Гражданское дело 2-1043/2010 Мотивированное решение составлено 27 августа 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ23 августа 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Брусницына Владимира Федоровича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и досрочном назначении трудовой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Брусницын В.Ф. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении пенсии, указав, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от 07.07.2010 г. № 1057 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.
Ответчиком не был принят к зачету стаж на соответствующих видах работ следующий период работы истца: 09.01.2002 - 23.10.2003 г. - слесарь-ремонтник в цехе обогащения ОАО «МРУ», отказано в назначении пенсии.
Истец считает указанное решение ответчика незаконным и необоснованным, учитывая следующие обстоятельства.
Управлением пенсионного фонда не включен в специальный трудовой стаж указанный период в связи с тем, что в данный период ОАО «МРУ» получением бериллиевого концентрата не занималось. ОАО «МРУ» с 1994г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в 70-90-е годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый Лог». Согласно справке Федерального агенства по атомной энергии указанные руды относятся к минеральному бериллийсодержащему сырью. Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком № 1 раздела XXIV подразделом 20 относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии истцом был выработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 53 лет, на дату 19.07.2010 составлял 07 лет 6 месяцев 12 дней.
Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., период работы с 09 января 2002 года по 23 октября 2003 года по профессии слесаря-ремонтника в цхе обогащения (цех № 2) ОАО «МРУ», признать за ним право на досрочное получение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему (Брусницыну В.Ф.) досрочную трудовую пенсию с 19.07.2010 г.
В судебном заседании истец подтвердил свои доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту, в лице своего представителя Ефремовой Г.В., действующей на основании доверенности, выданной 30.11.2009 года, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для назначения истцу пенсии по льготным основаниям не имеется, поскольку Брусницын В.Ф. не обоснованно требует включить в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии периоды работы, поскольку с 1994 года выпуск тантала и бериллия в ОАО «Малышевское рудоуправление» и в АОЗТ «Малышевские концентраты» не производился.
Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Заляднова Л.В., действующая на основании доверенности от 23 декабря 2009 года в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что Брусницын В.Ф. в спорный период был занят в работах по обогащению бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности. По мнению представителя на 19 июля 2010 года Брусницын В.Ф. имеет специальный трудовой стаж в особо вредных условиях труда с учетом простоев 07 лет 06 месяцев 10 дней, следовательно имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ст 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.
С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждый полный год работы. При возрасте 53 года для мужчины требуемый стаж - 7 лет.
Разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность», пунктом 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений», код 12420000, 12420000 - 17541 «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении», пунктом 23 «Работы в производственных помещениях в условиях бериллиевой вредности», код 12423000, 12423000 - 1754а, 12423000 - 1754б, «рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы в условиях бериллиевой вредности (за фактически отработанное время), «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на очистке оборудования и производственных помещений», пунктом 24 «Работы в санпропускниках (душевых), спецпрачечных на очистке и обеспыливании спецодежды», код 12424000 - 17531, 12424000 - 17541, «рабочие, занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненных бериллием, «рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), занятые на ремонте оборудования, уборке помещений в условиях бериллиевой вредности» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 и введенного в действие с 01.01.92, предусмотрено, что работа в условиях вышеуказанного производства, дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно справкам ОАО «Малышевское рудоуправление» л.д.48, 49) следует, что 26.05.1994 года Малышевское рудоуправление преобразовано в АООТ «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г. Асбеста № 231 от 26.05.1994 года). 15.08.1996 года АООТ «Малышевское рудоуправление» преобразовано в ОАО «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г.Асбеста 3283 от 15.08.1996 года.
Брусницын В.Ф. 19.07.1957 года рождения действительно работал в Малышевском рудоуправлении:
С 20.07.1979 г. по 17.07.1980 г. - помощником машиниста экскаватора;
- с 09.01.2002 г. по 23.10.2003 г. - слесарем-ремонтником и состоял в штате цеха обогащения и был постоянно, полный рабочий день занят на
ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Оплата труда Брусницыну В.Ф. производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
За период работы Брусницын В.Ф. отвлекался от основной работы по причинам, в связи с нахождением в вынужденном отпуске по инициативе администрации с 20 января 2003 г. по 21 января 2003 г.
Брусницын В.Ф., как помощник машиниста экскаватора, слесарь ремонтник, имеет право на пенсию по возрасту на льготных условиях по списку №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздел - 24, п.20, 12420000-17541, как рабочий, постоянно занятый на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Инструкцией по охране труда для слесаря ремонтника ОАО «Малышевское рудоуправление», цеха обогащения, (л.д.25-31) пунктом 1.5 подтверждается, что во время работы на работника действуют следующие вредные факторы:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
- предельно допустимая концентрация по пыли:
Полевых шпатов - 4 мг/ м ^3;
Берилл - 2 мг/ м ^3;
- повышенная загазованность воздуха рабочей зоны:
Серная кислота - 1 мг/ м ^3;
Плавиковая кислота - 0,5 мг/ м ^3;
Углекислый газ - 0,2 мг/ м ^3.
