Гражданское дело 2-1022/2010
Мотивированное решение составлено 20 октября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ15 октября 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Пахотина Виктора Анатольевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Пахотин В.А.обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью и иной деятельностью по охране здоровья населения. В исковом заявлении Пахотин В.А. указал, что им получено решение об отказе в установлении пенсии за № 456 от 17 июня 2010 г. Управлением Пенсионного Фонда в г. Асбесте Свердловской области отказано истцу в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. к моменту обращения за назначением пенсии имел стаж лечебной деятельности свыше 30 лет.
Истец указал, что ответчиком неправомерно не включены в специальный стаж работы следующие периоды: 1983.04.01-1984.01.19 (0.09.19; 1.00.01 в 1.3), 1985.01.01-1986.07.27 1.06.27; 1.11.18 в 1,3), так как работа в должности главный врач включается в стаж на СВР при документальном подтверждении осуществления врачебной деятельности. Справка №809 от 24.03.2010г. Государственного лечебно-профилактического учреждения Тюменской области «Областная больница №5 Абатское» является документальным подтверждением осуществления истцом врачебной деятельности.
Истец считает, что ответчиком неправомерно исключены из специального стажа работы периоды работы: 07-15.05.1987(9дн.), 06-08.06.1989г.(3д.), 10.09-12.10.1990(1м.Зд.), 16.09.-31.10.12991(1мес. 16дн.) 01-29.12.2000(29д.)- 19-28.04.2006 (10д.), 01-18.05.2006г.(18д.), 10.03-10.04.2009 (1м.1 д.)- нахождения истца в командировке подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии; период 04.09.-31.12.1985 (3 мес. 28 дн.)-нахождения истца на курсах повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, лающий право на досрочное назначение пенсии.
Истец просит суд признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с момента обращения в Управление Пенсионного фонда г.Асбеста, с 16 марта 2010 г.; обязать ответчика включить в специальный стаж работы периоды работы главным врачом Ленинской участковой больницы : 01 апреля 1983 по 19 января 1984 г. (0.09.19; в льготном исчислении 1,3 - 1.00.01), с 01 января 1985 по 27 июля 1986 (1.06.27, в льготном исчислении 1,3 - 1.11.18), в этот же период с 04 сентября 1985 г. по 31 декабря 1985 (3 мес. 28 дн.), а так же периоды с 07 мая по 15 мая 1987 г. (9 дней), с 06 июня по 08 июня 1989г.(3д.), с 10 сентября 1990 г. по 12 октября 1990 г. (1м.3д.), с 16 сентября 1991 г. по 31 октября 1991(1мес. 16дн.) с 01декабря 2000 г. по 29 декабря 2000(29д.), с 19 апреля 2006 г. по 28 апреля 2006 г. (10д.), с 01 мая 2006 г. по 18 мая 2006 г.(18д.), с 10 марта 2009 г. по 10 апреля 2009 (1м.1 д.).
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Коровина Е.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями.
Представитель третьего лица ГЛПУ ТО «Областная больница № 5» (с.Абатское) в судебное заседание не явился.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, подлинники документов, предоставленные истцом, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.
В соответствии подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п.3 ст.1, п.3 ст.28 Закона при назначении данного вида пенсий применялось Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, утвердившее Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» и Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Справкой ГЛПУ ТО «Областная больница № 5 (с.Абатское) Пахотин В.А. работал с : 01 апреля 1983 по 28 февраля 1984 г. заведующим Ленинской участковой больницей, участковым врачом-педиатром, с 01 марта 1984 г. по 27 июня 1986 г. главным врачом Ленинской участковой больницы, 0,5 ставки врачом педиатром (л.д.12). Осуществление истцом лечебной деятельности в спорные периоды работы подтверждается так же справкой уточняющей условия труда (л.д. 13).
