Дело № 1-70/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Аша 18 апреля 2011 года
Ашинский городской суд в составе:
Председательствующего судьи Нусратова Р.С.
при секретаре Беззубенковой Е.А.
с участием сторон:
государственного обвинителя
Ашинского городского прокурора <ФИО>9
подсудимой <ФИО>1
защитника Соболевой Н.И., представившей
удостоверение №740 и ордер №119,
рассмотрев в судебном заседании ходатайство адвоката Соболевой Н.И. о прекращении уголовного дела,
У С Т А Н О В И Л:
Органами предварительного следствия <ФИО>1 обвиняется в преступлениях, предусмотренных ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ, совершенных при следующих обстоятельствах.
<ФИО>1, на основании Приказа о приёме работника на работу <номер> от <дата>, будучи назначенной на должность мастера леса <данные изъяты> в соответствии с Постановлением <адрес> от <дата> <номер> «Об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор» и в соответствии с перечнем должностных лиц имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, утверждённого распоряжением Главного управления лесами <адрес> от <дата> <номер> «Об установлении перечня лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» с учётом Постановления <адрес> от <дата> <номер> «О внесении изменений в постановление <адрес> от <дата> <номер>», наделена полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с должностной инструкцией <номер> от <дата> утверждённой руководителем <данные изъяты> <ФИО>5, мастер леса <ФИО>1 обладала полномочиями по пресечению и предупреждению нарушений лесного законодательства в установленном порядке в пределах полномочий, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях и была обязана исполнять представленные в соответствии с Законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательствах. В своей деятельности мастер леса <ФИО>1 руководствуется Конституцией РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами в области лесного хозяйства. Таким образом, <ФИО>1, являлась должностным лицом, по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти. Выполняя возложенные на неё государством функции, мастер леса <данные изъяты> <ФИО>1, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, внесла в официальный документ – протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении составленный в отношении <ФИО>2, заведомо ложные сведения.
В соответствии с должностной инструкцией мастер леса <ФИО>1 обязана бороться с нарушителями лесного законодательства и принимать к ним меры, путем составления на них протоколов об административных правонарушениях. У <ФИО>1 из личной заинтересованности, выразившейся в том, что последняя хотела иметь хорошие показатели в работе, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно при выявлении фактов нарушения лесного законодательства гражданами, <ФИО>1 составляла протоколы об административных правонарушениях в отсутствии нарушителей и подделывала в них подписи и записи лиц, на которых составлялись протоколы. При этом <ФИО>1 осознавала, что в результате составления ею подложных протоколов об административных правонарушениях будут существенно нарушены права и законные интересы граждан, в отношении которых составлены подложные протоколы, а именно в виде незаконного привлечения последних к административной ответственности и наложения административного наказания, будут нарушены принципы презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения, предусмотренные ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, будет подорван авторитет государства и Главного управления лесами <адрес>.
В связи с этим <ФИО>1 осознавала преступный характер своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, и желала их наступления.
