Гражданское дело 2-1217/2010 Мотивированное решение составлено 24 сентября 2010 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ20 сентября 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чижова Константина Николаевича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и перерасчете пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Чижов К.Н. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, перерасчете пенсии, указав, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от 16.08.2010 г. № 1193 ему было отказано во включении в специальный трудовой стаж периода работы с 01.01.1994 года по 08.07.2001 год, а так же в перерасчете размера пенсии.
Истец считает указанное решение ответчика незаконным и необоснованным, учитывая следующие обстоятельства.
Управлением пенсионного фонда не включен в специальный трудовой стаж указанный период в связи с тем, что в данный период ОАО «МРУ» получением бериллиевого концентрата не занималось. ОАО «МРУ» с 1998г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в 70-90-е годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый Лог». Согласно справке Федерального агентства по атомной энергии указанные руды относятся к минеральному бериллийсодержащему сырью. Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком № 1 раздела XXIV подразделом 20 относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
На момент подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии истцом был выработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 50 лет, на дату 03.07.2010 составлял 17 лет 9 месяцев 09 дней.
Истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии период работы с 01 января 1994 года по 08 июля 2001 года по профессии слесаря-ремонтника, дежурным слесарем по ремонту обогатительного оборудования, дежурным слесарем-ремонтником в цехе обогащения ОАО «МРУ» и АОЗТ «Малышевские концентраты», признать за ним право на перерасчет страхоовй части трудовой пенсии в соответствии с п. 9 ст. 30 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ», обязать ответчика персчитать страховую часть трудовой пенсии с 03.07.2001 г.
В судебном заседании истец подтвердил свои доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчик - Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту, в лице своего представителя Ефремовой Г.В., действующей на основании доверенности, выданной 30.11.2009 года, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что оснований для назначения истцу пенсии по льготным основаниям не имеется, поскольку Чижов К.Н. не обоснованно требует включить в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии периоды работы, поскольку с 1994 года выпуск тантала и бериллия в ОАО «Малышевское рудоуправление» и в АОЗТ «Малышевские концентраты» не производился.
Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Заляднова Л.В., действующая на основании доверенности от 23 декабря 2009 года в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что Чижов К.Н. в спорный период был занят в работах по обогащению бериллиевого сырья в условиях бериллиевой вредности. По мнению представителя на 03 июля 2010 года Чижов К.Н. имеет специальный трудовой стаж в особо вредных условиях труда с учетом простоев 17 лет 09 месяцев 09 дней, следовательно имеет право на включение в специальный стаж спорного периода и перерасчет страховой части пенсии.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.
С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждый полный год работы. При возрасте 53 года для мужчины требуемый стаж - 7 лет.
Согласно п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).
В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под стажем на соответствующих видах работ понимается суммарная продолжительность периодов работы до 01 января 2001 года, определенная в п. 1 ст. 27 и ст. 27.1. Закона.
Разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность», пунктом 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений», код 12420000, 12420000 - 17541 «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении», пунктом 23 «Работы в производственных помещениях в условиях бериллиевой вредности», код 12423000, 12423000 - 1754а, 12423000 - 1754б, «рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы в условиях бериллиевой вредности (за фактически отработанное время), «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на очистке оборудования и производственных помещений», пунктом 24 «Работы в санпропускниках (душевых), спецпрачечных на очистке и обеспыливании спецодежды», код 12424000 - 17531, 12424000 - 17541, «рабочие, занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненных бериллием, «рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), занятые на ремонте оборудования, уборке помещений в условиях бериллиевой вредности» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 и введенного в действие с 01.01.92, предусмотрено, что работа в условиях вышеуказанного производства, дает право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно справкам ОАО «Малышевское рудоуправление» (л.д.48, 49) следует, что 26.05.1994 года Малышевское рудоуправление преобразовано в АООТ «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г. Асбеста № 231 от 26.05.1994 года). 15.08.1996 года АООТ «Малышевское рудоуправление» преобразовано в ОАО «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г.Асбеста 3 283 от 15.08.1996 года.
Согласно справке ОАО «МРУ» (л.д.7,8) и копии трудовой книжки (л.д.9) Чижов К.Н. действительно работал в Малышевском рудоуправлении:
С 05.08.1981 года по 31.08.1983 г. - дежурным слесарем,
01.08.1983 -18.08.1986 - слесарем по ремонту аппаратурного оборудования,
01.11.1988-31.12.1994-слесарем-ремонтником,
01.06.1997-08.07.2001-дежурным слесарем - ремонтником и состоял в штате цеха обогащения и был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности
15.10.1987-31.10.1988-машинистом насосной установки и состоял в штате цеха обогащения и был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
В АОЗТ «Малышевские концентраты» с 01.01.1995 по 31.05.1997 -дежурным слесарем по ремонту обогатительного оборудования и состоял в штате цеха обогащения и был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Оплата труда Чижову К.Н. производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.
За период работы Чижов К.Н. отвлекался от основной работы по причинам, в связи с предоставлением отпуска без сохранения заработной платы, нахождением в вынужденном отпуске по инициативе администрации (л.д.8).
Инструкцией по охране труда для слесаря ремонтника ОАО «Малышевское рудоуправление», цеха обогащения, ( л.д.68-76) пунктом 1.5 подтверждается, что во время работы на работника действуют следующие вредные факторы:
- движущиеся машины и механизмы;
- повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;
- предельно допустимая концентрация по пыли:
Полевых шпатов - 4 мг/ м ^3;
Берилл - 2 мг/ м ^3;
- повышенная загазованность воздуха рабочей зоны:
Серная кислота - 1 мг/ м ^3;
Плавиковая кислота - 0,5 мг/ м ^3;
Углекислый газ - 0,2 мг/ м ^3.
