Дело № 2- 38/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
19 января 2011 года
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе:
председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой
при секретаре Н.Н. Романенковой
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Ахметовой Альфии Сарвартдиновны, Ахметова Илхама Алмухановича к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района, Муниципальной службе «Заказчик» по жилищно–коммунальным услугам <адрес>, Администрации Миньярского городского поселения, Комитету по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения о признании права собственности на квартиру,
У С Т А Н О В И Л:
Ахметова А.С., Ахметов И.А. обратились в Ашинский городской суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района, Муниципальной службе «Заказчика» по жилищно–коммунальным услугам г.Аши, Администрации Миньярского городского поселения, Комитету по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения о признании за ними права общей долевой собственности в равных долях по 1/2 в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В обоснование своих требований сослались на то, что они являются нанимателями однокомнатной квартиры, общей площадью 50,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, предоставленной Ахметовой А.С. на семью в связи с работой в качестве педагога в 2003 году в установленном законом порядке, что подтверждается ордером, выданным МУП УЖКХ от <дата>. Ранее дом находился в ведении и на балансе ОАО «Миньярский метизно-металлургический завод», впоследствии данное предприятие было ликвидировано, а жилой фонд фактически передан в ведение Администрации Ашинского района, но юридически документы приема-передачи жилого фонда и право собственности до настоящего времени не оформлено. Коммунальные платежи уплачиваются в ООО «МКК», договор социального найма заключен с Комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Миньярского городского поселения <дата> В настоящее время сложившаяся ситуация нарушает их права, так как они не имеют возможности приватизировать своё жилье. На их обращение к ответчикам о приватизации жилья был получен ответ от <дата> за <номер> о том, что сведений о жилом <адрес> реестре муниципальной собственности Ашинского муниципального района отсутствуют. Своё право на приватизацию в установленном законом порядке единожды они не использовали, что подтверждается справкой Ашинского филиала ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области за <номер> от <дата> Сведения о правообладателе квартиры также отсутствуют, что подтверждается справкой Ашинского филиала ОГУП «ОЦТИ» по Челябинской области от <дата> за <номер>. Просят признать за ними право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истцы Ахметова А.С., Ахметов И.А. на своих исковых требованиях настаивали, ссылаясь на обстоятельства, изложенные выше.
Представитель ответчика КУМИ АМР и представитель третьего лица Администрации Ашинского муниципального района Рычков А.Н. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.
Представитель ответчика Администрации Миньярского городского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя, с иском согласны.
Представитель ответчика УМС «Заказчика» по ЖКУ г. Аша в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, возражений и просьб об отложении дела суду не представил.
3-е лицо Ахметова Г.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна, от участия в приватизации отказывается.
3-е лицо Ахметова З.И. в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, с иском согласна, от участия в приватизации отказывается.
3-е лицо Ахметов Т.И. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском согласен, от участия в приватизации отказывается.
Руководствуясь ст. 167 ч. 3 ГПК РФ, судья счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков и 3-х лиц.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений.
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нём на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Следует учитывать, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.
В судебном заседании установлено, что Ахметова А.С., Ахметов И.А., Ахметов Т.И., Ахметова Г.И., Ахметова З.И. проживают по договору социального найма в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Они решили приватизировать квартиру и обратились с заявлением о передаче квартиры безвозмездно им в общую долевую собственность.
Однако из ответа КУМИ Администрации Ашинского муниципального района от <дата> <номер> следует, что сведения о жилом <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности Ашинского муниципального района отсутствуют ( л.д.19).
Из ответа Администрации Миньярского городского поселения от <дата> <номер> и Комитета по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения от <дата> <номер> следует, что у Миньярского городского поселения отсутствуют правоустанавливающие документы, на жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, а именно: Закон Челябинской области о разграничении имущества между Ашинским муниципальным районом и Миньярским городским поселением. До принятия данного закона Миньярское городское поселение не вправе передавать в собственность граждан жилые помещения, расположенные в жилом доме по адресу: <адрес> ( л.д.25-26).
Квартира <номер> <адрес> в <адрес> состоит из одной комнаты, общей площадью 50,90 кв.м., помещение изолированное, поскольку имеется выход в помещение общего пользование, что подтверждается планами( л.д.45,51).
В соответствии с Выпиской из реестра муниципального имущества Миньярского городского поселения здание общежития - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> закона от <дата> № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». <дата> принято решение Собрания депутатов Ашинского муниципального района <номер> « Об утверждении перечней объектов муниципальной собственности Ашинского муниципального района, передаваемых в собственность Миньярского городского поселения», которое было согласовано решением Совета депутатов Миньярского городского поселения от <дата> <номер>, был подписан акт приема- передачи имущества от <дата> ( л.д.60,66,67-71).
По правилам п. 3 ч. 2 ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Таким образом, <адрес> в <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду.
