Дело № 12-57/2010
РЕШЕНИЕ
город Асино 24 ноября 2010 года
Судья Асиновского городского суда Томской области Давыдов Е.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу Богдановича С.Ю. на постановление инспектора ДПС ГИБДД РОВД А. от /дата/ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ,
установил:
/дата/ в отношении Богдановича С.Ю. инспектором ДПС ГИБДД РОВД А. было составлено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, – управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе товарно-транспортных документов на груз.
Правонарушение выразилось в том, что /дата/ на /адрес/ Богданович С.Ю., управляя автомобилем /_/, перевозил груз (лом черного металла) без соответствующих документов, чем нарушил требования п.2.1.1 ПДД РФ. Данным постановлением на Богдановича С.Ю. было наложено наказание в виде административного штрафа в размере 100 рублей.
Богданович С.Ю. обратился в Асиновский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление инспектора ДПС, указав, что, действительно, /дата/ он управлял своим автомобилем /_/, перевозил лом черного металла. На 112 /адрес/ его остановили сотрудники ГИБДД с целью проверки документов. Он отдал инспектору водительское удостоверение и свидетельство о регистрации транспортного средства, но тот потребовал у него (Богдановича С.Ю.) документы на груз. Богданович С.Ю. пояснил, что у него нет документов на груз, так как лом черного металла был собран в нежилом поселке /адрес/, и он везет его в пункт приема черного металла. Однако инспектор не стал его слушать и в помещении РОВД в отношении него было составлено постановление по делу об административном правонарушении, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 рублей, с которым он не согласен, считая, что действовал правомерно.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Богданович С.Ю., поддержал жалобу в полном объеме, приведя те же доводы, указав, что он перевозил в качестве физического лица – владельца личного грузового автомобиля металлолом, для сдачи во вторчермет по просьбе знакомого как бесхозное имущество, найденное в тайге. Документы на груз не имел, т.к. законом такое требование предъявляется только к перевозчикам – юридическим лицам.
Заслушав Богдановича С.Ю., свидетеля – ИДПС А., проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, председательствующий полагает необходимым отменить постановление инспектора ДПС и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Анализ представленных суду материалов свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ, для отмены постановления инспектора ДПС и прекращения производства по делу, так как в судебном заседании установлены обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.
Согласно ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, соответствующее должностное лицо ДПС ГИБДД вправе требовать от водителя следующие документы, свидетельствующие о законности и правомерности перевозки груза: лицензионную карточку, путевой лист, товарно-транспортные документы.
В соответствии со ст.17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 года № 128-ФЗ (с изменениями от 04.10.2010 года) деятельность Богдановича С.Ю., направленная на перевозку лома черных металлов, осуществляемая на личном транспорте, нельзя считать видом деятельности, на осуществление которой требуется лицензия. В связи с этим у инспектора ДПС отсутствует право требовать у водителя данный документ.
В соответствии с Постановлением Госкомстата РФ от 28 ноября 1997 года № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте», путевые листы грузового автомобиля являются основным документом первичного учета, определяющим совместно с товарно-транспортной накладной при перевозке товарных грузов, показатели для учета работы подвижного состава и водителя, а также для начисления заработной платы водителю и осуществления расчетов за перевозки грузов. Товарно-транспортная накладная предназначена для учета движения товарно-материальных ценностей и расчетов за их перевозки автомобильным транспортом.
Данные формы первичной учетной документации установлены постановлением Госкомстата РФ для юридических лиц всех форм собственности, которые осуществляют деятельность по эксплуатации строительных машин, механизмов, автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом. Учитывая, что Богданович С.Ю. перевозил груз на личном автомобиле, не принадлежащем какому-либо юридическому лицу, а также то, что он не является индивидуальным предпринимателем, отсутствие документов на груз (лом черного металла) не является поводом для усмотрения в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ. Тем более что Богданович С.Ю. приобрел данный лом черного металла у не установленных лиц без каких-либо сопроводительных документов.
Свидетель А. пояснил, что он им составлено постановление о наложении административного взыскания по данному материалу на водителя Богданович С.Ю. исходя из задач по предотвращению хищений чужого имущества - металла, специальных нормативных актов при вынесении решения не использовал и руководствовался только ПДД РФ.
При данных обстоятельствах, установленных судом, в действиях Богдановича С.Ю. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, постановление инспектора ДПС А. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Богдановича С.Ю. – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Богдановича С.Ю. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС ГИБДД РОВД А. от /дата/ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении Богдановича С.Ю. прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Асиновский городской суд в 10-дневный срок.
Судья ( подписано ) Е.Д. ДавыдовРешение вступило в законную силу 24.11.2010 года.