Дело №12-31/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Аша 12.05. 2011 года
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Т.А. Сергеевой
при секретаре Н. А. Пивцаевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савреев Д. М. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Савреев Д. М. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенное <данные изъяты> <ФИО>3 о привлечении его к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ и наложении на него штрафа в размере 3 000 руб..
Савреев Д. М. в жалобе просит данное постановление о наложении на него штрафа в размере 3000 руб. отменить, прекратить производство по делу. Ссылаясь на то, что <дата> <данные изъяты> <ФИО>4 был составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении <данные изъяты> Савреев Д. М.. С действиями <данные изъяты> <ФИО>4 он не согласен о чем указал в протоколе и направил отзыв на рассмотрение дела об административном правонарушении.
Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенного <данные изъяты> <ФИО>3, он привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей.
Считает, что постановление по делу об административном правонарушении <номер> от <дата> вынесено незаконно и необоснованно и подлежит отмене по следующим основаниям:
Дорога между городом Миньяр и поселком Волково не входит в границы населенных пунктов муниципального образования «Миньярское городское поселение», не числится в реестре муниципальной собственности Миньярского городского поселения, проходит по межселенной территории муниципального образования «Ашинский муниципальный район».
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения поселений относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 5 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, к вопросам местного значения муниципальных районов относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, в собственности поселения могут находится автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-Ф3, в собственности муниципального района могут находится автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.
Таким образом, обеспечение безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, расположенных вне границ населенных пунктов поселения не входит в обязанности органов местного самоуправления и должностных лиц Миньярского городского поселения.
В судебном заседании Савреев Д. М. на доводах жалобы настаивал, по основаниям изложенным в жалобе.
Представитель ОГИБДД ОВД по АМР Щепин К.И. с жалобой согласен. Пояснив, что установлено, что дорога между городом Миньяр и поселком Волково не входит в границы населенных пунктов муниципального образования «Миньярское городское поселение», не числится в реестре муниципальной собственности Миньярского городского поселения,
Выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, <дата>. <данные изъяты> <ФИО>4 был составлен протокол об административном правонарушении <номер> в отношении <данные изъяты> Савреев Д. М..
Постановлением по делу об административном правонарушении <номер> от <дата>, вынесенным <данные изъяты> <ФИО>3, Савреев Д. М. привлечен к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысяч) рублей.
Савреев Д. М. с протоколом и назначенным ему наказанием, не согласен. Пояснив, что данное административное правонарушение он не совершал.
Статья 12.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движении при ремонте и содержание дорог либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог, в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности движения.
Доказательства того, что Савреев Д. М. совершил административное правонарушение, в судебном заседании не установлены.
Поскольку дорога между городом Миньяр и поселком Волково не входит в границы населенных пунктов муниципального образования «Миньярское городское поселение», не числится в реестре муниципальной собственности Миньярского городского поселения, проходит по межселенной территории муниципального образования «Ашинский муниципальный район», что подтверждается письмом комитета по управлению муниципальным имуществом Ашинского муниципального района от <дата>.
Обжалуемое постановление вынесено правомочным должностным лицом.
Оценив в совокупности доказательства: объяснения Савреев Д. М., данные в судебном заседании, исследовав представленные доказательства, суд считает, что обстоятельства, отраженные в административном протоколе и в постановлении о наложении штрафа не соответствуют установленным обстоятельствам.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что жалоба Савреев Д. М. подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании достаточных доказательств нарушения им ст. 12.34 КоАП РФ не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении Савреев Д. М. о привлечении к административной ответственности в соответствие со ст. 12.34 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере трех тысяч рублей, производство по делу прекратить.
Решение обжалуется в Челябинский облсуд в 10 дневный срок со дня получения копии решения через Ашинский горсуд.
Председательствующий подпись
Судья Т.А. Сергеева
Справка: решение вступило в законную силу 24.05.2011