о возложении обязанности по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности



Дело № 2- 590 / 2011                    

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 сентября 2011 года                                                             г. Аша

              Ашинский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи            С.М. Хайрутдиновой

при секретаре                                    Н.Н. Романенковой

с участием прокурора                      <ФИО>1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ашинского городского прокурора, в интересах неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) к Юрлицо1 возложении обязанности по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности,

У С Т А Н О В И Л:

            Ашинский городской прокурор, в порядке ст. 45 ГПК РФ, обратился в суд с исковым заявлением к Юрлицо1 возложении обязанности по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности.

В обоснование требований ссылается на то, что Ашинской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности образовательными учреждениями Ашинского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что Юрлицо1 является учреждением круглосуточного пребывания детей. В образовательном учреждении имеется медицинский блок (кабинет медицинской сестры, процедурный кабинет, изолятор), который оснащен необходимым оборудованием для оказания доврачебной медицинской помощи. Медицинская сестра является штатным персоналом образовательного учреждения. Медицинская сестра дошкольного образовательного учреждения оказывает скорую медицинскую помощь, проводит профилактические мероприятия, направленные на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях, организовывает и проводит доврачебный профилактический осмотр воспитанников, осуществляет контроль за организацией питания, и соблюдением санитарно-гигиенического режима учреждения. В образовательном учреждении воспитывается 78 детей. Прокурором города <дата> было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона о лицензировании медицинской деятельности директору Юрлицо1. Кроме того, <дата> прокурором города было вынесено представление об устранении нарушений закона о лицензировании медицинской деятельности учреждения начальнику Управления образованием Ашинского муниципального района. Представление прокурора рассмотрено, директор привлечена к дисциплинарной ответственности. Между тем, лицензия на осуществление медицинской деятельности учреждения отсутствует. Осуществление медицинской деятельности в отсутствие лицензии ставит под угрозу жизнь и здоровье учащихся и воспитанников. Просил возложить на Юрлицо1 обязанность по получению лицензии на право осуществления медицинской деятельности в медицинском кабинете учреждения в срок до <дата>.

Прокурор <ФИО>1 в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске. Суду пояснила, что в соответствии с законом учреждение не может без лицензии оказывать медицинскую помощь, что приводит к нарушению прав несовершеннолетних, которые обучаются в образовательном учреждении. Меры дисциплинарного воздействия должного результата не дали, лицензия не получена.

Представитель ответчика Юрлицо1 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещены надлежаще, телефонограммой, возражений относительно иска не представили, о причинах неявки суду не сообщили. Руководствуясь п. 4 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Третье лицо, представитель Управления образования <ФИО>2, действующий на основании доверенности, с иском не согласился, пояснил, что заявление и документы о выдаче лицензии на медицинскую деятельность представлены в лицензионный орган. По графику лицензионного органа работа комиссии по выдаче лицензии назначена на <дата>. Управление образованием АМР приняло исчерпывающие меры к получению лицензии на оказание медицинской помощи учащимся (воспитанникам) образовательного учреждения.

          Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

           

           Согласно п. 2 ч.3 ст. 49 ГК РФ право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.4. ст. 51 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании», п. 32 Положения об образовательном учреждении для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 676 от 01.07.1995г. медицинское обслуживание воспитанников образовательного учреждения обеспечивается штатным или специально закрепленным за учреждением органом здравоохранения медицинским персоналом.

В силу п. 96 ст. 17 Федерального закона № 128-ФЗ от 08.08.2001г. «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность относится к деятельности, осуществление которой требует лицензирования. В соответствии с п. 4 Положения о лицензировании медицинской дельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 30 от 22.01.2007г. медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологической, скорой и санаторно-курортной медицинской помощи.

В судебном заседании установлено, что Ашинской городской прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании медицинской деятельности образовательными учреждениями.

В ходе проведенной проверки установлено, что в Юрлицо1 осуществляется медицинская деятельность без лицензии. Согласно Устава Юрлицо1 одним из видов деятельности является организация медицинского обслуживания воспитанников учреждения.

Прокурором города <дата> было объявлено предостережение о недопустимости нарушений закона о лицензировании медицинской деятельности директору Юрлицо1 ( л.д.6).

<дата> прокурором города было вынесено представление об устранении нарушений закона о лицензировании медицинской деятельности учреждения начальнику Управления образованием Ашинского муниципального района ( л.д.7).

Приказом начальника Управления образованием Ашинского муниципального района <номер> от <дата> директор Юрлицо1 <ФИО>3 привлечена к дисциплинарной ответственности за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в осуществлении медицинской деятельности без лицензии на осуществление данного вида деятельности, несвоевременную подготовку пакета документов для получения лицензии на осуществление медицинской деятельности (л.д. 9).

Поскольку из материалов дела, а также объяснений сторон в судебном заседании, следует, что лицензия об оказании медицинских услуг отсутствует, требования прокурора подлежат удовлетворению.

             Руководствуясь ст. 194-198, 206 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

           

Обязать Юрлицо1 в срок до <дата> получить лицензию на осуществление медицинской деятельности.

           Разъяснить Юрлицо1, в лице директора учреждения <ФИО>3, что в случае невыполнения решения суда без уважительных причин в указанные сроки, суд принявший решение, либо судебный пристав- исполнитель применяет в отношении руководителя учреждения меры предусмотренные федеральным законом.

            Решение может быть обжаловано, опротестовано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в 10 дневный срок через Ашинский горсуд.

           

Председательствующий:п/п С.М. Хайрутдинова

Справка: решение вступило в законную силу 13.09.2011г.