Гр.д. № 2-273/2012

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Асино 18 июня 2012 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - Марченко Н.М.,

при секретаре - Сайфуллиной О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Асино Томской области материалы гражданского дела по иску Хицко М.А. к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав,

установил:

Хицко М.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Томской области об устранении нарушений пенсионных прав, указав, что 17.10.2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года « О Трудовых пенсиях в РФ». 20.10.2011 года в назначении льготной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия трудового стажа работы, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, поскольку в него не были приняты периоды работы:

- в Мостопоезде -833 треста /иные данные/ в качестве каменщика с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года (3 года 5 месяцев 16 дней),

- в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра с 21.10.1988 года по 28.12.1988 года (2 месяца 8 дней), и с 29.12.1988 года по 30.10.1989 года (10 месяцев 2 дня),

- в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра: с 01.11.1989 года по 22.03.1990 года (4 месяца 22 дня), с 23.03.1990 года по 16.08.1992 года (2 года 4 месяца 23 дня), с 01.09.1992 года по 04.10.1995 года (3 года 1 месяц 4 дня),

поскольку законом не предусмотрено досрочное назначение пенсионных выплат каменщикам и штукатурам-малярам. С принятым решением не согласна.

В период с 1984 года по 1988 год она работала в качестве каменщика и осуществляла кирпичную кладку в бригаде каменщиков, занятых на строительстве спорткомплекса «Юность» в <адрес>. С 1988 года по 1989 год она работала в /иные данные/ в качестве штукатура – выполняла работы по покрытию поверхности внутри жилых домов штукатуркой. С 01.11.1989 года по 04.10.1995 года стала работать в /иные данные/, в ее трудовую функцию входили малярные работы по окраске стен. В связи с тем, что в Архивах не сохранилось документов, подтверждающих льготный характер ее работы в указанные периоды, просит суд обязать ответчика включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, указанные периоды ее работы и назначить пенсию досрочно со дня обращения с заявлением о назначении трудовой пенсии.

В ходе рассмотрения дела истец увеличила исковые требования, просила суд обязать ответчика включить периоды ее работы: с 26.11.1984 г. по 12.05.1988 г., с 01.11.1989 г. по 22.03.1990 г.; с 23.03.1990 г. по 16.08.1992 г.; с 01.09.1992 г. по 04.10.1995 г., с 04.10.1995 г. по 27.01.1998 г.; с 03.07.2000 г. по 26.02.2003 г.; с 06.07.1998 г. по 03.07.2000 г. в специальный стаж, дающий право на трудовую пенсию по старости, предусмотренную подп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и назначить ей трудовую пенсию с момента её обращения в ГУ УПФ РФ в Асиновском районе Томской области.

В судебном заседании истец Хицко М.А. исковые требования изменила, просила суд обязать ответчика зачесть периоды ее работы в Мостопоезде-833 треста /иные данные/ в качестве каменщика с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года (3 года 5 месяцев 16 дней), в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра (5лет 10мес.19 дней): с 01.11.1989 года по 22.03.1990 года (4 месяца 22 дня), с 23.03.1990 года по 16.08.1992 года (2 года 4 месяца 23 дня), с 01.09.1992 года по 04.10.1995 года (3 года 1 месяц 4 дня), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии. В обоснование иска привела доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнила, что в спорные периоды она выполняла работу полный рабочий день.

Представитель истца Бескишкина Л.А. настаивала на удовлетворении исковых требований Хицко М.А., по ее мнению, решение ответчика нарушает конституционные права истца на своевременное пенсионное обеспечение.

