Дело № 2-493/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 августа 2011г.

Ашинский городской суд г. Аша Челябинской области, в составе

председательствующего судьи Л.А. Чистяковой

при секретаре Ю.А. Ершовой

рассмотрев в открытом судебном заседании, в зале суда, гражданское дело по иску Николаева В.Н. к администрации Миньярского городского поселения о предоставлении жилого помещения.

У С Т А Н О В И Л:

Николаева В.Н. обратилась в суд с иском к администрации Миньярского городского поселения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенной квартиры стоимостью <данные изъяты> руб. в черте <адрес>, общей площадью не менее 52, 4 кв.м., взыскании в её пользу морального вреда.

В обоснование требований ссылается на то, что она является собственником двухкомнатной квартиры, площадью 52, 4 кв.м. по адресу: <адрес> на основании договора обмена от <дата>, в 2002г. дом был отключен от всех коммуникаций, стал, подвергается разграблению, а впоследствии разрушению. Она неоднократно обращалась в адрес местной администрации с просьбами, заявлениями о ремонте жилого дома, в ответ слышала уверения о восстановлении и ремонте жилого дома, однако ничего не последовало и Постановлением от 12.05.2009г. № 79 указанный жилой дом был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

Николаева В.Н. в судебном заседании настаивала на исковых требованиях в полном объеме, по основаниям, изложенным в заявлении. Суду пояснила, что в настоящее время она проживает в квартире по адресу <адрес> данную квартиру она приобрела в собственность в 2002г., поскольку в квартире по адресу: <адрес> проживать стало невозможно из-за аварийного состояния жилого дома и отсутствия коммуникаций. В администрации в постановке на учет ей отказали.

Представитель ответчика Ташбулатов Д.М., действующий по доверенности /л.д.19/ с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что существует ряд оснований для постановки граждан на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения. Кроме квартиры расположенной в жилом доме признанным непригодным для проживания, Николаева В.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 42, 8 кв.м. по адресу: <адрес> то есть истец обеспечен жилой площадью на одного человека более учетной нормы, установленной в Миньярском городском поселении (9 кв.м. на 1 человека), в связи с чем не имеется законных оснований для предоставления истцу по договору социального найма вне очереди жилого помещения. Выкуп жилого помещения у Николаева В.Н. так же не может быть произведен, поскольку не принято решение об изъятии земельного участка, на котором расположен жилой дом, для муниципальных нужд. С оценкой стоимости жилого помещения в размере <данные изъяты> руб., не согласны. Бюджет Миньярского городского поселения является дотационным и доходов для возмещения собственникам жилых помещений выкупной цены недостаточно. При принятии органами местного самоуправления решения об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, истцу будет возмещена выкупная стоимость в соответствии с ГК РФ. Так же истцом не представлено доказательств причинения морального вреда.

Выслушав стороны исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что истцу, согласно договора мены от <дата> принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира, общей площадью 52,4 кв.м. по адресу: <адрес>. Данное подтверждается копией договора зарегистрированного в БТИ <адрес> <дата> <номер> /л.д. 6/.

Постановлением № 79 от 12.05.2009г. многоквартирный дом по адресу <адрес> был признан непригодным для проживания и подлежащим сносу, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Постановления Правительства РФ от 28.01.2006г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу». Данное постановление не оспорено, недействительным не признано /л.д.4/.

Как следует из Свидетельства о государственной регистрации права от <дата> и выписке из ЕГРП Николаева В.Н. так же принадлежит на праве собственности двухкомнатная квартира общей площадью 42,8 кв.м. по адресу: <адрес> Сособственников нет /л.д.16/. В качестве нуждающейся в жилом помещении в администрации Миньярского городского поселения Николаева В.Н. не состоит /л.д.20/.

