Дело № 2- 581 /10 Мотивированное решение изготовлено 18.06.2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 июня 2010 года Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваевой Нины Александровны к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях,
УСТАНОВИЛ:
Истец Караваева Н.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, указав, что 04 марта 2010 года она обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. 24 марта 2010 года истец получила письменное решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области № 389 об отказе в установлении пенсии. Согласно данному решению в специальный трудовой стаж истца не был зачтен период работы с 15.09.1992 г. по 04.03.2010 г. (17.05.20) маляром Рудоуправления ОАО «Ураласбест». С решением об отказе в назначении пенсии истец не согласна, просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанный период работы и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 04.03.2010года, то есть с момента обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении своих требований.
Представитель истца Вяземских Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ГУ- УПФ РФ в г. Асбесте иск не признает, представил письменное мнение по иску, в судебном заседании на своих возражениях настаивал.
Представитель третьего лица, ОАО «Ураласбест», иск Караваевой Н.А. не поддержал, указав, что истец не была занята 80% своего рабочего времени с работой с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.
Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей ГЛИ., РЕВ, КТП., ТВН., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Установлено, что 04 марта 2010 года Караваева Н.А. обратилась в отдел назначения и выплаты пенсий Государственного учреждения -Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ. 24 марта 2010 года истец получила письменное решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области № 389 об отказе в установлении пенсии. Согласно данному решению в специальный трудовой стаж истца не был зачтен период работы с 15.09.1992 г. по 04.03.2010 г. (17.05.20) маляром Рудоуправления ОАО «Ураласбест».
Материальные нормы права, в соответствии с которыми гражданам назначаются досрочные трудовые пенсии, за назначением которой обратился истец, закреплены в ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закон).
В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Закона досрочная трудовая пенсия назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам;
В соответствии с п.З ст.1, п.2 ст.27 Закона, п.1 Постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 г. № 517 и п. 1 Перечня списков производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537, при назначении данного вида пенсий применялся и применяется в данное время Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10.
По смыслу действующего пенсионного законодательства РФ право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой во вредным условиях труда, законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой работой, при выполнении которой работник подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных именно спецификой и характером труда. Исходя из этого, законодатель предусмотрел возможность утверждения Правительством РФ Списков должностей и учреждений, работа в которых влечет преждевременную утрату трудоспособности и профессиональной пригодности из-за вредных условий труда, и является основанием при выработке установленного законодательством специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии.
Ответчик не включил в специальный стаж истца период ее работы с 15.09.1992 г. по 04.03.2010 г. (17.05.20) маляром Рудоуправления ОАО «Ураласбест», так как действующим законодательством право на досрочное пенсионного обеспечение по Списку № 2 раздел XXXIII, позиция 23200000 - 13450, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, установлено малярам, постоянно занятым на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности. К веществам третьего класса опасности, с которыми работала истец, относятся толуол и ксилол.
Согласно п.5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Справкой от 12.03.2010г. № 138 администрации Рудоуправления ОАО «Ураласбест» и актом документальной проверки № 26/11 от 15.03.2009 г. не подтверждается постоянная 80% занятость истца на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, что не дает ей право на досрочное пенсионное обеспечение, работая маляром.
В 2007 г. в Рудоуправлении ОАО «Ураласбест» была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Рабочее место маляра ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления условно аттестовано (карта № 9-02-03 имеется в деле).Маляры ремонтно - хозяйственного цеха, работающие на аналогичных рабочих местах, ознакомлены с картой аттестации рабочих мест под роспись 12.12.2007 г., в том числе истец.
По результатам проведенной аттестации рабочих мест по условиям труда: маляры ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления заняты на работах с применением вредных веществ 3 и 4 классов опасности; продолжительность воздействия вредных веществ 3 класса опасности - 46 % рабочего времени. Процент занятости определен на основании хронометражных наблюдений.
