Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Г. Аша 22.02. 2011 года
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Т.А. Сергеевой
при секретаре Н. А. Пивцаевой,
с участием заявителя В.Г. Бычкова,
заинтересованного лица И.Л. Горшковой,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бычков В.Г. на постановление по делу об административном правонарушении,
У С Т А Н О В И Л:
Бычков В.Г. обратился в суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении от <дата>, вынесенным начальником <Юр.лицо> <ФИО>9 о наложении на него штрафа в размере 2 000 руб. за совершение административного правонарушения по ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Бычков В.Г. в жалобе просит данное постановление о наложении на него штрафа в размере 2000 руб. отменить, прекратить производство по делу. Ссылаясь на то, что он не совершал административного правонарушения - незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина. Ссылаясь в обоснование жалобы на то, что он не привлекал к трудовой деятельности иностранного гражданина. Соответственно у него отсутствовали обязанности по уведомлению территориального органа федерального органа исполнительной власти о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина. Ссылка в постановлении на гражданина Кыргыстана <ФИО>2 не обоснованна. Фактически в настоящее время он работает у его матери <ФИО>7 в <адрес> на строительстве жилого дома на земельном участке, предоставленном ей в установленном законом порядке. Он к строительству данного дома не имеет никакого отношения.
В судебном заседании Бычков В.Г. на доводах жалобы настаивал, по основаниям изложенным в жалобе. Пояснив, что виновным себя не считает, так как он не нанимал иностранного гражданина к трудовой деятельности в РФ.
Представитель отделения <Юр.лицо> <ФИО>9 с жалобой Бычков В.Г. не согласна. Пояснив, что Бычков В.Г. привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина – гражданина Кыргыстана <ФИО>2. <ФИО>2 был опрошен по данным обстоятельствам и пояснял, что на работу нанял его именно Бычков В.Г.. Соответственно в отношении Бычков В.Г. был составлен административный протокол о нарушении им ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Свидетель <ФИО>3 суду пояснила, что она опрашивала <ФИО>4 по данному факту. Ему были разъяснены все права, он от услуг переводчика отказался. По существу пояснил, что его нанял для строительства дома Бычков В.Г. и он производил оплату за выполненную работу.
Свидетель <ФИО>5 суду пояснила, что <дата> она проверяла строительный объект – возведение жилого дома по <адрес> в <адрес> Бычков В.Г.. На момент проверки на объекте находились граждане <ФИО>6, <ФИО>2, <ФИО>2.
Свидетель <ФИО>2, допрошенный в судебном заседании с участием переводчика, суду пояснил, что Бычков В.Г. не нанимал его на работу. Когда он пришел в <Юр.лицо>, его спросили про работодателя, и поскольку он собирался работать у Бычков В.Г. он попросил его подойти в <Юр.лицо>. Так как он плохо понимает русский язык, он не правильно понял вопрос инспектора <Юр.лицо> и соответственно ответил не правильно.
Свидетель <ФИО>7 суду пояснила, что она не нанимала иностранных рабочих. В настоящее время он заключила с иностранным гражданином договор и оформила все соответствующие бумаги.
Выслушав объяснения участников процесса, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В отношении Бычков В.Г. был составлен административный протокол, согласно которого он не уведомил территориальный орган федеральный орган исполнительной власти уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, управления занятости населения о привлечении к трудовой деятельности гражданина Кыргыстана <ФИО>2 с <дата>, чем нарушил п. 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 183 от 18.03.08 г.. то есть, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Согласно постановления от <дата> Бычков В.Г. в соответствии с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 руб..
Бычков В.Г. с протоколом и назначенным ему наказанием, не согласен. Пояснив, что данное административное правонарушение он не совершал.
Статья ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.
Доказательства того, что Бычков В.Г. совершил административное правонарушение, в судебном заседании не установлены.
В материалах дела отсутствуют доказательства, что <ФИО>2 при даче объяснения представителям УФМС были разъяснены их права, разъяснялось, что в случае если он не владеет русским языком может быть предоставлен переводчик.
Установлено, что земельный участок под строительство индивидуального жилого дома предоставлен в аренду <ФИО>7.
Согласно пояснений <ФИО>5, данных на имя начальника <Юр.лицо> <ФИО>9, на момент проверки на объекте находились граждане Кыргыстана, однако нигде не отражено, что они на данном объекте осуществляли трудовую деятельность.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что именно Бычков В.Г. привлек к трудовой деятельности гражданина Кыргыстана, <Юр.лицо> не представлено.
Оценив в совокупности доказательства: объяснения Бычков В.Г., данные в судебном заседании, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд считает, что обстоятельства, отраженные в административном протоколе и в постановлении о наложении штрафа не соответствуют установленным обстоятельствам.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу, что жалоба Бычков В.Г. подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании достаточных доказательств нарушения им ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ не установлено.
Руководствуясь ст. 30.7, 30.8, 30.9 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Отменить постановление по делу об административном правонарушении от <дата> в отношении Бычков В.Г. о привлечении к административной ответственности в соответствие с ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде штрафа в размере двух тысяч руб., производство по делу прекратить.
Решение обжалуется в Челябинский облсуд в 10 дневный срок со дня получения копии решения через Ашинский горсуд.
Председательствующий