Жилищные права собственника жилого помещения, расположенного в доме признанным непригодным для проживания, подлежат защите в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, то есть жилое помещение может быть изъято у собственника либо путём выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

В соответствии с пп. «и» п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», предоставлению собственнику другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Следовательно, при отсутствии согласия органа местного самоуправления по предоставлению гражданину другого жилого помещения, взамен изымаемого, суд не может обязать орган местного самоуправления предоставить гражданину другое жилое помещение. В досудебном порядке, во время судебного разбирательства стороны не пришли к соглашению о выкупной цене, что следует из протоколов судебного заседания.

Согласно ч. 3 ст. 40 Конституции РФ малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственного, муниципального и других жилищных фондов в соответствии с установленным законом порядке.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, из содержания п. 1 которой следует, что вне очереди жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат. При этом законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, из чего следует, что нуждающимся может быть признан как наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 и ч. 2 ст. 49 ЖК РФ для предоставления жилых помещения по договорам социального найма необходима совокупность обстоятельств обеспеченности жилым помещением и отнесения граждан к категории малоимущих, то есть не способных приобрести на свои личные средства жилое помещение, взамен признанного непригодным для проживания.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного суда Российской Федерации от 5 марта 2009 г. №376-0-П, от 3 ноября 2009 г. №1368-0-0, для возникновения жилищного правоотношения социального найма жилого помещения, в частности, муниципального жилищного фонда, по смыслу части 1 статьи 49 Жилищного кодекса РФ, необходимо наличие таких юридических фактов, как малоимущность и нуждаемость в жилом помещении. В соответствии со статьей 52 данного Кодекса принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется на основании их заявлений, по итогам, рассмотрения которых уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет, в связи, с чем гражданин приобретает право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (статьи 53 и 55 Жилищного кодекса Российской Федерации). Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления (часть 5 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, кроме квартиры расположенной в жилом доме, признанном непригодным для проживания, Николаева В.Н. на праве собственности принадлежит жилое помещение - квартира общей площадью 42,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. Количество зарегистрированных граждан в данной квартире - 1 человек. Истец обеспечен жилой площадью на одного человека более учетной нормы, установленной в Миньярском городском поселении (9 кв.м. на 1 человека), соответственно администрация Миньярского городского поселения не имеет законных оснований для предоставления истцу по договору социального найма, вне очереди, жилого помещения.

Выкуп жилого помещения у Николаева В.Н. также не может быть произведен, В соответствии с ч. 10 ст.32 Жилищного кодекса РФ, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Учитывая тот факт, что органы местного самоуправления Миньярского городского поселения до настоящего времени не предъявляли требований к собственникам помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> о его сносе и реконструкции, а также не приняли решение об изъятии земельного участка для муниципальных нужд, положения статьи 32 Жилищного кодекса РФ применению не подлежат.

В соответствии со ст. 89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Такое требование к жилому помещению, как стоимость, ст. 89 Жилищного кодекса РФ не предусмотрено.

В случае выкупа жилого помещения в соответствии с ч.7 ст.32 Жилищного кодекса РФ, при определении цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также иные убытки. Оценка изымаемого жилого помещения должна быть произведена в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЭ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» и установлена в соглашении с собственником о выкупной цене, в противном случае орган местного самоуправления, а не собственник жилого помещения, вправе обратится с иском в суд о выкупе жилого помещения. Никаких письменных доказательств об оценке жилого помещения признанного аварийным истцом не представлено.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ моральный вред компенсируется в случае причинения вреда действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага. Статьей 1101 ГК РФ предусмотрено, что размер компенсации морального вреда определяется на основании конкретных обстоятельств спора, с учетом представленных истцом доказательств о характере причиненных нравственных и физических страданий.

Истцом не представлено таких доказательств, которые бы свидетельствовали о причинении администрацией Миньярского городского поселения морального вреда.

Требований о возмещении судебных расходов не заявлено.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Николаева В.Н. к администрации Миньярского городского поселения о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенной квартиры стоимостью <данные изъяты> руб. в черте <адрес>, общей площадью не менее 52, 4 кв.м., взыскании морального вреда -оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский облсуд, в течение 10 дней, с подачей жалобы через Ашинский горсуд.

Председательствующий: Л.А. Чистякова

Справка: Решение не вступило в законную силу.