Дело № 12-9/2011
РЕШЕНИЕ
город Асино30 марта 2011 года
Судья Асиновского городского суда Томской области Давыдов Е.Д., рассмотрев в судебном заседании жалобу Сергеева С.Н. на постановление старшего государственного инспектора Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства А. от 31.10.2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
установил:
/дата/ в отношении Сергеева С.Н. старшим госинспектором Томского отдела ГКН и ОВБ и СО Верхнеобского ТУ Росрыболовства А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ – нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Правонарушение выразилось в том, что /дата/ на реке /адрес/ Сергеев С.Н., при помощи резиновой лодки производил лов рыбы одной острогой, чем нарушил ст.38.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна.
Постановлением старшего госинспектора Томского отдела ГКН и ОВБ и СО Верхнеобского ТУ Росрыболовства А. от 31.10.2010 года Сергееву С.Н. за данное правонарушение было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Сергеев С.Н. обратился в Асиновский городской суд с жалобой, в которой просит отменить постановление старшего госинспектора, указав, что 28.01.2011 года из службы судебных приставов получил извещение о том, что ему нужно заплатить штраф в размере 1500 рублей за незаконный вылов рыбы. Однако данного правонарушения он не совершал, поскольку во время составления протокола он (Сергеев С.Н.) находился у себя дома и использовал компьютерную сеть «Интернет». В постановлении от 31.10.2010 года стоят не его подписи, со старшим госинспектором А. он никогда не был знаком.
В судебном заседании лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Сергеева С.Н., поддержал жалобу в полном объеме, приведя те же доводы.
Заслушав Сергеева С.Н., свидетелей А. и Д., проверив в полном объеме материалы дела об административном правонарушении, председательствующий полагает необходимым жалобу Сергеева С.Н. удовлетворить, постановление должностного лица Росрыболовства отменить, а производство по делу прекратить по следующим основаниям.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ суд вправе отменить постановление и прекратить производство по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Анализ представленных суду материалов свидетельствует о наличии оснований, предусмотренных КоАП РФ, для отмены постановления должностного лица Росрыболовства и прекращения производства по делу, так как в судебном заседании не были установлены обстоятельства, на основании которых было вынесено постановление.
Согласно ч.2 ст.8.38 КоАП РФ, нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
В соответствии со ст.38.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утвержденного приказом Федерального агентства по рыболовству № 319 от 13.11.2008 года (в ред. Приказа Росрыболовства от 04.02.2009 года № 80), запрещается добыча (вылов) водных биоресурсов любыми орудиями лова, в том числе острогой.
В судебном заседании были исследованы следующие материалы дела, которые были положены в основу постановления о назначении административного наказания:
- протокол об административном правонарушении /номер/ от /дата/, в котором зафиксировано правонарушение Сергеева С.Н. – лов рыбы одной острогой при помощи резиновой лодки /дата/ на /адрес/; рыбы не было;
- протокол изъятия от /дата/, согласно которому у Сергеева С.Н. была изъята 1 резиновая 2-местная лодка зеленого цвета без номера и 1 острога;
- акт-оценка от /дата/, в котором изъятые у Сергеева С.Н. вещи были оценены;
- расписка о принятии на хранение изъятого имущества от /дата/;
- постановление по делу об административном правонарушении /номер/ от 31.10.2010 года, которым Сергееву С.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Кроме того, судом исследована расшифрованная ведомость по услугам связи в период с 01.10.2010 года по 31.10.2010 года в отношении абонента Сергеева С.Н., проживающего по /адрес/.
Из исследованных материалов дела усматривается, что в каждом из составленных старшим госинспектором документов имеется пояснение правонарушителя и его подпись. Однако почерк и подписи Сергеева С.Н. в протоколе об административном правонарушении, протоколе изъятия, акте-оценке, расписках, постановлении по делу об административном правонарушении не совпадают с почерком и подписью Сергеева С.Н. в жалобе на постановление. Суд приходит к данному выводу самостоятельно, не обладая специальными познаниями в области почерковедения. Несовпадение почерка и подписей Сергеева С.Н. в жалобе с почерком и подписью Сергеева С.Н. в прочих документах настолько очевидно, что для устранения возможного сомнения в их несовпадении не требуется проведение судебно-почерковедческой экспертизы на основании ч.1 ст.26.4 КоАП РФ.
На основании пункта 2 части 1 статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат, в частности, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Свидетели А. и Д. суду пояснили, что протокол и иные документы были составлены на иное по внешности лицо, представившееся им Сергеевым С.Н. и указавшим его анкетные данные и данные паспорта устно, без предъявления документов. При сверке с дежурной частью РОВД названные правонарушителем данные подтвердились, в связи с чем документы о нарушении правил рыболовства были составлены на указанное лицо под данными заявителя, хотя фактически, как выяснилось в суде, правила рыболовства был нарушены иным лицом, а не Сергеевым С.Н.
В связи с этим постановление старшего госинспектора Томского отдела ГКН и ОВБ и СО Верхнеобского ТУ Росрыболовства А. от 31.10.2010 года подлежит отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Сергеева С.Н. – прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, суд
решил:
Жалобу Сергеева С.Н. удовлетворить.
Постановление старшего государственного инспектора Томского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биоресурсов и среды их обитания Верхнеобского территориального управления Росрыболовства А. от 31.10.2010 года, отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении Сергеева С.Н., прекратить.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Асиновский городской суд в 10-дневный срок.
Судья( подписано )Е.Д. Давыдов
Решение на момент размещения в законную силу не вступило.