Гражданское дело № 2-685/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Асино 25 октября 2012 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Уланковой О.А.,

при секретаре Крутовой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Асиновского городского прокурора в интересах Еремич А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения,

установил:

Асиновский городской прокурор в интересах Еремич А.С. обратился в суд с иском к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения.

В исковом заявлении указано, что проведенной проверкой по обращению Еремич А.С. были выявлены нарушения в деятельности администрации Асиновского городского поселения в сфере обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью вне очереди. В соответствии со свидетельством о рождении, отцом Еремич А.С., /иные данные/, является Р., матерью – М.. Решением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ родители Еремич А.С. лишены родительских прав. В 2003 году мать Еремич А.С. умерла. Постановлением администрации Асиновского района /номер/ от /дата/ Еремич А.С. был определен в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с полным государственным обеспечением. Указанным постановлением за Еремич А.С. закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: /адрес/ Постановлением главы Асиновского района /номер/ от /дата/ признан утратившим силу пункт 2 постановления главы администрации Асиновского района /номер/ от /дата/. В 2009 Еремич А.С. закончил обучение в Областном государственном бюджетном образовательном учреждении начального профессионального образования «Асиновский профессионально-технический лицей № 8». В настоящее время жилое помещение Еремич А.С. не предоставлено, он состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения вне очереди, что подтверждается ответом администрации Асиновского городского поселения /номер/ от /дата/. Просит предоставить Еремич А.С. изолированное жилое помещение на территории Асиновского городского поселения отвечающее санитарным и техническим нормам, пригодное для заселения и проживания, юридически и фактически свободное, площадью, с учетом нормы жилой площади при предоставлении жилья в Томской области.

В судебном заседании представитель процессуального истца – помощник Асиновского городского прокурора Шаргаева С.А., исковые требования поддержала в полном объеме, в их обоснование привела доводы, указанные в иске, дополнив, что на момент рассмотрения дела Еремич А.С. в собственности либо на ином законном основании жилого помещения не имеет. Просит обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Еремич А.С. жилое помещение по договору социального найма вне очереди жилой площадью не менее установленных социальных норм.

Истец Еремич А.С., извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель ответчика – администрации Асиновского городского поселения Кодочигова Д.В., действующий на основании доверенности, на рассмотрение дела не явилась. Представила письменный отзыв на иск, в котором указала, что исковые требования ответчик не признает, т.к. в бюджет Асиновского городского поселения денежные средства в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещения детей – сирот до настоящего времени не поступали, также отсутствуют собственные средства на осуществление данных полномочий. Также отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям законодательства и пригодные для проживания, в собственности муниципального образования «Асиновское городское помещение». Просила рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие материального истца и ответчика.

Выслушав процессуального истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона Томской области от 19 августа 1999 года № 28-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Томской области" дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, дети, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, однократно обеспечиваются органами исполнительной власти Томской области по месту жительства (по месту принятия на учет нуждающихся в жилом помещении) вне очереди жилыми помещениями.

Согласно ст. 5 указанного Закона, предусмотренные Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим Законом меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами Томской области.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального Закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 обязанность по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещения в соответствии с жилищным законодательством возложена на органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 1 Закона Томской области от 11 сентября 2007 г. № 188-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения" администрации муниципальных районов Томской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов) наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению бюджетам поселений субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - государственные полномочия по расчету и предоставлению субвенций).

Частью 3 статьи 3 указанного Закона установлено, что в целях реализации переданных государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями органы местного самоуправления поселений, городских округов: осуществляют учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - учет). Учет осуществляется в соответствии с Законом Томской области от 8 июня 2005 года N 91-ОЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма"; за счет субвенции, предоставляемой в соответствии с настоящим Законом, приобретают жилые помещения по норме предоставления в соответствии с законодательством в собственность муниципального образования; по договору социального найма предоставляют указанные жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятым на учет в соответствующем муниципальном образовании.

В судебном заседании установлено, что Еремич А.С. /иные данные/

Согласно свидетельству о рождении родителями Еремич А.С. являются: отец – Р., мать – М..

