Дело № 2-736/2010 Мотивированное решение изготовлено 02.07.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОСЙИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 июня 2010 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев гражданское дело по иску Кузевановой Татьяны Юрьевны к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец Кузеванова Т.Ю. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что имеет 25-летний педагогический стаж, но ответчик отказывается назначать ей досрочную трудовую пенсию, не включив в педстаж некоторые периоды ее работы по различным основаниям. Не соглашаясь с данным решением, истица просит обязать ответчика включить спорные периоды работы в педагогический стаж и обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения с *Дата*
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте иск не признал, представил письменное мнение по иску, в судебном заседании подтвердил свою позицию.
Представитель АМДОУ Детский сад *Номер* поддержал исковые требования Кузевановой Т.Ю.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, допросив свидетелей ИАЕ, ЗЛВ, изучив и исследовав материалы дела, обозрев фотографии, сделанные на рабочем месте истца, суд приходит к следующему:
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой и обратилась Кузеванова Т.Ю., закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон).
В соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается в том случае, если трудовой стаж гражданина в связи с профессиональной педагогической деятельностью составляет в совокупности 25 лет, отработанных в учреждениях для детей.
В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст.27 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Также применяются Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 и Постановление Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, подлежащие применению на основании Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П.
Установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата*г. истец представила документы в ГУ-УПФ РФ в.Асбесте о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. №173-ФЗ в связи с педагогической деятельностью.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте *Номер* от *Дата* года в назначении пенсии Кузевановой Т.Ю. было отказано из-за отсутствия специального стажа необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, при этом не были включены в стаж педагогической деятельности периоды ее работы:
Период работы истца с *Дата* г. по *Дата* г.(*Номер*) - медицинская сестра в детских яслях *Номер*, исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как наименование должности не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781.
Период работы истца с *Дата* г. по *Дата* г.(*Номер*) - воспитатель в детском комбинате *Номер* *организация* исключен из стажа на соответствующих видах работ, так как наименование учреждения не предусмотрено Списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Так же согласно ст.12 «Закона об образовании» учреждение должно иметь на 30.07.1992г. статус юридического лица, а детский комбинат являлся структурным подразделением *организация*, следовательно, статус юридического лица не имел, При применении п. 13 Правил, утвержденных этим же постановлением наименование такого структурного подразделения не предусмотрено.
Суд не может согласиться в данным решением ответчика по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.
Основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с педагогической деятельностью, является характер и специфика этой работы.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении № 25 от 20.12.2005 года «...педагогическая, лечебная и творческая деятельность подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 10-12 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», независимо от того, в чьем ведении находились учреждения, где работал истец и кому принадлежало закрепленное за ним имущество».
Тот факт, что истец занималась именно педагогической деятельностью в спорные периоды работы, подтверждается записями в ее трудовой книжке, уточняющими справками и не оспаривается ответчиком. Должность воспитателя включена в список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность.
С *Дата*г. по *Дата*г(*Номер*) истец работала на ясельной группе. Истец проводила с детьми этого возраста физкультурные занятия, прививала гигиенические навыки, занималась развитием речи, вместе с музыкальным работником проводила музыкальные занятия. Это подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели ИАЕ и ЗЛВ Должностная инструкция медицинской сестры яслей *Номер* подтверждает, что истец фактически занималась педагогической деятельностью.
В указанные периоды истица независимо от ведомственной принадлежности детского учреждения работала воспитателем, занималась воспитанием детей дошкольного возраста, что не оспаривается ответчиком.
Функциональные обязанности воспитателя были разработаны на основании «Программы воспитания и обучения в детском саду» под редакцией Васильевой М.А. Кроме того, согласно квалификационных характеристик руководящих и педагогических работников детских дошкольных и внешкольных учреждений, утвержденных Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по труду и социальным вопросам от 7 января 1977 г. №3, имеется только характеристика воспитателя и нет характеристики должности медсестры ясельной группы.
В пункте 1 «Устава детского сада», утвержденного Народным комиссариатом просвещения РСФСР 16.12.1944г., указано, что детский сад является государственным учреждением общественного воспитания детей.
Все детские сады, независимо от ведомственной принадлежности, регистрируются в ГОРОНО, где при регистрации им устанавливается порядковый номер детского сада, он приобретает права юридического лица. Детский сад независимо от ведомственной принадлежности проводит работу на основе «Устава детского сада».
Согласно ст.6 Закона РСФСР «О народном образовании»от 02.08.1974г.и в соответствии с Основами законодательства СССР о народном образовании, в компетенцию высших органов государственного управления в области народного образования входит установление типов учебных заведений и других учреждений народного образования, утверждение положений (уставов)о них, порядок определения штатов.
Основной деятельностью учреждения являлось воспитание и развитие детей дошкольного возраста.
В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.
На основании изложенного, по состоянию на *Дата*г. у истца имеется необходимый 25-летний педагогический стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Соответственно, ей может быть назначена вышеуказанная пенсия.
Установлено, что за составление искового заявления истец уплатила 1500 руб., за подачу иска в суд-200 руб. что подтверждается имеющимися в деле подлинными квитанциями. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ данные расходы подлежат взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194, 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить Кузевановой Татьяне Юрьевне в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следующие периоды работы :
с *Дата* г. по *Дата* г.(*Номер*) - медицинская сестра в детских яслях *Номер*;
с *Дата* г. по *Дата* г.(*Номер*) - воспитатель в детском комбинате *Номер* *организация*
Обязать ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте назначить Кузевановой Татьяне Юрьевне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *Дата* года.
Взыскать с ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте в пользу Кузевановой Татьяны Юрьевны в возмещение расходов по составлению искового заявления 1500( одна тысяч пятьсот )руб., в возмещение расходов по уплате госпошлины 200(двести) руб.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательном виде.
Судья Чечулина Л.В.