№ 12-35/2012

РЕШЕНИЕ

г. Асино 26 сентября 2012 года

Судья Асиновского городского суда Томской области Дубаков А.Т., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хамроева Б.К. на постановление главного специалиста-эксперта ОУФМС России по Томской области г. Асино о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ от 21.08.2012,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного специалиста-эксперта ОУФМС России по Томской области г. Асино от 21.08.2012 Хамроев Б.К., подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации).

Хамроев Б.К. обратился с жалобой на постановление, в которой просил его отменить.

В жалобе указано, что он привлечен к административной ответственности за то, что не оказался в месте регистрации на момент проверки сотрудников ОУФМС России по Томской области в г. Асино. У заявителя имеются все необходимые документы: разрешение на временное проживание, регистрацию по месту пребывания, разрешение на работу, трудовой договор, медицинский полис, командировочное удостоверение. На момент проверки он находился в командировке, куда был направлен 17.08.2012.

В судебном заседании Хамроев Б.К. доводы, изложенные в жалобе, поддержал по тем же основаниям. Дополнительно указал, что копия постановления о привлечении к административной ответственности ему не вручалась, права и обязанности при привлечении к административной ответственности разъяснялись формально.

Представитель заявителя Алиев М.Л.О. требования заявителя поддержал, просил постановление об административной ответственности отменить. Пояснил, что все представленные миграционной службой документы составлены формально, под копирку и не должны приниматься в качестве доказательств по делу. Миграционное законодательство не содержит требований, по которым трудовые мигранты должны сидеть в домах по месту регистрации. Они приехали в Россию работать и занимаются этим, периодически выезжая на работу в другую местность.

Выслушав Хамроева Б.К., его представителя, проверив материалы дела в полном объеме, судья приходит к выводу, что постановление об административном правонарушении от 21.08.2012 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 2 ст. 11 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 этого же закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в нарушение установленных правил Хамроев Б.К., будучи зарегистрированным по месту жительства по адресу <адрес> не проживал по этому адресу, фактически находился на территории <адрес> без регистрации по месту пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются рапортом от /дата/ о проверке, в том числе Хамроева Б.К., по адресу регистрации <адрес>, в ходе которой установлено, что он по месту регистрации не проживает; объяснением собственника дома по адресу <адрес> А. от /дата/; справкой специалиста-эксперта ОУФМС России по Томской области в г. Асино от /дата/ о том, что Хамроев Б.К. значится зарегистрированным по адресу <адрес> с /дата/ по /дата/; протоколом об административном правонарушении № от /дата/;

Кроме этого в объяснении от /дата/ эти обстоятельства подтверждены и Хамроевым Б.К.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления, не усматривается.

В жалобе заявитель указывает на то, что у него имеются все необходимые документы, в частности разрешение на временное проживание, регистрацию по месту пребывания, разрешение на работу, трудовой договор, медицинский полис. Это обстоятельство к рассматриваемому делу отношения не имеет, так как Хамроев Б.К. привлечен к административной ответственности только за нарушение иностранным гражданином режима проживания в Российской Федерации.

Также Хамроев Б.К. указал, что у него имеется командировочное удостоверение от 16.08.2012, и на момент проверки он находился в командировке, куда был направлен 17.08.2012.

Однако согласно имеющимся в деле материалам проверен по месту жительства Хамроев Б.К. был 03.02.2012 /рапорт от 03.02.2012, объяснение А. от 21.08.2012/, т.е. до выезда заявителя в командировку в соответствии с удостоверением от 16.08.2012.

При таких обстоятельствах постановление от 21.08.2012 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Хамроева Б.К. законно и обосновано, оснований к пересмотру правильного и мотивированного постановления судья не находит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление главного специалиста-эксперта ОУФМС России по Томской области г. Асино от 21.08.2012 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Хамроева Б.К. оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток.

Судья подписано А.Т. Дубаков

На момент размещения решение не вступило в законную силу.