Дело № 2- 670/2010г.
Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
17 сентября 2010г.
Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области, в составе
председательствующего судьи Л.А. Чистяковой
при секретаре И.Я. Черновой
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Заболоцкой Т.Г. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области о признании недействительным решения ГУ УПФ РФ в Ашинском районе Челябинской области и перечислении средств материнского капитала
У С Т А Н О В И Л:
Заболоцкая Т.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ в Ашинском районе Челябинской области о признании незаконным (недействительным) уведомления ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ /далее ГУ УПФР/ в Ашинском районе Челябинской области об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала от 29.03.2010г. № 22, просит обязать ГУ УПФР в Ашинском районе перечислить средства Материнского капитала в сумме 300162,50 руб., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <номер> от <дата>
В обоснование требований ссылается на то, что получила в ГУ УПФР в Ашинском районе государственный сертификат на материнский (семейный) капитал. С заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору <номер> от <дата>, денежные средства по которому были направлены на приобретение жилья по договору сделки купли- продажи обратилась к ответчику 25.02.2010г. Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала получила 29. 03.2010г. С данным решением она не согласна поскольку по её мнению Закон № 256-ФЗ определил допустимые направления использования средств материнского капитала, одно из которых- улучшение жилищных условий.. Она заключила кредитный договор <номер> от <дата> с ЮР.ЛИЦО на сумму 693000руб., для приобретения однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>. и 11.08.2008г. улучшила свои жилищные условия, путем обмена приобретённой в собственность однокомнатной квартиры по адресу: <адрес>, на двухкомнатную квартиру по адресу: АДРЕС2. За указанную двухкомнатную квартиру доплатила продавцу гр. ФИО1 до стоимости новой квартиры 550000руб., что подтверждается распиской. Улучшая свои жилищные условия, использовала заемные средства банка, так как первоначально однокомнатная квартира приобреталась денежные средства полученные по кредитному договору и на момент приобретения двухкомнатной квартиры, данные заемные средства были не погашены, что подтверждается справкой. В связи с вышеизложенным считает, что отказ в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала ГУ УПФР в Ашинском районе нарушил её право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Заболоцкая Т.Г., представитель Захаров Д. С., привлеченный к участию в деле на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, по основаниям изложенным выше.
Представитель ответчика, Елистратова М.Ю., действующая на основании доверенности от /л.д.67/, в судебном заседании иск не признала. При рассмотрении документов представленных заявителем на получение средств материнского капитала было обнаружено, что кредитный договор оформлен на имя Заболоцкой Т.Г. для приобретения однокомнатной квартиры, по адресу: <адрес>. Данная квартира продана, а на деньги, вырученные от продажи приобретена другая, двухкомнатная квартира по адресу: АДРЕС2, получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на имя Заболоцкой Т.Г. Поскольку недвижимость, расположенная по адресу: АДРЕС2 была приобретена на средства от продажи, а не по кредитному договору, УПФР в Ашинском районе в перечислении денежных средств МСК на погашение кредитного договора Заболоцкой Т.Г. отказано. Кроме того, в кредитном договоре и Свидетельстве на право собственности не совпадают адреса жилых помещений, что также является нарушением.
Согласно п.13 п.п. «г» постановления Правительства РФ от 12.12.2007г. № 862 «О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий» в случае направления средств материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам на приобретение жилья, лицо, получившее сертификат, представляет свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием кредитных (заемных) средств. Отказ считает обоснованным, вследствие прямого указания закона.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
В судебном заседании установлено, что Заболоцкая Т.Г. в соответствии с договором купли-продажи от 13.04.2007г., приобрела в собственность однокомнатную квартиру общей площадью 29,9 кв.м. по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 08.05.2007г. /л.д.11/. При этом между истицей и ЮР.ЛИЦО <дата> был заключен кредитный договор <номер>, по которому ей был предоставлен целевой кредит в сумме 693000руб., на приобретение указанной квартиры /л.д.14-18/.
11.08.2008г. Заболоцкая Т.Г. продала однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи гр. ФИО1 /л.д.27/, одновременно Заболоцкая Т.Г. заключила с ФИО1 договор купли-продажи двухкомнатной квартиры общей площадью 49,2 кв.м. по адресу: АДРЕС2 /л.д. 26/, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2008г. /л.д.12/.
