Решение от 17.09.2010

Гражданское дело 2-1118/2010 Мотивированное решение составлено 22 сентября 2010 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2010 года г. Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Стенина Сергея Леонидовича к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, и досрочном назначении трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стенин С.Л. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, досрочном назначении пенсии, указав, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области от 07 июля 2010 г. № 1059 ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

Ответчиком не был принят к зачету стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы истца:

- с 10 мая 1982 г. по 01 февраля 1983 г. - старшим техником по ремонту зданий и сооружений в цехе обогащения Малышевского рудоуправления;

- с 01 февраля 1983 года по 09 декабря 1985 года - мастером по хозяйственной части в цехе обогащения;

- с 23 марта 1993 года по 13 января 1995 года - механиком в цехе радоиомтерической рудосортировки АООТ «Малышевское рудоуправление»;

- с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 года слесарем-ремонтником в цехе обогащения Малышевского рудоуправления.

Истец считает указанное решение ответчика незаконным и необоснованным, учитывая следующие обстоятельства.

Управлением пенсионного фонда не включен в специальный трудовой стаж период работы с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 года в связи с тем, что в данный период ОАО «МРУ» получением бериллиевого концентрата не занималось. ОАО «МРУ» с 1994г. разрабатывает отвалы пегматитовых и гранит-пегматитовых бериллийсодержащих руд, образованных в 70-90-е годы при отработке тантал-бериллиевых месторождений «Квартальное» и «Липовый Лог». Согласно справке Федерального агентства по атомной энергии указанные руды относятся к минеральному бериллийсодержащему сырью. Работы по обогащению бериллиевого сырья в соответствии со Списком № 1 раздела XXIV подразделом 20 относятся к работам с вредными условиями труда, включаются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Периоды работы с 10 мая 1982 г. по 01 февраля 1983 г. - старшим техником по ремонту зданий и сооружений в цехе обогащения Малышевского рудоуправления, с 01 февраля 1983 года по 09 декабря 1985 года - мастером по хозяйственной части в цехе обогащения, с 23 марта 1993 года по 13 января 1995 года не включены в специальный стаж работы в связи с тем, что истцом не была предоставлена уточняющая справка работодателя.

По мнению истца, им был выработан специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии с 50 лет - с 04.05.2010 г., в связи с чем, истец просит суд обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с абз. 2 пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., период спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию с 04 мая 2010 г.

В судебном заседании истец подтвердил свои доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель истца Стенина И.В. поддержала заявленные исковые, пояснила, что в спорные периоды истец работал в условиях бериллиевой вредности, вредным фактором являлась бериллиевая пыль, химические реактивы для очистки оборудования и механизмов, используемых при работе с бериллиевым сырьем.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту, Ефремова Г.В., действующей на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что оснований для назначения истцу пенсии по льготным основаниям не имеется, поскольку Стенин С.Л. не обоснованно требует включить в специальный стаж, необходимый для назначения ему досрочной трудовой пенсии периоды работы, поскольку с 1994 года выпуск тантала и бериллия в ОАО «Малышевское рудоуправление» и в АОЗТ «Малышевские концентраты» не производился.

Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Зверева Н.Ю., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования истца в части включения в стаж периодов работы истца в слесарем-ремонтником. Подтвердила, что истец работал в ОАО «Малышевское рудоуправление» старшим техником по ремонту зданий и сооружений в цехе обогащения, мастером по хозяйственной части в цехе обогащения, механиком в цехе радиометрической рудосортировки в указанные в исковом заявлении периоды, однако, подтвердить занятость истца не менее 80% рабочего времени в условиях бериллиевой вредности не представляется возможным в связи с отсутствием каких-либо документов, подтверждающих характер работы истца. В связи с указанным представитель третьего лица оставляет вопрос о включении в специальный стаж работы истца данных периодов на усмотрение суда.

Выслушав объяснения истца, представителей истца, ответчика и третьего лица, показания свидетеля Хамьянова В.П. изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии со ст. 19 Конституции Российской Федерации, государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав граждан по социальному признаку.

С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждый полный год работы. При возрасте 53 года для мужчины требуемый стаж - 7 лет.

