Дело №2-791/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 октября 2010 года
Ашинский городской суд г. Аши Челябинской области в составе:
председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой
при секретаре Н. Н. Романенковой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района к ФИО1 об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района (далее КУМИ АМР) обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка. В обоснование заявленного требования сослался на то, что на основании распоряжения Администрации Ашинского городского поселения от 09.02.2010г. №2 «О проведении муниципального земельного контроля», актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.02.2010г. № 3 было установлено, что земельный участок местоположение которого: <адрес> используется ФИО1 на основании свидетельства (серия 74-АБ №087597) о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <номер>, общей площадью 600 кв.м. для размещения жилого дома и хозяйственных построек. Фактическая общая площадь земельного участка, используемая ФИО1, составляет 1050 кв.м. Обмер производился по деревянному забору, ограждение имеется со всех сторон. Часть земельного участка 450 кв.м. используется ФИО1 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства выданного главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Ашинскому муниципальному району от 19.02.2010 г. по делу №04/03-10 ФИО2, ФИО1 обязывают устранить допущенное нарушение: 1. Оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок. 2.В случае невыполнения пункта 1, освободить занимаемый земельной участок в срок до 20.05.2010г. и предоставить акт приема-передачи данного земельного участка. В результате проведения УФС «Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» внеплановой документарной проверки по выполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 19.02.2010г. по делу № 04/03-10 было выявлено и оформлено актом проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 25.05.2010г. №24, что забор с восточной стороны ФИО1 был перенесен, площадь используемого земельного участка уменьшилась до 1036,6 кв.м., соответственно уменьшилась площадь нарушения до 436,6 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 436,6 кв.м. ФИО1 представлено не было, за оформлением правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок в уполномоченный орган Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района ФИО1 не обращался. Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.06.2010г. вынесенного мировым судьей судебного участка №4 г. Аши и Ашинского района, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа. ФИО1 до настоящего времени в нарушение требований ст. 26 Земельного кодекса РФ, продолжает пользоваться земельным участком площадью 436,6 кв.м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. На основании п.10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, относится к ведению муниципальных районов и городских округов. В соответствии с Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района, утвержденного Собранием депутатов Ашинского муниципального района от 30.10.2009г. № 582, Комитет, является отраслевым органом администрации Ашинского муниципального района и осуществляет полномочия собственника в отношении земельных участков, государственная собственность на которые на территории Ашинского муниципального района не разграничена. Просят обязать ФИО1 освободить земельный участок, общей площадью 436, 6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель КУМИ АМР Пикунов С.А. на исковых требованиях настаивал, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать ФИО1 освободить земельный участок общей площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела судом извещен надлежаще, о чём свидетельствует расписка и телефонограмма, в которой ФИО1 просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Учитывая, что ответчик надлежаще извещен, возражений, просьб об отложении дела не направил, просит рассмотреть дело в его отсутствие, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в силу ст. 167 ГПК РФ.
Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что на основании распоряжения Администрации Ашинского городского поселения от 09.02.2010г. №2 «О проведении муниципального земельного контроля» (л.д. 13), актом проверки соблюдения земельного законодательства от 11.02.2010г. №3, составленного муниципальным инспектором муниципального земельного контроля Ашинского городского поселения ФИО3 (л.д.14), установлено, что земельный участок местоположение которого: <адрес> используется ФИО1 на основании свидетельства (серия 74-АГ №030994) о государственной регистрации права собственности на земельный участок, с кадастровым номером <номер>, общей площадью 945 кв.м. для размещения жилого дома и хозяйственных построек ( л.д.10). Фактическая общая площадь земельного участка, используемая ФИО1, составляет 1036,6 кв.м. Обмер производился по деревянному забору, ограждение имеется со всех сторон. Часть земельного участка 91,6 кв.м. используется ФИО1 без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.
Предписанием об устранении нарушения земельного законодательства выданного главным государственным инспектором по использованию и охране земель по Ашинскому муниципальному району от 19.02.2010 г. по делу №04/03-10 ФИО2, ФИО1 обязывали устранить допущенное нарушение: оформить в установленном законом порядке правоустанавливающие документы на земельный участок. В случае невыполнения пункта 1, освободить занимаемый земельной участок в срок до <дата> и предоставить акт приема-передачи данного земельного участка (л.д.17).
В результате проведения УФС «Государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области» внеплановой документарной проверки по выполнению предписания об устранении нарушений земельного законодательства от 19.02.2010г. по делу № 04/03-10 (л.д. 18) было выявлено и оформлено актом проверки исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от 25.05.2010г. №24, что забор с восточной стороны ФИО1 был перенесен, площадь используемого земельного участка уменьшилась до 1036, 6 кв.м., соответственно уменьшилась площадь нарушения до 91,6 кв.м. Правоустанавливающих документов на земельный участок площадью 91,6 кв.м. ФИО1 представлено не было, за оформлением правоустанавливающих документов на вышеуказанный земельный участок в уполномоченный орган Комитет по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района ФИО1 не обращался.
Постановлением по делу об административном правонарушении от 25.06.2010г. вынесенного мировым судьей судебного участка №4 г. Аши и Ашинского района, ФИО1 был признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 ( трехсот) рублей. Постановление вступило в законную силу (л.д. 19).
Площадь земельного участка на которую у ФИО1 отсутствуют правоподтверждающие документы уменьшилась до 91,6 кв.м., в связи с тем, что ФИО1 уточнил границы земельного участка и оформил право собственности на земельный участок в размере 945 кв.м..
Согласно п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
В соответствии с Положением «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Ашинского муниципального района», утвержденным постановлением Собрания депутатов Ашинского муниципального района от 14.12.2005г. № 84 Комитет осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.
Из п.2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно к освобождению земельных участков.
Согласно п.п.2,3 ст.76 ЗК РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендатором земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использование состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольно занятии земельных участков или самовольно строительстве, а также восстановлению уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Учитывая, что к вопросам местного значения городского округа относится утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа исковые требования об истребовании из незаконного владения ответчика земельного участка подлежат удовлетворению.
Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей 00 коп.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района удовлетворить.
Обязать ФИО1 освободить земельный участок, общей площадью 91,6 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Взыскать с ФИО1, в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.
Решение обжалуется в кассационном порядке в Челябинский областной суд в 10 дневный срок со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы через Ашинский городской суд.
Председательствующий подпись
Справка: Решение вступило в законную силу 09.11.2010г.