Так, <дата> <ФИО>1, находясь на своём рабочем месте, в рабочем кабинете, расположенном в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, исходя из личной карьерной заинтересованности, выразившейся в стремлении искусственно создать видимость своевременного и в полной мере исполнения ею должностных обязанностей по выявлению правонарушений, решила составить протокол об административном правонарушении в отношении ранее ей знакомого гр. <ФИО>2, паспортные данные которого, необходимые для составления протокола имелись у <ФИО>1 После чего, она, находясь в помещении лесничества по указанному адресу, в отсутствии <ФИО>2, действуя умышленно, исходя из личной карьерной заинтересованности, выразившейся в стремлении искусственно создать видимость в полной мере исполнения ею должностных обязанностей по выявлению правонарушений, внесла в официальный документ, устанавливающий юридический факт совершения административного правонарушения - протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении гр. <ФИО>2, сведения о совершении им административного правонарушения в виде загрязнения лесов бытовыми отходами, являющегося нарушением ст. 39-е «Правил санитарной безопасности в лесах» административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.23.24 КоАП РФ правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, не сомневаясь в достоверности составленного мастером леса <ФИО>1 протокола об административном наказании <номер>, указанный протокол рассмотрел и наложил на <ФИО>2 административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, тем самым привлек последнего к административной ответственности. Мастер леса <ФИО>1 желая сокрыть совершённое ею преступление – служебный подлог, лично произвела в Сбербанке РФ оплату штрафа в размере 500 рублей, который был назначен в виде административного наказания <ФИО>2
В результате преступных действий <ФИО>1, внесение ложных сведений в документ – протокол об административном правонарушении <номер>, который является источником возникновения правоотношений, были существенно нарушены права и законные интересы гражданина, выразившиеся в незаконном привлечении <ФИО>2 к административной ответственности в виде штрафа, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, в виде подрыва авторитета Главного управления лесами <адрес>, нарушения принципов презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения, предусмотренных ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ. Совершение <ФИО>1 служебного подлога, повлекло существенное нарушение прав гр. <ФИО>2, предусмотренных статьями 17,18,45 Конституции Российской Федерации, а также законных интересов граждан Российской Федерации, так как воспрепятствовало исполнению задач законодательства об административных правонарушениях РФ, изложенных в ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений, так как в результате умышленных преступных действий <ФИО>1, к административной ответственности было привлечено не виновное в совершении проступка лицо и цели Законодательства Российской Федерации в сфере предупреждения, пресечения административных правонарушений достигнуты не были.
Кроме того, <ФИО>1, на основании Приказа о приёме работника на работу <номер> от <дата>, будучи назначенной на должность мастера леса <данные изъяты> в соответствии с Постановлением Губернатора Челябинской области от 09.04.2007 года № 116 «Об установлении перечня должностных лиц, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор» и в соответствии с перечнем должностных лиц имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, утверждённого распоряжением Главного управления лесами Челябинской области от 14.01.2008 г. № 02-р «Об установлении перечня лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях» с учётом Постановления Губернатора Челябинской области от 21.01.2008 года № 9 «О внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской области от 09 апреля 2007 года № 116», наделена полномочиями составлять протоколы об административных правонарушениях. В соответствии с должностной инструкцией <номер> от <дата> утверждённой руководителем <данные изъяты> <ФИО>5, мастер леса <ФИО>1 обладала полномочиями по пресечению и предупреждению нарушений лесного законодательства в установленном порядке в пределах полномочий, установленных Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации, составлять протоколы об административных правонарушениях и была обязана исполнять представленные в соответствии с Законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений лесного законодательствах. В своей деятельности мастер леса <ФИО>1 руководствуется Конституцией РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, а также законодательством Российской Федерации и нормативно-правовыми актами в области лесного хозяйства. Таким образом, <ФИО>1 является должностным лицом, по специальному полномочию осуществляющим функции представителя власти. Выполняя возложенные на неё государством функции, мастер леса <данные изъяты> <ФИО>1, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, внесла в официальный документ – протокол <номер> от <дата> об административном правонарушении составленный в отношении <ФИО>7, заведомо ложные сведения.
В соответствии с должностной инструкцией мастер леса <ФИО>1 обязана бороться с нарушителями лесного законодательства и принимать к ним меры, путем составления на них протоколов об административных правонарушениях. У <ФИО>1 из личной заинтересованности, выразившейся в том, что последняя хотела иметь хорошие показатели в работе, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, а именно при выявлении фактов нарушения лесного законодательства гражданами, <ФИО>1 составляла протоколы об административных правонарушениях в отсутствии нарушителей и подделывала в них подписи и записи лиц, на которых составлялись протоколы. При этом <ФИО>1 осознавала, что в результате составления ею подложных протоколов об административных правонарушениях будут существенно нарушены права и законные интересы граждан, в отношении которых составлены подложные протоколы, а именно в виде незаконного привлечения последних к административной ответственности и наложения административного наказания, будут нарушены принципы презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения, предусмотренные ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, будет подорван авторитет государства и Главного управления лесами Челябинской области.
