Гражданское дело 2-1067/2010
Мотивированное решение составлено 27 сентября 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ22 сентября 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Девяткова Александра Валерьевича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области о признании решения об отказе в назначении трудовой пенсии по старости незаконным и назначении трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Девятков А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. В исковом заявлении Девятков А.В. указал, что им получено решение об отказе в установлении пенсии за №504 от 3 июня 2010г. Управлением Пенсионного Фонда в г. Асбесте Свердловской области отказано истцу в назначении досрочной пенсии в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности. Истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. с 20.02.1987 г. осуществляет лечебную деятельность. На момент обращения за установлением пенсии его общий трудовой стаж в здравоохранении составлял 20 лет 6 мес. 27 дней, в том числе и работа в отделении анестезиологии - реанимации врачом анестезиологом-реаниматологом, работа в данной должности должна быть засчитана в льготном исчислении - 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Таким образом, с учетом льготного исчисления, трудовой стаж, по мнению истца должен быть подсчитан на 23 марта 2010г. (время подачи документов в Пенсионный фонд по г.Асбесту) составляет 30 лет 4мес. 6 дней. Истец не согласен с тем, что Пенсионный фонд г.Асбеста не засчитал в льготном исчислении периоды работы: - с 01 января 1991 г. по 16 сентября 1991 г., с 20 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г., с 01 января 1993 г. по 29 апреля 1993 г., с 27 мая 1993 г. по 31.12.1993 г., с 01.01.1994 г. по 18 февраля 1996 г., с 21 февраля 1996 г. по 31 мая 1998 г., с 01 января 1999 г. по 31 декабря 1999 года, с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г. - врачом анестезиологом-реаниматологом отделения анестезиологии в МУЗ «Гор. больница №1 г. Асбеста».
Истец просит суд признать решение Управления пенсионного фонда по г.Асбесту об отказе о назначении трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда по г. Асбесту назначить трудовую пенсию по старости с учетом льготного стажа с 23 марта 2010 года.
В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика Сычугова Н.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что не согласна с исковыми требованиями, поскольку в связи с неоднократными переименованиями отделения, где работал истец в спорные периоды его работы не имеется подтверждающих документов, о том, что он работал в отделении анестезиологии - реанимации врачом анестезиологом-реаниматологом.
Представитель третьего лица МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» в судебное заседание не явился, предоставил письменное мнение в котором указал, что исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствии.
Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, показания свидетеля ШВФ., изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.
В соответствии подпунктом 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: врачам-анестезиологам - реаниматорам в отделении реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.
В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога (врача анестезиолога-реаниматора) в отделениях анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии как год и шесть месяцев, за один год работы.
Тот факт, что истец занимался лечебной деятельностью в периоды, указанные в исковом заявлении, подтверждается записями в трудовой книжке истца (л.д.14-17), функциональными обязанностями (л.д.13), справками МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» (л.д.36-43).
Как следует из записей трудовой книжки Девяткова А.В., 04.08.1989 года он принят в Асбестовскую центральную городскую больницу (медсанчасть комбината «Ураласбест») в должности врач-интерн в отделение анестезиологии-реанимации стационара, с 26.06.1990 - врач-анестезиолог в отделение анестезиологии-реанимации стационара, где работает по настоящее время (л.д.14-17). С даты приема истца функциональные обязанности на врача-анестезиолога периодически переутверждались, дополнялись, но должностные обязанности не изменялись, что подтверждается функциональными обязанностями (л.д.13, л.д.19).
Тот факт, что должностные обязанности истца и функции отделения, в котором работал истец не менялись с изменением наименования подтверждаются так же показаниями свидетеля ШВФ
В судебном заседании установлено, что трудовые отношения истца в спорные периоды работы не прекращались, перевод на иные должности в иное подразделение больницы не производилось, изменения, вносившиеся в кадровые документы не влияли на объем должностных обязанностей истца, следовательно, работа в спорный период времени подлежит учету в льготном исчислении, т.е за 1 год 6 месяцев за 1 год работы.
В соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается независимо от возраста лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 30 лет (в городах).
Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» « В случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости... периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).»
Таким образом, основным критерием, определяющим право на пенсию в связи с медицинской деятельностью, является характер и специфика этой работы.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 23 марта 2010 г., предоставил необходимые документы.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области № 504 от 03 июня 2010 года Девяткову А.В. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 30 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с подп.20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»(л.д.7-9).
При исчислении спорных периодов работы истца из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы, стажа работы на соответствующих видах работ на 23 марта 2010 г. достаточно для назначения истцу пенсии.
Суд находит исковые требования Девяткова А.В. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии с п.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Суд считает подлежащими взысканию с Управления Пенсионного форда РФ в г.Асбесте в пользу Девяткова А.В. 200 рублей в возмещение расходов по оплате государственной пошлины.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Девяткова Александра Валерьевича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить Девяткову Александру Валерьевича в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости подлежащий льготному исчислению в размере 1 год 6 месяцев за 1 год работы следующие периоды работы:
- 01 января 1991 г. по 16 сентября 1991 г.,
- с 20 сентября 1991 г. по 31 декабря 1991 г.;
- с 01 января 1993 г. по 29 апреля 1993 г.;
- с 27 мая 1993 г. по 31.12.1993 г.
-с 01.01.1994 г. по 18 февраля 1996 г.;
- с 21 февраля 1996 г. по 31 мая 1998 г.;
- с 01 января 1999 г. по 31 декабря 1999 года;
- с 01 января 2003 г. по 31 декабря 2003 г.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области назначить Девяткову Александру Валерьевичу досрочную трудовую пенсию по старости с 23 марта 2010 г.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Девяткова Александра Валерьевича в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.