Разделом XXIV «Атомная энергетика и промышленность», пунктом 20 «Обогащение бериллиевого сырья; производство бериллия и его соединений», код 12420000, 12420000 - 17541 «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые в производстве бериллия и его соединений, на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности и в производственных лабораториях, а также на сборе, транспортировке и захоронении», пунктом 23 «Работы в производственных помещениях в условиях бериллиевой вредности», код 12423000, 12423000 - 1754а, 12423000 - 1754б, «рабочие, специалисты и руководители, выполняющие монтажные, демонтажные и ремонтно- строительные работы в условиях бериллиевой вредности (за фактически отработанное время), «рабочие, специалисты и руководители, постоянно занятые на очистке оборудования и производственных помещений», пунктом 24 «Работы в санпропускниках (душевых), спецпрачечных на очистке и обеспыливании спецодежды», код 12424000 - 17531, 12424000 - 17541, «рабочие, занятые на приемке, сортировке, очистке, транспортировке, стирке, ремонте спецодежды (спецобуви), загрязненных бериллием, «рабочие и руководители спецпрачечных, санпропускников (душевых), занятые на ремонте оборудования, уборке помещений в условиях бериллиевой вредности» Списка №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10 и введенного в действие с 01.01.92, предусмотрено, что работа в условиях вышеуказанного производства, дает право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно справкам ОАО «Малышевское рудоуправление» л.д.48, 49) следует, что 26.05.1994 года Малышевское рудоуправление преобразовано в АООТ «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г. Асбеста № 231 от 26.05.1994 года). 15.08.1996 года АООТ «Малышевское рудоуправление» преобразовано в ОАО «Малышевское рудоуправление» (Постановление Главы администрации г.Асбеста 3283 от 15.08.1996 года.

Согласно монографии профессора О.С.Богданова, А.К.Поднек, В.Я.Хайнман, Н.А.Янис «Вопросы теории и технологии флотации»\\Ленинград,1959 «встречающиеся в берилловых рудах минералы пустой породы - актинолит, тремолит, турмалин, топаз, кварц и полевой шпат - весьма близки по флотационным свойствам к бериллу…» л.д.47-48)

Согласно монографии А.А.Абрамова, С.И.Горловского, В.В.Рыбакова «Обогащение руд цветных и редких металлов в странах Азии, Африки и Латинской Америки»\\Москва, «Недра», 1991 в технологическую схему и режим обогащения бериллиевых руд входят процессы флотации слюды для получения слюды, а так же флотация полевых шпатов для получения полевошпатового концентрата л.д.50.)

Согласно протоколу обследования воздуха от 07.03.2003 г. в воздухе рабочей зоны цеха обогащения обнаружены концентрации бериллия, превышающие допустимые л.д. 29-32).

Согласно письму Федерального агентства по атомной энергии от 15.05.2007 г. ОАО «Малышевское рудоуправление» с 1998 года разрабатывает месторождение, руда которых относится к минеральному бериллийсодержащему сырью.л.д.24)

В соответствии с санитарными правилами при работе с бериллием и его соединениями, утвержденными 16 ноября 1972 года, распространяющимися на все работы с бериллием и бериллийсодержащимися продуктами, «соединения бериллия, находящиеся в воздухе в виде высокодисперсной пыли, тумана, газов могут быть причиной возникновения и развития заболеваний легких и верхних дыхательных путей.

Воздействие на организм человека массивных доз бериллия и его соединений может привести к тяжелым остным пораженим легких и верхних дыхательных путей (пневмония, бронхит, бронхиолит, ларингит, фарингит и т.д.)

Длительное воздействие относительно малых концентраций соединений бериллия может приводить к возникновению и развитию хронических заболеваний легких, характеризующихся возникновением легочного фаброза-бериллиоза.»

В судебном заседании было установлено, что Стенин С. Л. действительно работал в Малышевском рудоуправлении:

- с 01 февраля 1983 года по 09 декабря 1985 года - мастером по хозяйственной части в цехе обогащения;

- с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 года слесарем-ремонтником в цехе обогащения Малышевского рудоуправления.

В период работы слесарем слесарем-ремонтником в цехе обогащения Малышевского рудоуправления был постоянно, полный рабочий день занят на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности. Указанное подтверждается уточняющей справкой л.д. 17), копией трудовой книжки л.д.11-16) Оплата труда Стенину С.Л. производилась по единым часовым тарифным ставкам для работ с особо тяжелыми и особо вредными условиями труда.

Инструкцией по охране труда для слесаря ремонтника ОАО «Малышевское рудоуправление», цеха обогащения, (л.д.59-67) пунктом 1.5 подтверждается, что во время работы на работника действуют следующие вредные факторы:

- движущиеся машины и механизмы;

- повышенная запыленность воздуха рабочей зоны;

- предельно допустимая концентрация по пыли:

Полевых шпатов - 4 мг/ м ^3;

Берилл - 2 мг/ м ^3;

- повышенная загазованность воздуха рабочей зоны:

Серная кислота - 1 мг/ м ^3;

Плавиковая кислота - 0,5 мг/ м ^3;

Углекислый газ - 0,2 мг/ м ^3.

