Дело № 2 - 1130 / 2010 Мотивированное решение составлено 20 сентября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 27 об обязанности произвести ремонт кровли над группами № 8, 9, 10.
УСТАНОВИЛ :
Прокурор г. Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №27 об обязанности произвести ремонт кровли над группами №8,9,10, указав, что прокуратурой города Асбеста проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства Асбестовским муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 27, расположенным по адресу г. Асбест, ул. Мира, д. 4/2 (далее - детский сад № 27). Проверкой установлено, что приказом начальника Управления образованием от *Дата* *Номер* с *Дата* приостановлена деятельность групп № 8 и 9 детского сада № 27 по причине нахождения мягкой кровли учреждения в аварийном состоянии, угрожающем жизни и здоровью воспитанников детского сада. Согласно п. 1 данного приказа деятельность групп № 8 и 9 приостановлена до устранения аварийной ситуации. Помещения групп № 8, 9, 10 детского сада № 27, расположенные на втором этаже здания данного образовательного учреждения, закрыты, образовательный процесс в указанных группах не осуществляется, Потолки групп № 8, 9, 10 детского сада № 27 имеют следы протечек, отслоения штукатурки и краски. Таким образом в целях устранения угрозы жизни и здоровью воспитанников Асбестовского муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 27 способом, предусмотренным ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, в целях восстановления их нарушенного права, закрепленного ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 8, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Закона РФ «Об образовании», а также устранения возникшей реальной угрозы нарушения этого права необходимо произвести ремонт кровли над группами № 8, 9, 10 данного образовательного учреждения. Бездействие детского сада № 27 нарушает и ставит под угрозу права неопределенного круга лиц: каждого, кто будет находиться в группах № 8, 9, 10 детского сада № 27. По причине протечки крыши детского сада № 27 группы № 8, 9, 10 не функционируют, чем нарушаются права воспитанников указанных групп на получение дошкольного образования.
Прокурор просит обязать Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 27 произвести ремонт кровли над группами № 8,9,10.
В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора г. Асбеста Пугачев А.В. настаивал на удовлетворении заявленных исковых требований, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении предложил установить срок окончания ремонта кровли не позднее 01 августа 2011 года.
Представитель Ответчика - заведующая АМДОУ детского сада комбинированного сада № 27 Елистратова С.А. согласна с требованиями прокурора и пояснила, что работы по ремонту кровли внесены в ведомственную целевую программу «Комплексная безопасность образовательных учреждений в 2010-2012 гг.». Программа рассчитана на 2 года, но аварийное состояние кровли здания детского сада не требуют отлагательств. Для устранения аварийной ситуации в группах № 8 силами родителей был проведен косметический ремонт потолка в спальном помещении. Дети посещает данную группу с 12.08.2010 г. Группа № 9 закрыта и не функционирует до устранения аварийной ситуации.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему :
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии с ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» к компетенции образовательного учреждения относится, в том числе, материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Согласно ч.1 ст. 51 Закона РФ «Об образовании» образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников.
В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой города Асбеста проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства Асбестовским муниципальным дошкольным образовательным учреждением детский сад комбинированного вида № 27, расположенным по адресу г. Асбест, ул. Мира, д. 4/2.
Установлено, что приказом начальника Управления образованием от 31 марта 2010 года № 87 с 12 апреля 2010 г. приостановлена деятельность групп № 8 и 9 детского сада № 27 по причине нахождения мягкой кровли учреждения в аварийном состоянии, угрожающем жизни и здоровью воспитанников детского сада. Согласно п. 1 данного приказа деятельность групп № 8 и 9 приостановлена до устранения аварийной ситуации.
В ходе осмотра помещений детского сада № 27 от 13 июля 2010 г. установлено, что помещения групп № 8, 9, 10 детского сада № 27. расположенные на втором этаже здания данного образовательного учреждения, закрыты, образовательный процесс в указанных группах не осуществляется, Потолки групп № 8. 9, 10 детского сада № 27 имеют следы протечек, отслоения штукатурки и краски.
Таким образом, в целях устранения угрозы жизни и здоровью воспитанников Асбестовского муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида № 27 способом, предусмотренным ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, в целях восстановления их нарушенного права, закрепленного ст. 41 Конституции РФ, ст.ст. 8, 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 51 Закона РФ «Об образовании», а также устранения возникшей реальной угрозы нарушения этого права необходимо произвести ремонт кровли над группами № 8, 9, 10 данного образовательного учреждения.
Согласно ст. 206 ГПК РФ, «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.
2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом».
Таким образом, на основании вышеизложенного, исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает, что исковые требования прокурора города Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида №27 об обязанности произвести ремонт кровли над группами № 8,9,10, подлежат удовлетворению. Исходя из обстоятельств дела, мнения прокурора, суд считает, что действия по ремонту кровли над группами № 8,9,10 Асбестовского муниципального дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №27 должны быть выполнены ответчиком в срок до 01 августа 2011 г..
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд.
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Прокурора г. Асбеста в интересах неопределенного круга лиц к Асбестовскому муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад комбинированного вида № 27 об обязанности произвести ремонт кровли над группами № 8, 9, 10, удовлетворить.
Обязать Асбестовское муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида № 27 произвести ремонт кровли над группами № 8, 9, 10 в срок до 01 августа 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться по истечении пяти дней.
Судья А.А.Медведев