В 2009 - 2010г.г. в связи с запросами Караваевой Н.А. был произведен анализ нарядов на сдельные работы маляров ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления за 2003 и 2008, 2009г.г.
Согласно нарядам время занятости на работах с веществами 3 класса опасности в 2003году составило 29,7%, в 2008г -30,5%, в 2009г. - 32,9%, за 2 месяца 2010г. - 26,8%. Документы за другие периоды работы не сохранились.
Наряды были представлены в судебное заседание, их копии приобщены к материалам дела. Из данных нарядов усматривается, что кроме окраски масляной (краской, вредной для здоровья) окраской стен, полов, окон, дверей, истец вместе с другими членами бригады занималась оштукатуриванием стен, покраской стен и потолков красками на водной основе( краской, не являющейся вредной), устройством( и уборкой-разборкой ) лесов для штукатурно-малярных работ, оклейкой стен обоями, укладкой плитки, уборкой. В отдельные дни истец вообще не занималась покраской.
Данные факты подтвердила инженер по оплате и нормированию труда ремонтно- хозяйственного цеха свидетель ГЛИ., допрошенная в судебном заседании.
Свидетель РЕВ., начальник отдела организации труда и заработной платы Рудоуправления, подтвердила, что никто из маляров ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления никогда не пользовался правом на досрочную трудовую пенсию по старости по вышеуказанным причинам.
Установлено также, что в соответствие с программой организации лабораторного контроля факторов производственной среды и факторов трудового процесса, утвержденной заместителем Главного Государственного санитарного врача Свердловской области в городе Асбесте Кабановым И.П., на рабочем месте маляра ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления производятся Центральной производственной лабораторией ОАО «Ураласбест» следующие замеры: толуол, диметилбензол (ксилол), ацетон, уайт - спирит, цемент. Превышений ПДК физических производственных факторов нет (письмо-ответ предприятия находится в деле).
Таким образом, для подтверждения права маляров ремонтно-хозяйственного цеха Рудоуправления на льготное пенсионное обеспечение оснований нет.
Картой аттестации рабочего места маляра также не предусмотрено досрочное пенсионное обеспечение.
Ссылаясь на то, что в карте аттестации рабочего места указана тяжесть трудового процесса, которая соответствует классу 3,2, представитель истца ошибочно полагает, что это указывает на класс вредности веществ, с которыми истец работает в течение всего рабочего времени.
Тот факт, что в период работы истцу выдавались средства индивидуальной защиты, предоставлялся дополнительный отпуск и спецжиры, не могут служить бесспорным доказательством работы истца постоянно в течение 80% рабочего времени с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, так как многие работники предприятия получают эти льготы, не имея право на льготное пенсионное обеспечение, что предусмотрено Коллективным договором на предприятии.
Суд проверил доводы истца о том, что некоторые маляры ушли с данного предприятия на пенсию досрочно. Истец называла фамилии К, Г. Суд установил, что работник Г, маляр ремонтно-хозяйственного цеха, досрочно вышла на пенсию в связи с тем, что ею был выработан вредный стаж в районах Крайнего Севера. Работник К, маляр транспортного цеха предприятия, вышла на пенсию досрочно в июле 1992 года, так как работодатель подтвердил ее право на данную пенсию уточняющей справкой. К была предоставлена досрочная пенсия еще до приема на работу истца маляром в ремонтно-хозяйственный цех. Эти данные установлены из пенсионных дел К и Г, которые обозревались в судебном заседании.
Таким образом, на момент обращения истца за назначением пенсии необходимый стаж на соответствующих видах работ ею не выработан. Следовательно, прав у нее на назначение досрочной пенсии в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, нет.
Исходя из вышеизложенного суд делает вывод, что требования истца о включении оспариваемого ею периода работы в специальный стаж, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, необоснованны.
Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В иске Караваевой Нины Александровны к Государственному учреждению-Управлению пенсионного фонда РФ в городе Асбесте о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней с момента вынесения решения в окончательном виде.
Судья Л.В. Чечулина