ГР.д. № 2-290/2012 РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации гор. Асино 29 мая 2012 года Асиновский городской суд Томской области в составе: Председательствующего - Марченко Н.М., при секретаре - Черногривовой С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы гражданского дела по иску Часовских В.И. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав, установил: Часовских В.И. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений его пенсионных прав. В заявлении указано, что истец 31.01.2012 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", 08.02.2012 года пенсионный орган ввиду отсутствия трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, отказал в досрочном назначении пенсии, поскольку в специальный стаж не был принят период работы с 04.06.1986 года по 27.11.1995 года в качестве /иные данные/, (сучкорубной машины), /иные данные/, поскольку право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется крановщикам (машинистам), занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, а также машинистам-крановщикам на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. С принятым решением не согласен. В /иные данные/ ЛПХ объединения /иные данные/ (впоследствии /иные данные/ ЛПК) он работал с 1979 года по 1999 год. Все это время работал только на верхнем складе. Из трудовой книжки и архивных справок следует, что он работал в должности /иные данные/ в организации, деятельность которого всегда была связана с рубкой (заготовкой) леса. Просит суд обязать ответчика зачесть период работы с 22.09.1988 года по 27.11.1995 года в качестве машиниста-крановщика в /иные данные/ ЛПХ и /иные данные/ ЛПК в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить трудовую пенсию по старости досрочно, со дня обращения в пенсионный орган с заявлением, то есть с 31.01.2012 года. В судебном заседании истец Часовских В.И. исковые требования поддержал, в обоснование иска привел те же доводы. Представитель истца – Бескишкина Л.А. поддержала доводы истца, считает, что иск обоснован, т.к. истец в спорный период работал в качестве машиниста-крановщика на верхнем складе и был непосредственно занят в едином технологическом процессе лесозаготовок, что подтверждается приказами по личному составу /иные данные/ ЛПХ /иные данные/, лесорубочными билетами за период с 1991 года по 1995 год. Просит удовлетворить иск, обязав ответчика назначить пенсию Часовских В.И. с момента его обращения в Пенсионный орган. Представитель ответчика – главный юрисконсульт Управления пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Меринкова Л.М. исковые требования в части зачета в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, спорного периода признала, пояснила, что при рассмотрении заявления истца пенсионным органом не был принят спорный период работы в качестве /иные данные/ /иные данные/ ЛПХ, так как право на досрочное пенсионное обеспечение предусмотрено для машинистов-крановщиков на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. Представленные в пенсионный фонд истцом документы не отражали характер трудовой деятельности истца, то есть, у сотрудников пенсионного фонда не было оснований полагать, что Часовских В.И трудился на лесозаготовках. Представленные в судебное заседание лесорубочные билеты в полной мере подтверждают факт работы /иные данные/ ЛПХ и /иные данные/ ЛПК на лесозаготовках. Обращает внимание суда на то, что при решении вопроса о назначении истцу пенсии на основании поданного им заявления ответчик не имел подтверждающих документов и, следовательно, на момент подачи заявления в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе истец не представил доказательств своей занятости на работах, дающих право на льготу. Представитель ответчика находит иск в части понуждения к назначению пенсионных выплат с момента возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение у истца необоснованным и незаконным, полагает, что пенсионное обеспечение должно быть назначено истцу с момента вынесения решения судом о признании периода работы Часовских В.И. подлежащим зачету в специальный трудовой стаж. Заслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, которые представили копии своих трудовых книжек в подтверждение работы на соответствующем предприятии в одно время с истцом, а также, изучив представленные письменные доказательства, суд находит исковые требования Часовских В.И. подлежащими удовлетворению. В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами и право на судебную защиту. В силу ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам. Требования ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04.11.1950 года, устанавливают, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях... имеет право на... справедливое... разбирательство дела... судом. Статья 1 Протокола №1 к Конвенции предусматривает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.12.2009 года) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. В соответствии с подп.7 п.1 ст.27 названного Закона назначаются пенсии рабочим и мастерам (в том числе старшим), если они трудились непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, достигли возраста 55 и 50 лет (мужчины и женщины соответственно) и имеют не менее 25 - 20 лет общего страхового стажа, в том числе не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет специального. Список профессий и должностей этих работников утвержден Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992г. №273. Согласно Списку право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется крановщикам (машинистам), занятым на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах. В примечании сказано, что указанный перечень профессий и должностей распространяется на тех работников, которые заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности. В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXII «Лесозаготовки» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется машинистам-крановщикам на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах. Технологический процесс заготовки леса включает лесосечные работы, вывозку леса и работы на лесопромышленных складах. Лесозаготовкой заняты, как правило, специальные лесозаготовительные организации (лесхозы, ранее - леспромхозы), а также постоянно действующие лесопункты и лесничества. Машинисты-крановщики, должны быть заняты на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и В судебном заседании установлено, что Часовских В.