В соответствии с монографией «Безопасность труда при работе с бериллием и его сплавами», под редакцией Акопова И.А., Бобрищева-Пушкина Д.М., Прокофьева А.К., Яценко К.П., издательство «Машиностроение» \\М, 1964 9 л.д.14-15) «Пыль бериллия и его соединений, воздействуя на кожные покровы может вызвать различные заболевания (дерматиты, экземы)… На производстве чаще всего наблюдается развитие хронического легочного заболевания, возникающего под воздействием относительно невысоких концентраций бериллия или его соединений в течение более или менее длительного времени. Это заболевание известное под названием «бериллиоз», характеризуется постепенным нарастанием признаков поражения легких - загрудинными болями, кашлем, потерей в весе, одышкой, впоследствии начинают появляться признаки сердечно-сосудистой недостаточности. Заболевание носит аллергический характер, т.е. оно протекает по типу заболеваний, характеризующихся особой чувствительностью организма. Именно этой особенностью можно, по-видимому, объяснить то обстоятельство, что данное заболевание может возникнуть спустя много месяцев или даже лет после прекращения работы с бериллием или его соединениями.»
В соответствии с санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными 16 ноября 1972 года, распространяющимися на все работы с бериллием и бериллийсодержащимися продуктами, «соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей.
Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым остным пораженим легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.)
Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза.» л.д.22)
Согласно монографии профессора О.С.Богданова, А.К.Поднек, В.Я.Хайнман, Н.А.Янис «Вопросы теории и технологии флотации»\\Ленинград,1959 «встречающиеся в берилловых рудах минералы пустой породы - актинолит, тремолит, турмалин, топаз, кварц и полевой шпат - весьма близки по флотационным свойствам к бериллу…»
Согласно монографии А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов в странах Азии, Африки и Латинской Америки»\\Москва, «Недра», 1991 в технологическую схему и режим обогащения бериллиевых руд входят процессы флотации слюды для получения слюды, а так же флотация полевых шпатов для получения полевошпатового концентрата л.д.35.)
Согласно протоколу обследования воздуха от 07.03.2003 г. в воздухе рабочей зоны цеха обогащения обнаружены концентрации бериллия, превышающие допустимые (л.д32-34).
Согласно письму Федерального агентства по атомной энергии от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает месторождение, руда которых относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.л.д.15)
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 20 июля 1979 г. Брусницын В.Ф. был принят в МРУ помощником машиниста, работал в указанной должности до 17.07.1980 г., в период с 14.08.1980 г. по 11.02.1985 г. работал в Асбестовском шахтосроительном управлении № 4 учеником проходчика, учеником стволового, с 01.11 2003 г. по 31.01.2004 г. работал в ООО «Ремстройтоннель» проходчиком. Данные периоды включены в стаж на соответствующих видах работ по списку № 1. л.д.7, копия трудовой книжкил.д.8-10)
В период с 09.01.2002 г. по 23. 10.2003 г. истец работал слесарем-ремонтником в ОАО «Малышевское рудоуправление», что подтверждается копией трудовой книжки л.д. 8-10)
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что
необходимым включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 09.01.2002 г. по 23. 10.2003 г. истец работал слесарем-ремонтником в ОАО «Малышевское рудоуправление», с учетом которого на 19 июля 2010 года специальный стаж Брусницына В.Ф. в особо вредных условиях труда с учетом простоев составляет 07 лет 06 месяцев 10 дней.
Согласно Решению об отказе в установлении пенсии (копия нал.д.7) документы для назначении досрочной трудовой пенсии в связи с особо вредными условиями труда Брусницына В.Ф. поступили в Управление пенсионного фонда РФ по г. Асбесту 28 июня 2010 г., 19 июля 2010 года Брусницыну В.Ф. исполнилось 53 года, специальный трудовой стаж его на 19 июля 2010 года, с учетом простоев, составил 07 лет 06 месяцев 10 дней, страховой стаж 29 лет 11 месяцев 20 дней, в соответствии с действующим пенсионным законодательством, пенсия истцу должна быть назначена с 19 июля 2010 года.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом Брусницыным В.Ф.. была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате судебных расходов 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Брусницына Владимира Федоровича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области включить Брусницыну Владимиру Федоровичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 09.01.2002 г. по 23.10.2003 г. слесарем-ремонтником в ОАО «Малышевское рудоуправление».
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области назначить Брусницыну Владимиру Федоровичу досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 с 19 июля 2010 года.
Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области в пользу Брусницына Владимира Федоровича судебные расходы в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского округа Юрова А.А.