Представитель ответчика - главный юрисконсульт Управления пенсионного Фонда РФ в Асиновском районе Меринкова Л.М. исковые требования не признала, пояснила, что при анализе документов, находящихся в пенсионном деле истца, сотрудниками УПФ РФ по Асиновскому району установлено, что стаж работы истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона № 173 – ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" составляет – 0 лет 5 месяцев 10 дней. При этом, к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не были приняты периоды работы истца, в том числе в Мостопоезде-833 треста /иные данные/ в качестве каменщика с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года (3 года 5 месяцев 16 дней), в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра: с 01.11.1989 года по 22.03.1990 года (4 месяца 22 дня), с 23.03.1990 года по 16.08.1992 года (2 года 4 месяца 23 дня), с 01.09.1992 года по 04.10.1995 года (3 года 1 месяц 4 дня), поскольку представленными документами не подтверждена занятость истца на работе, дающей право на льготу. Не представлено доказательств того, что истец, работала каменщиком именно в бригаде или в специализированных звеньях. По периоду работы в РСУ – не представлено документов, подтверждающих занятость истца в период рабочего времени и доказательства работы с нитрокрасками, иными вредными веществами. Представитель ответчика считает решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия стажа работы с вредными условиями законным и обоснованным.

Заслушав истца и ее представителя, представителя ответчика, допросив свидетеля, а также изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования Хицко М.А. подлежат частичному удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что Хицко М.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» 17.10.2011 года. Ответчик установил, что страховой стаж истца составляет 28 лет 6 месяцев 29 дней (более 20 лет), стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, - 0 лет 5 месяцев 10 дней, в связи с чем, отказал в назначении трудовой пенсии досрочно. При этом, к зачету в специальный стаж не были приняты периоды работы истца, в том числе в Мостопоезде-833 треста /иные данные/ в качестве каменщика с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года (3 года 5 месяцев 16 дней), в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра: с 01.11.1989 года по 22.03.1990 года (4 месяца 22 дня), с 23.03.1990 года по 16.08.1992 года (2 года 4 месяца 23 дня), с 01.09.1992 года по 04.10.1995 года (3 года 1 месяц 4 дня), поскольку ею не были представлены уточняющие справки, подтверждающие, что каменщиком истец работала в бригаде, а маляром работала с нитрокрасками.

Суд находит решение пенсионного органа нарушающим конституционные права Хицко М.А., а поэтому приходит к выводу о понуждении ответчика к зачету в специальный стаж работы, дающий право на льготное назначение пенсии, одного из спорных периодов работы истца: а именно периода работы Хицко М.А. с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года в качестве каменщика в Мостопоезде, при этом исходит из следующего:

В соответствии с ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Статьей 46 Конституции РФ гарантировано право каждого лица защищаться всеми не запрещенными законом способами и право на судебную защиту.

В силу ст.25 Всеобщей декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 года, каждый человек имеет право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

Требования ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04.11.1950 года, устанавливают, что каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях... имеет право на... справедливое... разбирательство дела... судом. Статья 1 Протокола № 1 к Конвенции предусматривает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

В силу ч.3 ст.13 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (с изменениями и дополнениями на 27.12.2009 года) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу подп.1.2 п.1 ст.27 ФЗ № 173 "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным Федеральным законом женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет. При этом, в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного названным законом, на один год за каждые 2 года такой работы. Пункт 2 ст.27 Закона предусматривает, что списки производств, работ, профессий, должностей, специальностей, учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 названного Закона, правила исчисления периодов и назначения трудовых пенсий … утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп.Б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года №537 "О списках производств, работ, профессий и должностей", с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.27 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, профессий, должностей…, утвержденных Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10. При этом, время выполнявшихся до 01.01.1991 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26.01.1991 года №10.

Удовлетворяя требования истца в части понуждения к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы в Мостопоезде-833 треста /иные данные/ с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года суд исходит из следующего:

В соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10, право на досрочное назначение пенсии предоставлено каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

В судебном заседании установлено, что Хицко М.А., /дата/ рождения, с 05.07.1984 года по 14.10.1988 года осуществляла трудовую деятельность в Мостопоезде-833 треста /иные данные/, при этом сначала работала в качестве штукатура, а 06.03.1985 года ей была присвоена вторая профессия – профессия каменщика третьего разряда. Данные сведения имеются в трудовой книжке истца, выданной 15.10.1977 года.

В архивной справке № 2542 от 02.06.2011 года указано, что истца с 26.11.1984 в связи с отсутствием штукатурных работ, перевели на каменные работы, обучив ее профессии каменщиков. В справке имеется указание на работу на условиях полного рабочего дня.