И., /дата/ рождения, обратился в ГУ УПФ за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" 31.01.2012 года, то есть по достижении 55-летнего возраста, Ответчиком его обращение было рассмотрено и решением №12 ГУ УПФ установлено, что страховой стаж истца составляет 27 лет 11 месяцев 16 дней, то есть более 25 лет, а стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, 8 лет 3 месяца 16 дней, при этом к зачету не был принят период его работы с 04.06.1986 года по 27.11.1995 года в качестве /иные данные/ (сучкорубной машины), /иные данные/ самоходного погрузчика леса, в связи с чем, в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу отказано. Доводы истца о том, что в названный период он фактически выполнял работу, которая имеет льготный характер, подтверждаются совокупностью доказательств, а именно: - трудовой книжкой, выданной на имя истца 28.07.1975 года, где указано, что Часовских В.И. в /иные данные/ ЛПХ объединения /иные данные/ (впоследствии переименованном в /иные данные/ ЛПК) в период с 12.05.1986 года по 28.11.1995 года, - архивной справкой №Л-1 от 04.01.2012 года, где имеется указание на приказы по личному составу /иные данные/ леспромхоза /иные данные/: в Приказе №142 от 22.09.1988г. указано, что присвоен разряд Часовских В.И. - /иные данные/. Из приказа №109 от 30.11.1995 г. следует, что Часовских В.И. работает по профессии /иные данные/ самоходного погрузчика леса, - лесорубочными билетами за период с 1991 года по 1995 год, из содержания которых следует, что предприятие, в котором работал Часовских В.И., занималось непосредственно заготовкой леса, в т.ч. на Б.Юксе, где работал Часовских В.И. (верхний склад), в документах указано, что хозяйство занималось сплошной рубкой, - показаниями свидетелей Л., Ц., работавших с истцом вместе на верхнем складе, которые показали, что знают, что Часовских В.И. был занят в технологическом процессе заготовки леса, участвовал в непрерывных лесосечных работах – в подготовке к валке, занимался трелевкой (подвозкой и вывозкой) древесины с лесосек к промежуточным складам, разделкой древесины, в том числе, раскряжевкой хлыстов на сортименты, окоркой круглого леса, штабелевкой древесины. Суд учитывает, что пояснения свидетелей не свидетельствуют о характере работы истца, а подтверждают место его работы и на каких механизмах он работал в спорный период времени. Согласно записям в трудовых книжках свидетели работали на том же предприятии, что и истец, а также на том же месте (заготовка леса - верхний склад). Данное обстоятельство в судебном заседании ответчиком не оспаривалось. Таким образом, анализируя пояснения сторон, письменные доказательства, представленные истцом, показания свидетелей, суд приходит к безусловному выводу, что истец работал в спорный период полный рабочий день в должности, дающей право на льготное назначение пенсии. Организация, где работал истец, относится к лесозаготовительной, и из представленных документов следует, что лесхоз осуществлял лесозаготовки на верхних складах. При таких обстоятельствах, суд считает установленным факт работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", Представитель ответчика после исследования всех представленных доказательств исковые требования в этой части признала. В соответствии со ст.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). При этом, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии. При разрешении спора, суд выяснил, что истец к моменту обращения к ответчику с заявлением обладал необходимым стажем работы более 12,5 лет. Истец с заявлением о назначении пенсии, предоставив все имеющиеся у него документы, обратился 31.01.2012 года по достижению им 55-летнего возраста (Часовских В.И. /дата/ рождения), при этом, он имел 27 лет 11 месяцев 16 дней страхового стажа и проработал более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (ответчик принял в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, 8 лет 3 месяца 16 дней, а также 7 лет 2 месяца 5 дней, признанные судом подлежащими зачету в льготный стаж). Вместе с тем, право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло 19.01.2012 года - по достижении им 55-летнего возраста, то есть, до его обращения с заявлением. Учреждение Пенсионного фонда у Часовских В.И. приняло документы, рассмотрело его и отказало в назначении пенсии, чем, по убеждению суда, нарушило конституционное право истца. Ответчик, принимая решение об отказе в назначении истцу пенсионных выплат досрочно, и не признав иск в части назначения пенсии с 31.01.2012 года, то есть со дня обращения с заявлением о назначении пенсии в связи с льготными условиями труда, с учетом момента возникновения права на нее, сослался на то, что Часовских В.И. не представил подтверждение занятости на работах, дающих право на льготу, предусмотренную п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с чем, отказ в ее назначении, по мнению ответчика, является обоснованным. Свои возражения ответчик также обосновывал тем, что работники пенсионного органа давали истцу разъяснения о необходимости представления дополнительных доказательств. Несмотря на указание о представлении дополнительных документов истец доказательств работы на лесозаготовке не представил, поэтому, по мнению ответчика, пенсия Часовских В.И. должна быть назначена с момента вынесения решения судом. По убеждению суда, к моменту обращения к ответчику с заявлением, истец обладал правом на досрочное пенсионное обеспечение в связи с работой на лесозаготовках, поскольку к 31.01.2012 года он являлся лицом, имеющим более 25 лет страхового стажа и 12 лет 6 месяцев стажа работы, дающей права на льготу, то есть фактически обладал необходимым стажем для реализации своего права на назначение досрочной пенсии, гарантированного Конституцией РФ. На момент обращения к ответчику за назначением пенсии Часовских В.И. не располагал необходимыми сведениями, подтверждающими право на пенсию, и не представил сведения не по своей вине. Таким образом, суд считает, что досрочная пенсия согласно пп.7 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" должна быть назначена истцу с момента обращения с заявлением о назначении пенсии. Данное толкование не противоречит статье 19 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и гарантирует гражданину право на своевременное пенсионное обеспечение в соответствии с Конституцией Российской Федерации. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Часовских В.И. - удовлетворить в полном объеме: Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть период работы Часовских В.И. с 22.09.1988 года по 27.11.1995 года в качестве /иные данные/ в /иные данные/ ЛПХ, /иные данные/ ЛПК в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, и назначить Часовских В.И. трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с пп.7 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", а именно с 31.01.2012 года. Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения, с подачей жалобы через Асиновский городской суд. Судья: /подписано/ Марченко Н.М. На момент размещения не вступило в законную силу
промежуточных складах. Верхним именуется склад, расположенный на лесосеке у начала лесовозной дороги, а промежуточным - склад, расположенный вдоль лесовозной дороги и предназначенный для размещения запаса древесины.