В связи с этим <ФИО>1 осознавала преступный характер своих действий, предвидела возможность и неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан, охраняемых законом интересов государства, и желала их наступления.
Так, <дата> <ФИО>1, находясь на своём рабочем месте, в рабочем кабинете, расположенном в здании <данные изъяты> по адресу: <адрес>, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, исходя из личной карьерной заинтересованности, выразившейся в стремлении искусственно создать видимость своевременного и в полной мере исполнения ею должностных обязанностей по выявлению правонарушений, решила составить протокол об административном правонарушении в отношении ранее ей знакомого гр. <ФИО>3, паспортные данные которого, необходимые для составления протокола, имелись у <ФИО>1, после чего, она, находясь в помещении лесничества по указанному адресу, в отсутствии <ФИО>3, действуя умышленно, исходя из личной карьерной заинтересованности, выразившейся в стремлении искусственно создать видимость в полной мере исполнения ею должностных обязанностей по выявлению правонарушений, внесла в официальный документ, устанавливающий юридический факт совершения административного правонарушения - протокол об административном правонарушении <номер> от <дата> в отношении гр. <ФИО>3, сведения о совершении им административного правонарушения в виде загрязнения лесов бытовыми отходами, являющегося нарушением ст. 39-е «Правил санитарной безопасности в лесах» административная ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.23.24 КоАП РФ правом рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органов, уполномоченных в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, не сомневаясь в достоверности составленного мастером леса <ФИО>1 протокола об административном наказании <номер>, указанный протокол рассмотрел и наложил на <ФИО>3 административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, тем самым привлек последнего к административной ответственности. Мастер леса <ФИО>1 желая сокрыть совершённое ею преступление – служебный подлог, лично произвела в Сбербанке РФ оплату штрафа в размере 500 рублей, который был назначен в виде административного наказания <ФИО>3
В результате преступных действий <ФИО>1, внесение ложных сведений в документ – протокол об административном правонарушении <номер>, который является источником возникновения правоотношений, были существенно нарушены права и законные интересы гражданина, выразившиеся в незаконном привлечении <ФИО>3 к административной ответственности в виде штрафа, а также существенно нарушены охраняемые законом интересы государства, в виде подрыва авторитета Главного управления лесами Челябинской области, нарушения принципов презумпции невиновности, обеспечения законности при применении мер административного принуждения, предусмотренных ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ. Совершение <ФИО>1 служебного подлога, повлекло существенное нарушение прав гр. <ФИО>3, предусмотренных статьями 17,18,45 Конституции Российской Федерации, а также законных интересов граждан Российской Федерации, так как воспрепятствовало исполнению задач законодательства об административных правонарушениях РФ, изложенных в ст. 1.2 КоАП РФ, в соответствии с которой, задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений, так как в результате умышленных преступных действий <ФИО>1, к административной ответственности было привлечено не виновное в совершении проступка лицо и цели Законодательства Российской Федерации в сфере предупреждения, пресечения административных правонарушений достигнуты не были.
Действия подсудимой <ФИО>1 органами предварительного следствия квалифицированы по ч.2 ст. 292 УК РФ – служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из иной личной заинтересованности, повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов государства.
В судебном заседании защитник подсудимой адвокат Соболева Н.И. заявила ходатайство о прекращении дела в отношении подсудимой на основании ст. 75 УК РФ за деятельным раскаянием. В обосновании защитник пояснила, что <ФИО>1 ранее не судима, впервые совершила преступления, относящиеся к категории средней тяжести, вину по инкриминируемым деяниям признала, её действия существенного вреда или ущерба никому не причинили, по месту жительства и работы характеризуется положительно.
Подсудимая <ФИО>1 с прекращением уголовного дела на основании ст. 75 УК РФ, согласна.
Государственный обвинитель Кулагин С.П. не выразил возражений против прекращения дела за деятельным раскаянием.