Как следует из объяснений истца Ахметова И. А., в 1988 году он занимал в общежитии койко- место, затем вступил в брак с Ахметовой А.С. в 1989 году. Сначала они проживали в комнате <номер>, после обращений в администрацию <адрес>, Ахметовой А.С. в 2003году, как работнику организации была предоставлена для проживания комната <номер> в общежитии по адресу: <адрес>. Ордер выдали на руки, они проживали одной семьей.
В материалах дела имеется ордер <номер> от <дата>, выданный МУП УЖКХ на имя Ахметовой Альфии Сарвартдиновны на право занятия комнаты <номер> в общежитии по <адрес> (л.д. 8).
Согласно лицевого счета <номер> от <дата> ( л.д.18), в спорной квартире зарегистрированы: Ахметов И.А. -наниматель, Ахметова А.С. - жена, Ахметов Т.И., 1989 г.р.- сын (свидетельство о рождении на л.д. 14), Ахметова З.И., 1991 г.р. - дочь (свидетельство о рождении на л.д. 16), Ахметова Г.И.- 1991 г.р.- дочь ( свидетельство о рождении на л.д.16).
Таким образом, суд приходит к выводу, что Ахметова А.С. и члены её семьи вселились в квартиру, зарегистрированы в ней и проживают на законном основании.
Согласно ответа Администрации Миньярского городского поселения <номер> от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> Решением Совета депутатов Миньярского городского поселения от <дата> <номер> переведен из специализированного жилищного фонда в муниципальный жилищный фонд ( копия Решения прилагается). Указанный многоквартирный дом числится в реестре муниципального имущества Миньярского городского поселения (Выписка прилагается). На балансе у предприятий и учреждений не числится ( л.д.59-61).
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Как видно из пояснений истца Ахметова И.А. они обращались в Администрацию Ашинского муниципального района, Администрацию Миньярского городского поселения, в Комитет по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения с заявлением по вопросу приватизации спорной квартиры. Однако им ответили отказом.
Данное обстоятельство подтверждается ответами Комитета по управлению муниципальным имуществом Миньярского городского поселения <номер> от <дата> (л.д.25), Администрации Миньярского городского поселения <номер> от <дата> (л.д.26), из которых следует, что многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>,д.65 числится в реестре муниципальной собственности Миньярского городского поселения, но правоустанавливающие документы необходимые для государственной регистрации права собственности у Миньярского городского поселения отсутствуют. В связи с этим бесплатная передача в собственность истцов занимаемого жилого помещения, в порядке, установленном Законом РФ от <дата> <номер> «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не представляется возможной (62).
Статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено право граждан, занимающих жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а так же несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Исходя из ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» жилые помещения в общежитиях не подлежат приватизации.
Согласно ст. 7 Федерального закона N 189 от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям или были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а так же решения органов местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилого фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Согласно ответа УФРС <номер> от <дата> в ЕГРП записи о регистрации прав, ограничений (обременений) на здание, общежитие по адресу: <адрес> отсутствуют.
Согласно ответа УФРС <номер> от <дата> в ЕГРП записи о регистрации прав на <адрес> в <адрес> нет (л.д. 23).
В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.
В соответствии с ч. 2 ст. 7 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.
По правилам ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
По правилам ст. 1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан РФ, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в, хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий реализации данного права.
В соответствии со справкой ОГУП «ОЦТИ» по <адрес> Ашинский филиал <номер> от <дата> Ахметова А.С., Ахметов И.А. право бесплатной приватизации не использовали (л.д.20).
3-и лица Ахметов Т.И., Ахметова З.И., Ахметова Г.И. отказались от приватизации <адрес> в <адрес> в пользу Ахметовой А.С. и Ахметова И.А., что подтверждается их собственноручными заявлениями (л.д. 74-75,94).
Поскольку спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность, принадлежит муниципальному жилищному фонду, согласно справки ООО «Миньярская коммунальная компания» <номер> от <дата> истцы задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, суд считает требования истцов подлежащими удовлетворению.
Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г., требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в собственность проживающих в нём лиц, подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность о передаче жилья в собственность граждан. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для признания за ними права собственности на указанную квартиру.
На основании вышеизложенного и в соответствии с законом РФ “О приватизации жилищного фонда в РФ”, ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,
Р Е Ш И Л:
Признать за Ахметовой Альфией Сарвартдиновной, Ахметовым Илхамом Алмухановичем право общей долевой собственности в равных долях по 1/2 (одной второй) в однокомнатной квартире общей площадью 50,9 (пятьдесят целых девять десятых) кв.м., расположенной по адресу: <адрес> (шестьдесят пять), <адрес> (сто пять).
Решение обжалуется в кассационном порядке в Челябинский областной суд в 10 дневный срок со дня принятия решения путем подачи кассационной жалобы в Ашинский городской суд.
Председательствующий: подпись
Копия верна.
Судья: С.М. Хайрутдинова
Справка: Решение вступило в законную силу «____»_____________20____г.
Судья: С.М. Хайрутдинова