дело № 2 - 966 / 2010 Мотивированное решение составлено 13 сентября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 сентября 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцова Юрия Александровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии.
У С Т А Н О В И Л:
Истец Рубцов Ю.А. обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Асбесте о включении периодов его работы: с *Дата* по *Дата*, с *Дата* по *Дата* слесарем - ремонтником участка хвостохранилище в цехе обогащения, слесарем по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ, указав, что Решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области от *Дата* *Номер* ему - истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что необходимый стаж им - истцом не выработан. В специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда ответчиком не включены указанные периоды его - истца работы. Он - истец указал, что в указанные периоды он работал в Малышевском рудоуправлении слесарем - ремонтником участка хвостохранилище в цехе обогащения и слесарем по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ» и получал спецжиры, спецодежду, средства индивидуальной защиты и дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. В связи с указанным истец считает, что на момент подачи в Управление пенсионного фонда в г. Асбесте заявления о досрочном назначении пенсии им - истцом отработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, а именно, *СРОК*, и отказ ответчиком ему в назначении пенсии нарушает его пенсионное право.
В судебном заседании истец Рубцов Ю.А поддержал свои требования.
Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области ведущий специалист - эксперт отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц Ефремова Г.В., действующая на основании доверенности № 12 от 30.11.2009 года, иск не признала, пояснив, что на момент обращения истца за назначением пенсии необходимый стаж на соответствующих видах работ не выработан.
Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» в судебное заседание не явился, ранее представил в суд письменное мнение о поддержании требований истца.
Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии со ст.55 Конституции Российской Федерации перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;
Судом установлено, что *Дата* Рубцов Ю.А. обратился в отдел назначения и выплаты пенсий Управления пенсионного фонда РФ в г. Асбесте для назначения ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. по Списку № 1. Решением УПФ РФ в г. Асбесте от *Дата* за *Номер* истцу было отказано в назначении пенсии по данному основанию из-за отсутствия у него необходимого льготного стажа, в связи с тем, что в специальный стаж, дающий право на получение льготной пенсии, Рубцову Ю.А. не зачли периоды его работы: с *Дата* по *Дата* слесарем - ремонтником участка хвостохранилище в цехе обогащения ОАО «МРУ», за исключением времени нахождения в отпусках по инициативе администрации, и с *Дата* по *Дата* - слесарем по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ».
Страховой стаж Рубцова Ю.А. в соответствии со ст. ст. 10,11 ФЗ -173 составил *СРОК*, а стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составил *СРОК*.
Согласно Трудовой книжки Рубцова Юрия Александровича, *Дата* г.р. (л.д.11-16), Справок, уточняющих особый характер работы или условий труда *Номер* от *Дата* (л.д. 17-18), *Номер* от *Дата*, Рубцов Ю.А. с *Дата*-*Дата* работал слесарем - ремонтником на хвостохранилище в цехе обогащения; с *Дата* по *Дата* - слесарем по ремонту оборудования в цехе радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ» и состоял в штате цеха обогащения, цеха радиометрической рудосортировки, и постоянно, полный рабочий день был занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
В целях повышения эффективности ручной рудосортировки в цехе обогащения бериллиевого сырья был создан цех радиометрической (предварительной) рудосортировки бериллиевого сырья, что является первой стадией обогащения бериллиевого сырья. Рабочим местом Рубцова Ю.А. как слесаря - ремонтника, являлся тот участок технологической цепи аппаратов, на котором вышло из строя то или иное оборудование, то есть вся технологическая цепочка. Оплата труда Рубцова Ю.А. производилась по тарифным ставкам, предусмотренным для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда (л.д.17 - 18).
В инструкции по охране труда для слесаря - ремонтника ОАО «МРУ» (л.д. 54 - 63) указано, что во время работы на работника действует вредные факторы, в том числе повышенная запыленность воздуха с содержанием полевых шпатов и берилла (п. 1.5).
Согласно письма Федерального агентства по атомной энергетике № 02 - 3094 от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит - пегмагнитовых бериллийсодержащих руд, образованных в прошлые (1972 - 1992) годы при обработке тантал - бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый лог». Минеральный состав руд представлен : полевой шпат 58-65 %, кварц (свободный кремнезём) 25 - 35 %, слюда - мусковит 2-6 %, гранат 0,2-0,5 %, берилл 0,02 - 0,5 %, прочие минералы и ксенолиты вмещающих пород 3 - 7%.
Химический состав руд следующий: SiO2 - 70-75 %; К2О - 3-5 %; А12О3 -13-16 %; Na2O - 4-6 %; Fe2O3 - 0,5-1,5 %; BeO - 0,002-0,05 %; CaO - 0,4-0,7 %;" прочие окислы - 0,2-0,5 %. Данная руда относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.
В Письме Федерального Агентства по атомной энергетике от 06 июля 2007 г. № 02 - 4769 указано, что «в соответствии с литературным источником «Главнейшие типы рудных месторождений» М., Недра, 1975, Авт.: Ф.И. Вольфсон, А.В. Дружинин, среднее (кларковое) содержание ВеО в земной коре для пегматитовых и гранит- пегматитовых горных пород составляет 5. 10 - 4 % (5 г/т). Следовательно, пегматитовые и гранит-пегматитовые горные породы с содержанием ВеО более 5 г/т, относятся к минерализованной массе и руде (минерализованной бериллийсодержащей массе и бериллийсодержащей руде).
