Дело №12-9/2011
Р Е Ш Е Н И Е
07 февраля 2011 года г. Аша
Ашинский городской суд города Аши Челябинской области в составе председательствующего судьи С.М. Хайрутдиновой
с участием прокурора Л.Н. Асабиной
при секретаре Н.Н. Романенковой
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по протесту прокурора на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> в отношении Шагвалиева Радика Фаризовича,
У С Т А Н О В И Л:
Ашинская городская прокуратура обратилась в суд с протестом на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> в отношении Шагвалиева Р.Ф., которому назначено наказание в виде штрафа 100 рублей, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ.
Прокурор просит отменить постановление КДН и ЗП и производство прекратить, ссылаясь на то, что постановлением комиссии Шагвалиев Р.Ф. привлечен к административной ответственности за то, что его дочь <ФИО>7., <дата> года рождения, не приступила к занятиям в МС (К)ОУ VIII школа-интернат <номер> <адрес> с 12.01.2011г. Между тем, Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации такая ответственность не предусмотрена. Ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних. С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины. Из объяснений несовершеннолетней <ФИО>2 следует, что она пропустила 20 учебных дней, в связи с тем, что не хотелось идти в школу. Из объяснения Шагвалиева Р.Ф. следует, что дочь не приступила к занятиям в школе, в связи с отсутствием денежных средств для проезда к месту нахождения образовательного учреждения. Следовательно, материалы по делу об административном правонарушении не содержат доказательств вины неисполнения законным представителем несовершеннолетней своих обязанностей. В постановлении КДН и ЗП Ашинского муниципального района также не указано, в чем выражаются виновные действия Шагвалиева Р.Ф. При таких обстоятельствах постановление является незаконным и подлежит отмене.
Прокурор Асабина Л.Н. в судебном заседании протест поддержала по основаниям, изложенным выше.
Представитель КДН и ЗП Карпочева М.Г. в судебном заседании с протестом не согласилась.
Шагвалиев Р.Ф. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, заказным письмом с уведомлением, о чем свидетельствует расписка в получении судебной повестки. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шагвалиева Р.Ф. согласно ст. 25.1 ч.2 КоАП РФ.
Выслушав прокурора, представителя КДН и ЗП, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав <номер> от <дата> Шагвалиев Р.Ф. <дата> года рождения подвергнут административному наказанию по ст. 5.35 КоАП РФ за то, что уклоняется от обязанностей по воспитанию и содержанию несовершеннолетней дочери и постановлением КДН подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 100 рублей. Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации такая ответственность не предусмотрена.
Ст. 5.35 КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется умышленной формой вины.
Как видно из материалов дела постановление КДН и ЗП вынесено на основании протокола об административном правонарушении <номер> от <дата>
Из объяснения Шагвалиева Р.Ф. следует, что следует, что дочь не приступила к занятиям в школе в связи с отсутствием денежных средств для проезда к месту нахождения образовательного учреждения (л.д.6).
Основанием административной ответственности родителей несовершеннолетних детей является их виновное противоправное действие (бездействие), выражающееся в неисполнении или ненадлежащем исполнении ими обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
Согласно п. 3, 4 ст. 5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Поскольку материалы по делу об административном правонарушении не содержат доказательств вины неисполнения законным представителем Шагвалиевым Р.Ф. своих обязанностей, в постановлении КДН и ЗП не указано, в чем выражаются виновные действия Шагвалиева Р.Ф., производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Следовательно, протест прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 24.5, 30.7 КоАП РФ суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить протест прокурора и отменить постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Ашинского муниципального района Челябинской области <номер> от <дата> в отношении Шагвалиева Радика Фаризовича по ст. 5.35 КоАП РФ и производство по делу прекратить.
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Ашинский горсуд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий (подпись)
Копия верна.
Справка: Решение вступило в законную силу 18.02.2011г.