Дело № 2-958/2010
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ06 августа 2010 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев открытом судебном заседании в здании Асбестовского городского суда гражданское дело по иску Ляшевой Елены Ивановны к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
УСТАНОВИЛ:
Истец Ляшева Е.И. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что имеет 25-летний педагогический стаж, но ответчик отказывается назначать ей досрочную трудовую пенсию, не включив в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с *Дата* года по *Дата* года (*период работы*) - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет, а также периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, командировке.
В судебном заседании Ляшева Е.И. указала, что настаивает на включении в педагогический стаж только периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3 лет.
Представитель Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области иск не признал.
Выслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратилась Ляшева Е.И., закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее- Закон).
В соответствии с п.п.19 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается в том случае, если трудовой стаж гражданина в связи с профессиональной педагогической деятельностью составляет в совокупности 25 лет, отработанных в учреждениях для детей.
В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона при назначении данного вида пенсий в настоящее время применяется Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
Кроме того, при решении вопроса о возможности досрочного назначения трудовой пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Закона обязательны к применению Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение досрочной пенсии по
старости в, соответствии со статьями 27 и 28 федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.
Установлено и подтверждается материалами дела, что *Дата* года истец обратилась в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте за назначением ей досрочной трудовой пенсии в соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях РФ» от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ.
Ответчиком в педагогический стаж истца был зачтено *период работы* и отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия необходимого педагогического стажа 25 лет.
Установлено, что ответчиком исключен из специального стажа истца период с *Дата* года по *Дата* года (*период работы*) - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет
Согласиться с решением ответчика суд не может по следующим основаниям:
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, при этом государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии с абзацем 5 статьи 256 Трудового кодекса Российской Федерации, отпуска по уходу за ребенком засчитываются в стаж работы, за исключением случаев досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, содержат перечень периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и не предусматривают включения в специальный стаж периодов нахождения работника в отпусках по уходу за ребенком в возрасте до 1,5 лет. Однако вышеуказанные нормативные акты обратной силы не имеют, следовательно, распространяются только на правоотношения, возникшие после вступления их в силу.
В соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР, действовавшей до вступления в законную силу изменений от 25 сентября 1992 года № 3543-1, отпуска по уходу за ребенком включались в общий трудовой стаж и в стаж работы по специальности. Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года № 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» продолжительность отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличена с 01 декабря 1989 года до 3-х лет. В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 29 ноября 1989 года № 23/24-11 указанный отпуск засчитывается в общий непрерывный стаж работы и стаж работы по специальности.
В соответствии с пунктом 21 Разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию по выслуге лет», в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, включается период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до *Дата* года.
Учитывая, что статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определённость и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Ляшевой Е.И. в отпуске по уходу за ребенком с *Дата* года по *Дата* года (*период работы*) подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.
В силу статьи 19 Федерального Закона от 17 декабря 2001года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
За назначением досрочной трудовой пенсии по старости Ляшева Е.И. обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области *Дата* года.
Суд пришел к выводу о возникновении права истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с *Дата* года с учетом принятого судом спорного периода.
Уплаченную при подаче иска госпошлину, истец просит взыскать с ответчика.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194- 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Включить в педагогический стаж работы Ляшевой Елены Ивановны период с *Дата* года по *Дата* года (*период работы* - отпуск по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет
Обязать ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте назначить Ляшевой Елене Ивановне досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с *Дата* года.
Взыскать с ГУ- Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте в пользу Ляшевой Елены Ивановны в возмещение расходов по госпошлине 200(двести) руб. Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней
Судья Л.В. Чечулина