В приказе №180к от 25.12.1984 года по Мостопоезду-833 треста /иные данные/ указано, что в связи с отсутствием штукатурных работ перевести бригаду штукатуров на каменные работы, обучив их профессии каменщиков с 26.11.1984 года, с оплатой согласно Положению, всего перечислено восемь человек, в их числе Хицко М.А.

Таким образом, имеющийся в материалах дела приказ № 180к от 25.12.1984 года подтверждает льготный характер работы истца, а именно ее работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде. Из трудовой книжки и представленных документов следует, что бригада штукатуров в составе восьми человек была переведена на каменные работы, после обучения профессии каменщика. В материалах дела не имеется документов о переводе этих работников обратно на штукатурные работы, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что Хицко М.А. до увольнения исполняла обязанности каменщика. Суд также полагает, что истец работала каменщиком в бригаде каменщиков, поскольку на основании приказа каменщиками была переведена сразу вся бригада штукатуров, а не отдельные работники.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Хицко М.А. в части понуждения к зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периодов работы в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра: с 01.11.1989 года по 22.03.1990 года (4 месяца 22 дня), с 23.03.1990 года по 16.08.1992 года (2 года 4 месяца 23 дня), с 01.09.1992 года по 04.10.1995 года (3 года 1 месяц 4 дня), суд исходит из следующего:

Списком № 2 производств, цехов, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, предусмотрено право на досрочное пенсионное обеспечение штукатурам, малярам при работе с нитрокрасками.

Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, разделом «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» должности штукатура, маляра, штукатура-маляра - не предусмотрены.

Заявляя требования о зачете указанных периодов, истец представила следующие доказательства:

- трудовую книжку, выданную 15.10.1977 года, где указано, что с 01.11.1989 года по 04.10.1995 года Хицко М.А. работала в /иные данные/ в качестве штукатура-маляра,

- архивную справку № Л-129 от 27.01.2011 года, где указано, что в приказах по личному составу /иные данные/ и лицевых счетах по заработной плате должность истца значится как штукатур-маляр 3 разряда, других указаний на льготных характер работы нет,

- акт государственной приемочной комиссии о приемке и эксплуатации законченного строительством объекта от 22.03.1990 года, в состав которой входил генеральный подрядчик - начальник /иные данные/, объектом оценки явился четырехквартирный дом по /иные данные/. В акте сведений о льготном характере работы истца не имеется,

- справку от 18.05.2012 года № 8-12 Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области о том, что за период с 1989 года по 1995 год по предприятию /иные данные/ данных в архиве нет,

- показания свидетеля Л., который пояснил, что Хицко М.А. в спорный период работала в бригаде отделочников штукатуром-маляром, выполняла работу по отделке подъездов жилых домов, фасадов зданий. Истец работала с эмалями и нитроэмалями.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства доводы истца о льготном характере работы в /иные данные/, а именно о том, что при выполнении работ штукатура-маляра она использовала нитрокраски, не нашли своего подтверждения. Показания свидетеля Л. о том, что истец работала с нитрокрасками, то есть подтверждение характера работы, суд не принимает, поскольку это противоречит ст.13 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Каких-либо других доказательств льготного характера работы в указанный период Хицко М.А. не представила.

Согласно с.19 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. При этом, днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В судебном заседании было установлено, что Хицко М.А. обратилась с заявлением о назначении пенсии 17.10.2011 года, по достижении пятидесятилетнего возраста. К моменту обращения истец обладала необходимым страховым стажем (более 20 лет), однако, специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии на основании пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» истец не выработала. При рассмотрении заявления истца пенсионный орган зачел в специальный стаж истца 5 месяцев 10 дней, а также 3 года 5 месяцев 16 дней, принятых подлежащими зачету судом, а всего 3 года 10 месяцев 26 дней, то есть менее чем 10 лет. При таких обстоятельствах требование истца о понуждении ответчика к назначению пенсионных выплат досрочно, то есть с момента обращения в пенсионный орган, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хицко М.А. - удовлетворить частично:

обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Асиновском районе Томской области зачесть период работы Хицко М.А. с 26.11.1984 года по 12.05.1988 года в качестве каменщика в Мостопоезде-833 треста /иные данные/ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Асиновский городской суд.

Судья: /подписано/ Марченко Н.М.

На момент размещения не вступило в законную силу