Дело № 2- 220/ 2011г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 марта 2011г.
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе председательствующего судьи Л.А. Чистяковой
при секретаре И.Я. Черновой
с участием прокурора Р. М. Московой
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда материалы дела по заявлению Прокурор к учреждение о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с заявлением к учреждение /учреждение/ о признании бездействия незаконным и понуждении к исполнению закона,
В обоснование требований ссылается на то, что Прокурор была проведена проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в образовательных учреждениях Ашинского муниципального района. В ходе проведенной проверки установлено, что учреждение в нарушение требований закона не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре. указанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены Отделом государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Челябинской области. По данным нарушениям выносились предписания по устранению нарушений. Однако автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до настоящего времени не произведена.
Прокурор Москова Р.М. в судебном заседании на заявленных исковых требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске.
Ответчик, в лице заведующей учреждение, Иванова Р.Р., действующей на основании Устава от <дата> судебном заседании с требованиями не согласилась, пояснила, что согласно целевой программе, на 2011г. заложены денежные средства на устранение недостатков указанных в иске, ранее денежные средства им не выделялись, несмотря на неоднократные просьбы с их стороны. Переписка по выделению денежных средств на устройство сигнализации и системы оповещения, управления эвакуацией длится более 3х лет. Учреждение никаких денежных средств, кроме бюджетных, выделяемых Ашинским муниципальным районом не имеет. Требуемых денежных средств не выделяют.
Представитель третье лицо, Хитрина Е.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражений по заявлению не представила, суду пояснила, что денежные средства необходимые на устранение нарушений пожарной безопасности заложены в целевую программу на 2011г., недостатки будут устранены после поступления денежных средств.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
Согласно п.3 ч.3 ст. 32 Закона РФ № 3266-1 от 10.07.1992г. «Об образовании» образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В силу п.1 ч.2 ст. 32 указанного Закона к компетенции образовательного учреждения относится оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями.
В соответствии с ч.ч.2,3 ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.2994г. «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Правила пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденные Приказом Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003г., устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, ….. в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В силу п.16 ППБ 01-03 в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должна быть предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.
В судебном заседании установлено, что Ашинской городской прокуратурой ранее неоднократно проводилась проверка исполнения законодательства о противопожарной безопасности в образовательных учреждениях Ашинского муниципального района.
В ходе проведенной проверки установлено, что учреждение в нарушение требований закона не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей при пожаре. Указанные нарушения требований пожарной безопасности были выявлены Отделом государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Чо. По данным нарушениям выносилось предписание по устранению, руководитель учреждения неоднократно привлекалась к административной ответственности /л.д.7/.
Последний раз постановление о наложении административного наказания в отношении директора учреждение было вынесено <дата> /л.д.8/. Однако автоматическая установка пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре до настоящего времени не установлена.
Поскольку из материалов дела, а также объяснений сторон в судебном заседании, следует, что автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения людей при пожаре в учреждении не установлена, данное создает реальную угрозу и нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе малолетних от 1 года до 7 лет, требования прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-197, 206 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать незаконным бездействие учреждение.
Обязать учреждение в срок до <дата> обеспечить учреждение автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
Разъяснить учреждение в лице заведующей учреждения Иванова Р.Р., что в случае невыполнения решения суда без уважительных причин в указанные сроки, суд принявший решение, либо судебный пристав- исполнитель применяет в отношении руководителя учреждения, меры предусмотренные федеральным законом.
Решение может быть обжаловано, опротестовано в кассационном порядке в
Челябинский областной суд в 10 дневный срок через Ашинский горсуд.
Председательствующий:
Справка: Решение вступило в законную силу: 05 апреля 2011г.
Судья: Л.А. Чистякова