В соответствии с монографией «Безопасность труда при работе с бериллием и его сплавами», под редакцией Акопова И.А., Бобрищева-Пушкина Д.М., Прокофьева А.К., Яценко К.П., издательство «Машиностроение» \\М, 1964 9 (л.д.63-66) «Пыль бериллия и его соединений, воздействуя на кожные покровы может вызвать различные заболевания (дерматиты, экземы)… На производстве чаще всего наблюдается развитие хронического легочного заболевания, возникающего под воздействием относительно невысоких концентраций бериллия или его соединений в течение более или менее длительного времени. Это заболевание известное под названием «бериллиоз», характеризуется постепенным нарастанием признаков поражения легких - загрудинными болями, кашлем, потерей в весе, одышкой, впоследствии начинают появляться признаки сердечно-сосудистой недостаточности. Заболевание носит аллергический характер, т.е. оно протекает по типу заболеваний, характеризующихся особой чувствительностью организма. Именно этой особенностью можно, по-видимому, объяснить то обстоятельство, что данное заболевание может возникнуть спустя много месяцев или даже лет после прекращения работы с бериллием или его соединениями.»
В соответствии с санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными 16 ноября 1972 года, распространяющимися на все работы с бериллием и бериллийсодержащимися продуктами, «соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей.
Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым остным поражением легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.)
Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза» (л.д.42-49).
Согласно монографии А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов в странах Азии, Африки и Латинской Америки»\\Москва, «Недра», 1991 в технологическую схему и режим обогащения бериллиевых руд входят процессы флотации слюды для получения слюды, а так же флотация полевых шпатов для получения полевошпатового концентрата (л.д.54-58)
Согласно протоколу обследования воздуха от 13.12.2007 г. в воздухе рабочей зоны цеха обогащения обнаружены концентрации бериллия, превышающие допустимые (л.д.27).
Согласно письму Федерального агентства по атомной энергии от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает месторождение, руда которых относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.(л.д.29)
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.01.1994 г. Чижов К.Н. был принят в МРУ слесарем-ремонтником, работал в указанной должности до 31.12.1994 г. С 01.01.1995 года по 31.05.1997 года Чижов работал в АОЗТ «Малышевские концентраты» дежурным слесарем по ремонту обогатительного оборудования и состоял в штате цеха обогащения. С 01.06.1997 года по 08.07.2001 года работал дежурным слесарем -ремонтником и состоял в штате цеха обогащения ОАО «Малышевское рудоуправление», и был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности, что подтверждается копией трудовой книжки, уточняющими справками ОАО «Малышевское рудоуправление» (л.д.8-10).
Согласно Решению об отказе в установлении пенсии (копия на л.д.5) заявление Чижова К.Н. о зачете в стаж на соответствующих видах работ по списку № 1 периода работы с 01.01.1995 г по 08.07.2001 г. и перерасчете страховой части трудовой пенсии поступили в Управление пенсионного фонда РФ по г. Асбесту 11 августа 2010 г.(л.д.21) С заявлением об установлении пенсии истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ по г. Асбесту 04 июня 2010 г. (л.д. 18) К заявлению истцом была приложена трудовая книжка, уточняющая справка. Управлением пенсионного фонда РФ по г. Асбесту было принято решение о назначении истцу пенсии с 03 июля 2010 года Чижову К.Н., с даты, когда истцу исполнилось 50 лет (л.д.22). При назначении пенсии спорный период работы истца не был включен в специальный стаж работ, в связи с чем стажевый коэффициент за спецстаж для конвертации пенсионных прав определен в размере 56% (л.д.20)
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что необходимым включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01.01.1994 г. по 08.07.2001 г. истец работал слесарем-ремонтником в Малышевском рудоуправлении, дежурным слесарем по ремонту обогатительного оборудования в АООТ «Малышевские концентраты», дежурным слесарем-ремонтником в ОАО «Малышевское рудоуправление», с учетом которого на 03 июля 2010 года специальный стаж Чижова К.Н. в особо вредных условиях труда с учетом простоев составляет 17 лет 09 месяцев 09 дней.
Суд приходит к выводу, что при назначении пенсии ответчиком был неправомерно исключен из стажа работы по Списку № 1 период работы с 01.01.1994 г. по 08.07.2001 г., что повлекло установление занижение стажевого коэффициента за спецстаж для конвертации пенсионных прав. В связи с чем, исковые требования о признании права на перерасчет страховой части трудовой пенсии и о перерасчете страховой части трудовой пенсии, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Чижова Константина Николаевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области включить Чижову Константину Николаевичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 01 января 1994 г. по 08 июля 2001 г. с учетом периодов простоя слесарем-ремонтником в Малышевском рудоуправлении, дежурным слесарем по ремонту обогатительного оборудования в АООТ «Малышевские концентраты», дежурным слесарем-ремонтником в ОАО «Малышевское рудоуправление».
Признать за Чижовым Константином Николаевичем право на перерасчет страховой части трудовой пенсии, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области произвести Чижову Константину Николаевичу перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом включенного в стаж периода работы с 01 января 1994 г. по 08 июля 2001 г., с 03 июля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского округа Юрова А.А.