Согласно стандарта предприятия СТП 169-92 «Эксплуатация хвостового хозяйства обогатительной фабрики», утвержденного приказом по предприятию № 25/ру от 14.02.1992 г.:
- «Хвостовое хозяйство является неотъемлемой частью технологического комплекса рудообогатительной фабрики и создано для организованного удаления и складирования отходов от переработки руды... Отделение «Хвостовое хозяйство» (на сегодняшний день -участок хвостохранилище) относится к основным производственным подразделениям обогатительной фабрики... Хвостохранилище должно обеспечивать складирование, хранение хвостов и получение осветленной воды для оборотного водоснабжения... Использование оборотной воды в технологическом процессе является обязательным условием работы обогатительной фабрики.».
В обязанности слесаря-ремонтника участка хвостохранилище цеха обогащения входило: Разборка, ремонт, сборка и испытание всех видов оборудования участка хвостохранилище цеха обогащения (насосов участка хвостохранилище, вакуум-фильтров, классификаторов, технологического оборудования обезвоживания и пр.); изготовление нестандартного оборудования, приспособлений; частичный монтаж и демонтаж пульпопроводов, оборудования; производство остановки и пуска (после ремонта) всех видов оборудования участка хвостохранилище цеха обогащения.
Из выше изложенного следует, что оборудование участка хвостохранилище цеха обогащения занято в технологическом процессе обогащения бериллиевого сырья и слесарь-ремонтник данного участка занят постоянно, полный рабочий день на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
В обязанности слесаря по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ» входили следующие операции: проверка механической исправности всех видов действующего и остановленного на плановый ремонт оборудования цеха радиометрической рудосортировки; разборка, текущий ремонт, сборка и испытание всех видов узлов и механизмов, установленных непосредственно на действующем и остановленном на плановый ремонт технологическом оборудовании цеха радиометрической рудосортировки; слесарная обработка деталей по 2-5 классам точности; ремонт футерованного оборудования.
Рубцову Ю.А., как слесарю-ремонтнику участка хвостохранилище цеха обогащения, слесарю по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки, как работнику, занятому во вредных условиях труда, выдавались: спецодежда и средства индивидуальной защиты (костюм х/б, рукавицы комбинированные, валенки, куртка на утепленной подкладке, респиратор «Лепесток», каска защитная), спецжиры (молоко). Дополнительный отпуск составлял 14 календарных дней.
С 1994 года по настоящее время на ОАО «Малышевское рудоуправление» перерабатывается бериллийсодержащая руда с содержанием ВеО 0,002 - 0,05 % (т.е. 20 - 500 г/т). Готовыми продуктами переработки являются полевой шпат и слюда - мусковит.
При переработке руды на всех стадиях технологического процесса присутствует бериллий и двуокись кремния (как в сухих, так и мокрых операциях). Сухие операции: рудоподготовка, транспортировка, сушка, погрузка и затарка концентратов. Мокрые операции: флотация и сгущение. Бериллий и двуокись кремния присутствуют в виде пыли и аэрозолей. Наличие бериллия и двуокиси кремния в воздухе рабочих зон подтверждается результатами анализа проб воздуха, регулярно отбираемых, на обогатительной фабрике».
Следовательно, работы по обогащению минерального бериллийсодержащего сырья с целью получения полевого шпата и слюды относятся к работам по обогащению бериллиевого сырья, как это предусмотрено Списком № 1 раздела XXIV подраздела 20, который называется «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений».
Истец, работая слесарем-ремонтником на хвостохранилище цеха обогащения, слесарем по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки, как рабочий, был постоянно занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.
Таким образом, суд установил, что истец длительное время был занят на работе с вредными условиями труда, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию факторов, обусловленных спецификой и характером труда., соответственно, имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях как работник, постоянно занятый на обогащении бериллиевого сырья, что предусмотрено указанными положениями, Списком №1.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов работы истца в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на льготных основаниях, за исключением времени нахождения истца в отпусках по инициативе администрации.
На момент подачи заявления в пенсионный орган о назначении досрочной трудовой пенсии Рубцов Ю.А., с учетом включения в специальный трудовой стаж оспариваемых периодов его работы, имеет специальный трудовой стаж в особо вредных условиях труда *СРОК*. Следовательно, у него возникает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в <данные изъяты> года, то есть с *Дата*.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Рубцова Юрия Александровича к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области о включении в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Рубцову Юрию Александровичу в специальный трудовой стаж работы во вредных условиях труда, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, время работы его: с *Дата* по *Дата* слесарем - ремонтником участка хвостохранилище в цехе обогащения ОАО «МРУ», за исключением времени нахождения в отпусках по инициативе администрации, и с *Дата* по *Дата* - слесарем по ремонту оборудования цеха радиометрической рудосортировки ОАО «МРУ».
Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Свердловской области назначить Рубцову Юрию Александровичу досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Асбестовский городской суд в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.
Судья А.А. Медведев