Дело №2-589/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2011 года г. Аша Ашинский городской суд Челябинской области в составе: председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой при секретаре Н.Н. Романенковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юрлицо1 к Юрлицо2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора, У С Т А Н О В И Л: Юрлицо1 обратилась в суд с исковым заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора по тем основаниям, что в соответствии с решением Ашинского городского суда <адрес> от <дата> по делу <номер> г., Юрлицо1 обязана предоставить по договору социального найма <ФИО>1, <дата> года рождения, вне очереди жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 42,0 кв.м.), отвечающее установленным требованиям и находящееся в <адрес>. <дата> судебным приставом-исполнителем Юрлицо2 на основании исполнительного листа <номер> от <дата>, в отношении Юрлицо1 возбуждено исполнительное производство <номер>. Постановление о возбуждении исполнительного производства <номер> поступило в Юрлицо1 <дата>. Указанным постановлением был установлен срок для его добровольного исполнения – пять дней со дня получения. Юрлицо1 письмом от <дата> <номер> уведомила Юрлицо2 о невозможности добровольного исполнения требований, указанный в исполнительном листе <номер> от <дата>. <дата> Юрлицо1 было подано заявление в Ашинский городской суд об отсрочке исполнения судебного решения. <дата> Ашинским городским судом заявленная просьба удовлетворена, предоставлена отсрочка исполнения решения Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер> до <дата>. <дата> судебным приставом-исполнителем Юрлицо2 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Юрлицо1 в размере 5000 рублей. Указанное постановление поступило в Юрлицо1 <дата>, входящий <номер>. В муниципальном жилом фонде Юрлицо3 отсутствуют свободные жилые помещения, отвечающие требованиям, указанным в решении Ашинского городского суда. Бюджет Юрлицо3 является дотационным, собственных доходов бюджета недостаточно для приобретения в ближайшее время жилых помещений на вторичном рынке жилья. Юрлицо1 подана заявка на выделение в 2012-2014 годах из областного бюджета средств для софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания в Юрлицо3. В случае удовлетворения указанной заявки денежные средства будут выделены не ранее 2012 года. Юрлицо1 проводятся мероприятия по принятию в собственность Юрлицо3 жилых помещений в порядке наследования выморочного имущества. Жителям <адрес> предлагаются жилые помещения маневренного фонда для временного проживания. Таким образом, Юрлицо1 принимаются все меры для надлежащего исполнения обязательства, предусмотренного решением Ашинского городского суда от <дата> по делу <номер>. Просят освободить Юрлицо1 поселения от уплаты исполнительского сбора. В судебном заседании представитель Юрлицо1 <ФИО>3, действующий по доверенности, исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель Юрлицо2 <ФИО>4 и судебный пристав- исполнитель <ФИО>5 с иском не согласились, указав, что <дата> отделом судебных приставов на основании исполнительного листа 2-286 от <дата>, выданного Ашинским городским судом, обязывающего Юрлицо1 предоставить <ФИО>1 вне очереди благоустроенное жилое помещение, было возбуждено исполнительное производство <номер>. Исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен без уважительных причин. В ответе от <дата> <номер> на постановление о возбуждении исполнительного производства Юрлицо1 сообщила о невозможности добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе <номер> от <дата>, и что в настоящее время Юрлицо1 не располагает свободным жилым фондом, при появлении освободившихся жилых помещений соответствующей площади, рассмотрят вопрос о предоставлении <ФИО>1 жилья. Пристав указывает о том, что отсутствие у должника свободных жилых помещений, отвечающих требованию исполнительного документа, не является чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора. Жилое помещение могло быть приобретено истцом по договору купли-продажи. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу не предоставлено. Судебная практика исходит из того, что отсутствие денежных средств или иных ресурсов не может являться оправданием неисполнения судебных решений. В удовлетворении исковых требований просят отказать, поскольку длительное неисполнение решения Ашинского городского суда от <дата> нарушает права и законные интересы взыскателя <ФИО>1. Представитель Юрлицо4 в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Судом установлено, что решением Ашинского городского суда от <дата> был удовлетворен иск <ФИО>1, суд обязал Юрлицо1 предоставить <ФИО>1 на условиях социального найма во внеочередном порядке жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям <адрес>, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению (не менее 42,0 кв.