За период работы с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 года истец отвлекался от основной работы по причине нахождения в отпуске без сохранения заработной платы - 2 дня.

В судебном заседании был допрошен в качестве свидетеля ХВП пояснил, что работал вместе со Стениным в Малышевском рудоуправлении, истец работал в цехе с 1982 года. В период работы в должности механика в цехе радиометрической рудосортировки истец работал полный рабочий день в условиях бериллиевой вредности, занимался ремонтом оборудования, перерабатывающего бериллийсодержащее сырье. Вредным производственным фактором являлась бериллиевая пыль, образовывавшаяся при пересыпании сырья в бункер, дроблении, работе грохотов. Свидетель пояснил, что с 1982 года истец работал в цехе обогащения техником по ремонту зданий и сооружений, в дальнейшем его должность была переименована, называлась: мастер по хозяйственной части, фактически должностные обязанности истца не изменились. В период работы в цехе обогащения истец занимался ремонтом и чисткой оборудования, ремонтом помещений в здании цеха обогащения. Истец работал полный рабочий день, свидетель подтвердил, что истец полный рабочий день был занят в условиях бериллиевой вредности, учитывая технологию организации труда, у него не было возможности отвлекаться на иные работы, вне помещения цеха обогащения.

Не доверять показаниям свидетеля ХВП у суда нет оснований, поскольку они подробны, последовательны и логичны, соотносятся между собой, другими доказательствами по делу.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в спорные периоды работы:

- с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 года слесарем-ремонтником в цехе обогащения Малышевского рудоуправления,

истец работал в условиях бериллиевой вредности, был занят ремонтом технологического оборудования используемого для переработки бериллиевого сырья, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздел - 24, п.20, 12420000-17541, как рабочий, постоянно занятый на ремонте технологического оборудования в условиях бериллиевой вредности.

Периоды работы:

- 10 мая 1982 г. по 01 февраля 1983 г. - старшим техником по ремонту зданий и сооружений в цехе обогащения Малышевского рудоуправления;

- с 01 февраля 1983 года по 09 декабря 1985 года - мастером по хозяйственной части в цехе обогащения,

истец так же работал в условиях бериллиевой вредности, был занят в работах, в производственных помещениях в условиях бериллиевых вредности, как рабочий, выполняющий монтажные, демонтажные и ремонтно-строительные работы в условиях бериллиевой вредности, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы, дающие право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1 (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10), раздел - 24, п.23, 12430000-1754а.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п.п.1 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27.1.1. указанного закона назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Страховой стаж Стенина составляет 30 лет 3 месяца 21 день, что подтверждается копией трудовой книжки и не оспаривается сторонами.

Истец достиг возраста 50 лет - 04 мая 2010 г.

С учетом включения в специальный стаж, работы, дающий право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях по списку №1, спорных периодов работы, специальный стаж истца составляет 14 лет 06 месяцев 7 дней.

Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии 28 июня 2010 г. л.д. 68).

Решением об отказе в установлении пенсии истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием стажа работы во вредных условиях труда л.д. 22)

Поскольку назначение пенсии носит заявительный характер, с учетом включения спорных периодов в специальный стаж работы, условия для назначения истцу досрочной пенсии по старости имеются, исковые требования подлежат удовлетворению частично, истцу должна быть назначена пенсия, с даты обращения в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии - с 28 июня 2010 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Истцом Стениным С.Л. была уплачена государственная пошлина в размере 200 руб. В связи с тем, что исковые требования подлежат удовлетворению частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию в возмещение расходов по уплате судебных расходов 100 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Стенина Сергея Леонидовича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области включить Стенину Сергею Леонидовичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

- с 10 мая 1982 года по 01 февраля 1983 г. в должности старшего техника по ремонту зданий и сооружений в цехе обогащения Малышевского рудоуправления;

- с 01 февраля 1983 г. по 09 декабря 1985 г. в должности мастера по хозяйственной части в цехе обогащения Малышевского рудоуправления;

- с 23 марта 1993 г. по 13 января 1995 г. в должности механика в цехе радиометрической рудосортировки в АООТ «Малышевское рудоуправление»;

- с 21 февраля 2005 г. по 09 апреля 2007 г. слесарем-ремонтником в цехе обогащения Малышевского рудоуправления.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области назначить Стенину Сергею Леонидовичу досрочную трудовую пенсию по Списку № 1 с 28 июня 2010 года.

Отказать в удовлетворении исковых требований Стенина С.Л. к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда РФ по г.Асбесту Свердловской области о назначении досрочной трудовой пенсии с 04 мая 2010 г.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Асбесту Свердловской области в пользу Стенина Сергея Леонидовича судебные расходы в размере 100 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.

Судья Асбестовского городского округа Юрова А.А.