Абатский район, входящий в него поселок Ленинка являются сельскими населенными пунктами (л.д. 30)
Абатская районная больница была переименована в Абатскую центральную районную больницу в 1984 г., Абатская центральная больница Тюменской области переименована в государственное лечебно-профилактическое учреждение Тюменской области «Абатская центральная районная больница» приказом от 05.02.2005 г., переименована в ГЛПУ ТО «Областная больница № 5 (с.Абатское) приказом от 09.12.2005 г. (л.д.14)
Копиями приказов Абатской центральной больницы, копиями лицевых счетов подтверждается, что истец в периоды 01 апреля 1983 по 19 января 1984 г. (0.09.19; в льготном исчислении 1,3 - 1.00.01), с 01 января 1985 по 27 июля 1986 (1.06.27, в льготном исчислении 1,3 - 1.11.18) работал заведующим Ленинской участковой больницы, а так же в этот период осуществлял лечебную деятельность, работал врачом-педиатром (л.д.15,16,18,20,21,24,26)
В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. За время нахождения заявителя на курсах повышения квалификации работодателем производились соответствующие отчисления (страховые выплаты) в пенсионный фонд.
В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.
В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В период с 04 сентября 1985 г. по 31 декабря 1985 (3 мес. 28 дн.) истец проходил обучение на курсах повышения квалификации, что подтверждается выпиской из приказа Абатской центральной больницы от 04 сентября 1985 г. № 154 (л.д.19), свидетельством о прохождении повышения квалификации к диплому № ЕВ 163616
В периоды с 07 мая по 15 мая 1987 г. (9 дней), с 06 июня по 08 июня 1989г.(3д.), с 10 сентября 1990 г. по 12 октября 1990 г. (1м.3д.), с 16 сентября 1991 г. по 31 октября 1991(1мес. 16дн.) с 01декабря 2000 г. по 29 декабря 2000(29д.), с 19 апреля 2006 г. по 28 апреля 2006 г. (10д.), с 01 мая 2006 г. по 18 мая 2006 г.(18д.), с 10 марта 2009 г. по 10 апреля 2009 (1м.1 д.) истец направлялся работодателем на в командировки в связи с повышением квалификации, участия в совещании по организационно-методической работе, что подтверждается уточняющей справкой (л.д.32-34) приказом (л.д.25), копиями свидетельств о прохождении повышения квалификации (л.д.38-40)
Согласно ст. 167 ТК РФ, при направлении работника в служебную командировку ему гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой. Поэтому период нахождения в командировках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, период нахождения в командировках подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Статья 116 Кодекса законов о труде РФ от 09.12.1971, действующего на период нахождения истца в командировке, до вступления в силу Трудового кодекса РФ, предусматривала сохранение за командированными работниками течение всего времени командировки места работы (должности) и среднего заработка.
Служебные командировки и повышение работниками квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя являются обязанностями работников, которые установлены трудовым законодательством и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работников в соответствии с нормами Трудового кодекса РФ сохраняется заработная плата и, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в страховой стаж в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Таким образом, спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж работы, в связи с чем, ко дню подачи истцом заявления в ГУ-УПФ РФ в г. Асбесте (16 марта 2010 г) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости у него был необходимый стаж 30 лет( частично в льготном исчислении).
На основании изложенного, суд находит исковые требования Пахотина В.А. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает подлежащими взысканию с Управления Пенсионного форда РФ в г.Асбесте в пользу Пахотина В.А. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Пахотина Виктора Анатольевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить Пахотину Виктору Анатольевичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды работы (за вычетом периодов простоя):
с 01 апреля 1983 г. по 19 января 1984 года (1 год 09 месяцев 19 дней, в льготном исчислении 01 год, 03 месяца), с 01 января 1985 г. по 27 июля 1986 года (один год 06 месяцев 27 дней, в льготном исчислении 01 год 11 месяцев 18 дней) главным врачом Ленинской участковой больницы, в том числе с 04 сентября по 31 декабря 1985 г. - время нахождение на курсах повышения квалификации, а так же периоды нахождения в командировках: с 07 мая по 15 мая 1987 г. (9 дней), с 06 июня по 08 июня 1989г.(3дня), с 10 сентября 1990 г. по 12 октября 1990 г. (1месяц 3дня), с 16 сентября 1991 г. по 31 октября 1991 г. (01месяц 16дней) с 01декабря 2000 г. по 29 декабря 2000 (29дней), с 19 апреля 2006 г. по 28 апреля 2006 г. (10дней), с 01 мая 2006 г. по 18 мая 2006 г.(18дней), с 10 марта 2009 г. по 10 апреля 2009 (1месяц 1 день).
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Пахотину Виктору Анатольевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 16 марта 2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Пахотина Виктора Анатольевича в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.