Заслушав стороны, суд находит, что подсудимую <ФИО>1 возможно освободить от уголовной ответственности, и прекратить производство по делу за деятельным раскаянием.
В соответствии со ст. 75 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию и расследованию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления, и вследствие деятельного раскаяния перестало быть общественно опасным.
<ФИО>1 органами предварительного следствия обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 292 УК РФ. Действия подсудимой квалифицированы верно. Вина подсудимой в инкриминируемых ей деяниях подтверждается собранными по делу доказательствами, а также признательными показаниями самой подсудимой.
Преступления, в котором обвиняется <ФИО>1, относятся к категории преступлений средней тяжести.
<данные изъяты>
Решая вопрос о судьбе вещественных доказательств, суд, с учетом положений ст. 81 УПК РФ, считает необходимым:
- протоколы об административных правонарушениях с прилагающимися к ним постановлениями, приложениями и квитанциями об оплате под <номер>, книга учёта административных протоколов, должностные инструкции мастера леса <ФИО>1, трудовой договор <номер>, Приказ о приёме на работу <ФИО>1, возвращенные на ответственное хранение законному владельцу представителю ОГУ «Ашинское лесничество», - оставить у последнего, освободив от обязанности ответственного хранения;
- протоколы и постановления <данные изъяты> об административных правонарушениях составленных мастером леса <ФИО>1 в отношении <ФИО>3 и <ФИО>2 под номерами: <номер> и <номер>, Приказ об утверждении Административного регламента Главного управления лесами Челябинской области, Административный регламент Главного управления лесами Челябинской области по исполнению государственной функции лесного контроля и надзора, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, Административный регламент Главного управления лесами Челябинской области по исполнению функции по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, бланки – протокол и постановление о назначении административного наказания; постановление Губернатора Челябинской области № 116 от 09.04.2007 года, постановление Губернатора Челябинской области № 9 от 21.01.2008 года, с прилагающимися к ним 2 перечнями должностных лиц, осуществляющих лесной надзор и контроль на территории Челябинской области, приобщенные к материалам уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела.
Руководствуясь ст. 75 УК РФ и ст.ст. 28, 239 УПК РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л :
Прекратить производство по делу по обвинению <ФИО>1 в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 292, ч.2 ст. 292 УК РФ за деятельным раскаянием.
Меру пресечения <ФИО>1, подписку о невыезде и надлежащем поведении, - отменить, после вступления постановления в законную силу.
Вещественные доказательства по делу, после вступления постановления в законную силу:
- протоколы об административных правонарушениях с прилагающимися к ним постановлениями, приложениями и квитанциями об оплате под <данные изъяты>, книга учёта административных протоколов, должностные инструкции мастера леса <ФИО>1, трудовой договор <номер>, Приказ о приёме на работу <ФИО>1, возвращенные на ответственное хранение законному владельцу представителю <данные изъяты> - оставить у последнего, освободив от обязанности ответственного хранения;
- протоколы и постановления <данные изъяты> об административных правонарушениях составленных мастером леса <ФИО>1 в отношении <ФИО>3 и <ФИО>2 под номерами: <номер> и <номер>, Приказ об утверждении Административного регламента Главного управления лесами Челябинской области, Административный регламент Главного управления лесами Челябинской области по исполнению государственной функции лесного контроля и надзора, перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, Административный регламент Главного управления лесами Челябинской области по исполнению функции по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, бланки – протокол и постановление о назначении административного наказания; постановление Губернатора Челябинской области № 116 от 09.04.2007 года, постановление Губернатора Челябинской области № 9 от 21.01.2008 года, с прилагающимися к ним 2 перечнями должностных лиц, осуществляющих лесной надзор и контроль на территории Челябинской области, приобщенные к материалам уголовного дела, - хранить в материалах уголовного дела.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по уголовным делам Челябинского областного суда в течение 10 суток.
Председательствующий
Постановление вступило в законную силу 28.04.2011 г.
Судья Нусратов Р.С.