверки № от /дата/; уведомлением о вручении судебной повестки; постановлением Асиновского городского суда от /дата/ по делу об административном правонарушении), непосредственно исследованными в судебном заседании.

Учитывая положения вышеназванных правовых норм, установленные обстоятельства, суд считает, что действия судебного пристава-исполнителя по опечатыванию и приостановлению тем самым эксплуатации АГЗС по <адрес> соответствуют требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительные действия были произведены в рамках возбужденного исполнительного производства на основании судебного решения, а значит, являются законными и обоснованными. На момент производства исполнительских действий судебному приставу-исполнителю ни ООО «Регионавтогазавто», ни ОАО «Томскоблгаз» не представили каких-либо документов, подтверждающих расторжение указанными юридическим лицами договора аренды АГЗС по <адрес> и передаче данной АГЗС его законному собственнику - ОАО «Томскоблгаз».

В соответствии с п.1 ст. 10 ГК РФ, не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Согласно п.2 ст. 10 ГК РФ суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

ОАО «Томскоблгаз», заявляя о нарушении указанными действиями судебного пристава-исполнителя прав по владению, пользованию и распоряжению АГЗС по <адрес>, не представило суду каких-либо доказательств, указывающих на отсутствие у ОАО «Томскоблгаз» нарушений действующего законодательства по использованию указанной АГЗС, послуживших основаниями для принятия судебного решения о приостановлении её эксплуатации.

Суд считает, что в данном случае ОАО «Томскоблгаз», заявляя о нарушении действиями судебного пристава-исполнителя имеющегося права собственности на АГЗС по <адрес>, не предоставляя при этом суду сведений и документов, достоверно указывающих на отсутствие оснований для ограничения права собственности ( использования АГЗС по прямому предназначению) в связи с приостановлением её эксплуатации, злоупотребляет своим правом. Отмена приостановления эксплуатации АГЗС по указанному адресу при указанных обстоятельствах может привести к нарушению прав граждан на безопасное существование, нарушению требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Приостановление эксплуатации АГЗС по <адрес> в целях безопасного её содержания самим собственником до вынесения судебного решения о приостановлении её эксплуатации на 90 суток и совершения действий по его немедленному исполнению не может являться основанием для отказа в исполнении судебного решения.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по опечатыванию и запрещению эксплуатации АГЗС по <адрес>, как взрывопожароопасного производственного объекта, в рамках возбужденного на основании судебного решения исполнительного производства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Отказать открытому акционерному обществу «Томскоблгаз» в удовлетворении требований о признании действий судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Асиновскому району Гальцовой И.А. при совершении исполнительных действий по постановлению Асиновского городского суда от /дата/ по опечатыванию автогазозаправочной станции по адресу: <адрес>, нарушающими право ОАО «Томскоблгаз» по пользованию, владению и распоряжению указанной автозаправочной станцией, а также обязывании судебного пристава-исполнителя надлежащим образом исполнить требования исполнительный документа о приостановлении деятельности ООО «Регионгазавто» по эксплуатации автозаправочной станции.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд <адрес>.

Судья (подписано) В.П. Пикин

На момент размещения решение в законную силу не вступило.