Согласно решению Асиновского городского суда Томской области от /дата/, родители Еремич А.С.: отец – Р. и меть – М. были лишены родительских прав.

Из свидетельства о смерти следует, что мать Еремич А.С. – М. умерла /дата/, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись /номер/.

Из вышеуказанных документов следует, что Еремич А.С. является лицом из числа детей, оставшимся без попечения родителей.

В соответствии с постановлением главы администрации Асиновского района /номер/ от /дата/ в Томское управление образование направлено прошение о выделении путёвок в детский дом, в том числе в отношении несовершеннолетнего Еремич А.С.. За несовершеннолетним Еремич А.С. закреплено жилая площадь, находящаяся по адресу: /адрес/.

Из справки о составе семьи Еремич А.С. следует, что мать М. умерла /дата/; отец Р. лишен родительских прав решением Асиновского городского суда от /дата/; брат В., сестра И. находятся в ОГОУ «Тогурский детский дом», сестра Е. не имеет постоянного места жительства.

Согласно ответу на запрос от /дата/ из администрации Асиновского городского поселения Еремич А.С. состоит на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении с /дата/.

На основании постановления главы администрации Асиновского района /дата/ /номер/ признан утратившим силу пункт 2 постановления главы администрации Асиновского района от /дата/ /номер/ «Об определении в детский дом несовершеннолетних Е., Еремич А.С., В., И..

Согласно справке от /дата/ Еремич А.С. обучался в Областном государственном учреждении начального профессионального образования «Асиновский профессионально-технический лицей № 8» в период с 01 сентября 2007 года. Приказ о зачислении /номер/-к от /дата/. Приказ о выпуске /номер/-к от /дата/.

Из уведомления Асиновского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по /адрес/ от /дата/, Асиновского отделения ОГУП «ТОЦТИ» от /дата/ следует, что информация о зарегистрированных за Еремич А.С. правах на объекты недвижимого имущества на территории Асиновского /адрес/ отсутствует.

В соответствии со списком граждан, поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденному постановлением Главы Администрации Асиновского городского поселения Томской области /дата/ /номер/, Еремич А.С. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Решением Совета Асиновского городского поселения /номер/ от /дата/, установлен размер учетной нормы площади жилого помещения на территории Асиновского городского поселения, а также установлены размеры площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Исходя из совокупности исследованных в судебном заседании доказательств, суд считает установленным, что Еремич А.С. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. На день разрешения спора жилым помещением по договору социального найма не обеспечен. Жилых помещений в собственности не имеет. Таким образом, Еремич А.С. является лицом, нуждающимся в предоставлении жилого помещения вне очереди, жилой площадью не менее социальных норм, установленных Решением Совета Асиновского городского поселения № 73 от 08.02.2007.

Довод представителя администрации Асиновского городского поселения, содержащийся в отзыве на иск о том, что предоставить жилое помещение истцу не представляется возможным, т.к. в бюджет Асиновского городского поселения денежные средства в виде субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению жилыми помещения детей – сирот не поступали, отсутствуют собственные средства на осуществление данных полномочий и в собственности муниципального образования «Асиновское городское помещение» отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям законодательства, и пригодные для проживания, не может быть принят во внимание, поскольку вышеуказанное действующее законодательство возлагает на орган местного самоуправления обязанность по предоставлению жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения, во внеочередном порядке, независимо от наличия или отсутствия в бюджете органа местного самоуправления – Асиновском городском поселении на это денежных средств и свободных жилых помещений. Более того, из материалов дела видно, что Еремич А.С. был поставлен ответчиком на учет в качестве лица, нуждающегося в жилом помещении по договору социального найма еще /дата/ Однако до обращения в суд с требованием обязать ответчика предоставить ему жилое помещение по договору социального найма вне очереди, ответчиком указанные обязанности, установленные действующим законодательством, не исполнены.

Таким образом, исковые требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Асиновского городского прокурора в интересах Еремич А.С. к администрации Асиновского городского поселения о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать администрацию Асиновского городского поселения предоставить Еремич А.С., /иные данные/, жилое помещение по договору социального найма вне очереди, жилой площадью не менее установленных социальных норм на территории муниципального образование «Асиновское городское поселение».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова

На момент размещения не вступило в законную силу