В соответствии с п.п. 1 ч.1 ст. 3 Федерального закона от 29.12.2006г. № 256 –ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан Российской Федерации независимо от места их жительства: женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007года…..
Заболоцкая Т.Г., в связи с рождением второго ребенка, получила в ГУ УПФР в Ашинском районе государственный сертификат на материнский (семейный) капитал.
25.02.2010г. истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить средства материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, а именно на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитному договору <номер> от <дата>, денежные средства по которому были направлены на приобретение жилья по договору сделки купли- продажи /л.д.7-10/. Как следует из справки ЮР.ЛИЦО остаток ссудной задолженности по кредитному договору <номер> от <дата> у истицы составляет 583955,13руб. /л.д. 4/.
Уведомлением № 22 от 29.03.2010г. Заболоцкой Т.Г. было отказано в распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении и невозможностью оформить жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и детей и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению, а именно в кредитно договоре и в представляемом в УПФР в Ашинском районе Свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение указаны разные жилые помещения (по разным адресам) / л.д. 5-6/.
В период судебного разбирательства истица предоставила нотариальное обязательство об оформлении приобретённой с использованием средств материнского капитала квартиры в собственность всех членов её семьи. / л.д. 70/
Суд считает отказ несостоятельным, руководствуясь следующим.
Исходя из смысла и системного толкования норм Федерального закона от 29.12. 2006 №256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», а также из целей принятого Правительством РФ постановления от 12.12. 2007 г № 862 ( в ред.от 04.12. 2009 г) «О Правилах направления средств ( части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий», следует что перечисленные выше нормативные акты направлены на поддержку семей, имеющих детей и улучшающих свои жилищные условия.
Порядок улучшения жилищных условий может происходить различными способами, в том числе путем совершения нескольких сделок. Из представленных истцом документов следует, что факт улучшения жилищных условий имеет место. Однокомнатная квартира, приобретенная истицей с использованием кредитных средств, была отчуждена с целью дальнейшего улучшения жилищных условий семьи, одновременно была приобретена двухкомнатная квартира большей площади. При наличии в собственности Заболоцкой Т.Г. двухкомнатной квартиры, она имеет перед банком обязательство по погашению кредита и уплате процентов за пользование кредитом. Без использования кредитных средств улучшение жилищных условий было бы невозможным.
Ссылка ответчика на то, что Правила направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий, не содержат исключений для перераспределения средств, в случае приобретения жилых помещений с использованием денег, полученных от перепродажи ранее приобретенного в кредит жилья, не является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска Заболоцкой Т.Г. Названные Правила не содержат и прямых указаний на то, что адреса жилых помещений должны совпадать.
Согласно ч. 4 ст. 10 Федерального закона РФ от 29.12. 2006 г. (в ред. от 25.12. 2008 г.) жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Подпунктом «ж» Правил направления средств (части средств) материнского семейного капитала на улучшение жилищных условий предусмотрено что, если жилое помещение оформлено не в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, и иных совместно проживающих с ними членов семьи. ... требуется представить засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, в чью собственность оформлено жилое помещение,.... оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи ( с определением размера долей по соглашению) в течение 6 месяцев. .. после перечисления средств Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского капитала.
Заболоцкой Т.Г. представлено обязательство о том, что она обязуется оформить двухкомнатную квартиру, общей площадью 49,2 кв.м. по адресу: АДРЕС2, в общую долевую собственность /л.д.70/. Жилищные условия детей при совершении сделки не нарушены, уменьшения площади жилого помещения не произошло.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать уведомление территориального органа ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ашинском районе № 22 от 29.03.2010г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала Заболоцкой Т.Г. не основанным на законе.
Обязать ГУ Управления Пенсионного фонда в Ашинском районе Челябинской области перечислить средства материнского (семейного) капитала Заболоцкой Т.Г. в сумме 300162,50 руб., на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору <номер> от <дата>
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский облсуд, с подачей жалобы в Ашинский горсуд, в течение 10 дней.
Председательствующий: подпись
Судья: Л.А. Чистякова
Справка: Решение вступило в законную силу: 28 октября 2010 года
Судья: Л.А. Чистякова
.