м.), отвечающее установленным требования и находящееся в <адрес>. Решение не было обжаловано и вступило в законную силу (л.д.6-7). <дата> в Юрлицо2 на основании исполнительного листа Ашинского городского суда <адрес> <номер> от <дата> возбуждено исполнительное производство <номер> в отношении должника Юрлицо1. Должнику в срок 5 дней со дня получения постановления было предложено исполнить добровольно требования, указанные в исполнительном документе. Были разъяснены последствия неисполнения исполнительного документа ( л.д.8). Администрация ответом от <дата> <номер> на постановление о возбуждении исполнительного производства сообщила о невозможности добровольного исполнения требований, указанных в исполнительном листе <номер> от <дата>, поскольку в настоящее время Юрлицо1 не располагает свободным жилым фондом, при появлении освободившихся жилых помещений соответствующей площади, рассмотрят вопрос о предоставлении <ФИО>1 жилья ( л.д.9). <дата> судебным приставом-исполнителем в отношении Юрлицо1 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 руб., в связи с неисполнением Юрлицо1 в срок до <дата> установленный для добровольного исполнения, без уважительных причин. Согласно ч.1 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. В соответствии с ч.7 данной статьи суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Статья 401 ГК РФ предусматривает, что лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 30.07.2001г. <номер>-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства; в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции РФ требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности. Как следует из материалов гражданского дела <номер>, Ашинским городским судом Юрлицо1 предоставлена отсрочка исполнения решения суда определением Ашинского городского суда от <дата> сроком до <дата> Указанное определение суда от <дата> не было обжаловано и вступило в законную силу. Таким образом, решение суда не исполнялось с момента вступления в законную силу, т.е. с мая 2011 г. Суду не представлено доказательств принятия истцом всех необходимых мер для надлежащего исполнения судебного решения. Отсутствие в муниципальной собственность свободного жилого помещения, отвечающего требованиям исполнительного листа, не может являться основанием для освобождения Администрации Миньярского городского поселения от взыскания исполнительского сбора. При этом, как следует из вышеуказанного ответа Юрлицо1 на постановление судебного пристава-исполнителя, конкретных мер, направленных на исполнение решения суда, не было принято ни до обращения взыскателя к судебному приставу, ни после возбуждения исполнительного производства, и приставу о принятых конкретных мерах ничего не сообщалось. После возбуждения исполнительного производства Юрлицо1 подана заявка на выделение в 2012-214 годах из областного бюджета средств в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий по обеспечению малоимущих граждан жилыми помещениями по договорам социального найма, из пояснений представителя истца следует, что ответ на это обращение не получен до настоящего времени. Представителем Юрлицо1 не оспорено то обстоятельство, что Юрлицо1 не обращалась в кредитные организации по вопросу предоставления займов на приобретения жилья в муниципальную собственность в целях исполнения судебного решения. Суд принимает во внимание, что судебное решение о предоставлении взыскателю жилого помещения не исполнено до настоящего времени, и бездействие Юрлицо1 нарушает права взыскателя. Кроме того, суд принимает во внимание также и то, что при обращении граждан РФ в Европейский суд по правам человека по вопросам длительного неисполнения судебных решений о предоставлении жилья, судебная практика исходит из того, что отсутствие денежных средств или иных ресурсов не может являться оправданием неисполнения судебных решений. Тем самым, суд приходит к выводу, что Юрлицо1 проявила бездействие при исполнении судебного решения, что не может являться основанием для освобождения Юрлицо1 в силу ч.7 ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве» от взыскания исполнительного сбора, либо уменьшения его размера. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Юрлицо1 к Юрлицо2 об освобождении от взыскания исполнительского сбора отказать. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Челябинский областной суд в течение десяти дней, путем подачи кассационной жалобы через Ашинский городской суд. Председательствующий: п/п С.М. Хайрутдинова Копия верна: Судья: С.М. Хайрутдинова Секретарь: Н.Н. Романенкова Справка: решение вступило в законную силу 01.11.2011