Дело № 2-221/2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
21 апреля 2011г.
Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области в составе
председательствующего судьи Л.А.Чистяковой
при секретаре И.Я. Черновой
рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Челпанова Е.Ф. к ГУ УПФ РФ о признании решения пенсионного фонда незаконным
У С Т А Н О В И Л:
Челпанова Е.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ УПФ РФ о признании коллегиального решения <номер> от <дата> об отказе в продолжении выплаты пенсии незаконным, включении в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет период работы с <дата> по <дата> и продолжении выплаты пенсии с <дата>
В обоснование требований ссылается на то, что <дата> ей на основании решения Ашинского городского суда от <дата> была назначена пенсия по старости за выслугу лет, как педагогическому работнику. Коллегиальным решением <номер> от <дата> ей было отказано в продолжение выплаты пенсии за неимением требуемого стажа 25 лет. Ответчик исключил из её педагогического стажа период работы с <дата> по <дата> в качестве директора Ашинской детской художественной школы общей продолжительностью 4 года 18 дней, мотивируя тем, что учреждение в указанный период не являлось юридическим лицом. С данным решением она не согласна, поскольку согласно имеющихся документов школа была юридическим лицом.
Челпанова Е.Ф. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, по основаниям, изложенным в заявлении.
Ответчик ГУ УПФ РФ в лице представителя Елистратова М.Ю. по доверенности /л.д.44/ с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что действия ГУ УПФ РФ являются правильными. Челпанова Е.Ф. действительно была назначена пенсия, но после проверки, в продолжении выплаты пенсии было отказано поскольку отсутствуют документы подтверждающие период работы именно образовательном учреждении. В указанный период не определен статус учреждения. По имеющимся документом школа была отделом культуры района, не имела статуса юридического лица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, опросив свидетеля, суд приходит к выводу об удовлетворении требований.
В судебном заседании установлено, что <дата> Челпанова Е.Ф. была назначена пенсия по старости за выслугу лет, как педагогическому работнику с учетом решения Ашинского городского суда от <дата>
Коллегиальным решением ГУ УПФ РФ <номер> от <дата> Челпанова Е.Ф. было отказано в продолжении выплаты пенсии по мотиву отсутствия требуемого стажа. При этом ответчик исключил из педагогического стажа период работы с <дата> по <дата> в качестве директора Ашинской детской художественной школы общей продолжительностью 04 года 18 дней, поскольку не были представлены документы подтверждающие, что учреждение в указанный период являлось юридическим лицом.
Как следует из пояснений истца, и усматривается из материалов дела, в соответствии с Постановлением главы администрации города Аши и Ашинского района Челябинской области <номер> от <дата> на базе художественного отделения детской школы искусств создана самостоятельная детская художественная школа искусств /л.д. 22/. Представлены Уставы упомянутого учреждения за 1995, 1999г., утвержденные в соответствии с требованиями действовавшего законодательства /л.д. 47-55, 62-68 /.
Челпанова Е.Ф. работала в художественной школе с момента создания учебного заведения по Типовому положению об образовательном учреждении дополнительного образования детей, утвержденному Постановление Правительства РФ от 07.03.1995г. № 233. и согласно указанных Уставов школа имела статус юридического лица. Управление культуры АМР выступало учредителем / л.д. 48, 63/. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 463 засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений. Указанным Списком предусмотрены школы всех типов и наименований.
Свидетель свидетель суду пояснил, что он работал начальником Управления культуры Ашинского района. Детская художественная школа создавалась именно как учебное учреждение. При создании и работе школы руководствовались нормативными актами Министерства образования РФ. Вся нормативно правовая документация разрабатывалась Министерством образования, в том числе штаты, нагрузка, учебные программы и нормативы, но финансирование школы производилось за счет средств муниципального района и соответствующих дотаций иных бюджетов. Школа всегда была юридическим лицом, согласно действующих нормативно правовых актов.
Судом достоверно установлено, что детская художественная школа, была создана на базе художественного отделения детской школы искусств. Указанное учреждение выполняло все функции и обязанности учреждения дополнительного образования детей, нормативные акты, регулирующие в области пенсионного обеспечения связывают возникновение прав на досрочное получение пенсии лиц, занимающихся педагогической деятельностью с характером трудовой деятельности, а не только с наличием наименования учреждения соответствующего характера. Доказательств того, что в указанных учреждениях Челпанова Е.Ф. не занималась преподавательской деятельностью связанной с дополнительным образованием детей, суду не представлено. Требования, предъявляемые к наименованию учреждений при назначении за выслугу лет, по мнению суда, вводят ограничения, ставят дополнительные условия, что приводит к нарушению конституционных прав гражданина - ст. 39 Конституции РФ. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы являются педагогической деятельностью и подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочную пенсию. Согласно Уставов упомянутого учреждения за 1995, 1999г., утвержденных в соответствии с требованиями действовавшего законодательства/ л.д. 47-55, 62-68 / Детская художественная школа была юридическим лицом, с самостоятельным балансом.
При таких обстоятельствах требование о включении в специальный стаж спорного периода работы истца с <дата> по <дата> в качестве директора Ашинской детской художественной школы общей продолжительностью 4 года 18 дней - подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного и в соответствии с законом РФ “О трудовых пенсиях в РФ», ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать коллегиальное решение <номер> от <дата> об отказе в продолжении выплаты пенсии Челпанова Е.Ф. не соответствующим требованиям закона.
Обязать ГУ УПФ РФ включить в специальный стаж работы Челпанова Е.Ф. период работы с <дата> по <дата> в качестве директора Ашинской детской художественной школы общей продолжительностью 4 года 18 дней, с даты первоначального назначения пенсии, т.е. с <дата>
Продолжить выплату пенсии Челпанова Е.Ф. с <дата>
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Челябинский облсуд с подачей жалобы через Ашинский городской суд.
Председательствующий: Л.А. Чистякова
Справка: Решение вступило в законную силу: 04.05.2011г.
Судья: Л.А. Чистякова