дело № 2 -1230 / 2010 Мотивированное Решение составлено 13 октября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
08 октября 2010 г. г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожевниковой Яны Станиславовны о признании бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившегося в совершении отказа в действии по обеспечению взыскания на недвижимое имущество должника незаконными.
У С Т А Н О В И Л :
Кожевникова Я.С. обратилась в суд с заявлением на бездействие судебных приставов - исполнителей Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП по СО и просит суд признать решение начальника Асбестовского районного отдела судебных приставов - старшего судебного пристава А.В. Лебедева от 25.08.2010 г., выразившееся в совершении отказа в действии по обеспечению взыскания на недвижимое имущество должника незаконным и обязать службу судебных приставов-исполнителей Асбестовского районного отдела УФССП по Свердловской области произвести оценку арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в виде 1/5 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: *Адрес*, и передать его взыскателю Кожевниковой Я.С в счет частичного погашения задолженности должника по алиментам в сумме <данные изъяты>., указав, что на основании исполнительного документа - судебного приказа № 2 - 931/2006 от 18 декабря 2006 г., выданного мировым судьей судебного участка № 4 г. Асбеста Свердловской области Забировой Е.Ю., о взыскании с должника ФИО3, *Дата* г.р., в пользу взыскателя Кожевниковой Яны Станиславовны алиментов в размере 1/3 части всех видов доходов на содержание несовершеннолетних дочерей ФИО1, *Дата* г.р., и ФИО2, *Дата* г.р., начиная с *Дата* и до их совершеннолетия, Службой судебных приставов-исполнителей г. Асбеста 18.07.2007г. возбуждено исполнительное производство № 65/15/3772/3/2007. Должник ФИО3 от уплаты алиментов по судебному приказу уклоняется. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетних детей на сегодняшний день составляет <данные изъяты>, а именно: с *Дата* по *Дата*, задолженность ФИО3 по алиментам за этот период, с частичной оплатой в сумме <данные изъяты>., составляет <данные изъяты>.. На основании большой задолженности по алиментам и того обстоятельства, что ФИО3 уехал на постоянное место жительство в Германию, больше не вернется в Россию, и это сделает невозможным исполнение решения суда о взыскании алиментов, ею - Кожевниковой Я.С. были предоставлены судебному приставу документы, подтверждающие, что должник ФИО3 имеет недвижимое имущество - 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: *Адрес*. Данное право собственности подтверждается договором о передаче квартиры в собственность граждан от *Дата* и запись о регистрации сделки внесена в ЕГРП. Согласно справки БТИ стоимость всей квартиры по адресу: *Адрес*, составляет <данные изъяты>.. В связи с тем, что в настоящее время у ФИО3 в России только временная регистрация, он выехал за пределы Российской Федерации на постоянное место жительство в другую страну, где имеет другое жилье для проживания, то его доля в праве собственности на квартиру не является единственным жильем, на которое невозможно наложить арест. Она - Кожевникова Я.С. неоднократно обращалась к судебным приставам с заявлением о наложении взыскания на имущество должника, и передачи ей арестованного имущества должника в счет погашения задолженности по алиментам. Только 15.04.2009 г.судебный пристав - исполнитель вынес Постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества, а именно всей трехкомнатной квартиры, общей площадью 50,7 кв.м., расположенной по адресу; *Адрес*. На основании указанного выше Постановления от 15.04.2009г. № 8060 Федеральной регистрационной службой проведена государственная регистрация ареста, наложенного на объект недвижимого имущества, принадлежащего ФИО3, -1/5 доли в праве собственности на квартиру.
*Дата* r. Она - Кожевникова Я.С. обратилась вновь с заявлением в Службу судебных приставов с требованием произвести реализацию арестованного имущества или передачу ей имущества должника в счет погашения задолженности по алиментам, на что 26.08 2010 г. на почте получила письменный ответ за № 15-30/3497 от 25.08.2010 года за подписью Начальника отдела - старшего судебного пристава А.В. Лебедева о том, что производить какие-либо действия с имуществом должника возможно только по решению суда и ей необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. С данным решением она - Кожевникова Я.С. не согласна по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 69 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» обращение взыскание на имущество должника включает изъятие имущества и/или его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств, взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законодательством.
Согласно ст. 80 названного выше закона судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнительного документа вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Изъятие имущества должника для дальнейшей реализации либо передачи взыскателю производится в порядке, установленном ст. 80 названного выше закона.
Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством.
Реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, имеющими право совершать операции с недвижимостью. Если имущество не будет реализовано в двухмесячный срок, взыскателю предоставляется право оставить это имущество за собой.
После вынесения Постановления о запрете регистрационных действий в отношении недвижимости должника, судебными приставами-исполнителями каких-либо действий и мер принудительного исполнения не предпринимается. Арестованное имущество должника не оценивается, не выставляется на реализацию и по заявлению взыскателя не передается в счет погашения задолженности по алиментам.
Она - Кожевникова Я.С. полагает, что законодательством разрешено судебным приставам решать такие вопросы самостоятельно и передавать нереализованное имущество должника взыскателю по его согласию в счет погашения задолженности. Передача доли в праве собственности на квартиру, принадлежащей должнику, позволило бы уменьшить задолженность по алиментам и распорядиться принадлежащей собственностью по своему усмотрению.
В судебном заседании заявитель Кожевникова Я.С. и её представитель Тикунова Н.Я. поддержали заявленные доводы.
Судебный пристав - исполнитель Асбестовского районного отдела судебных приставов УФССП по СО Куташева М.Д. с заявлением Кожевниковой Я.С. не согласилась, пояснив, что спорная 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу *Адрес*, является единственным жильем должника ФИО3 и поэтому на неё не может быть обращено взыскание.
Заслушав заявителя Кожевникову Я.С. её представителя Тикунову Н.Я., судебного пристава - исполнителя Куташеву М.Д., изучив и исследовав, представленное судебным приставом исполнительное производство, материалы настоящего дела, суд приходит к следующему:
Из материалов исполнительного производства № 65/15/2446/8/2007, возбужденного 18.07.2007 г. на основании Судебного приказа № 2 - 931 от 18.12.2006 г. (л.д. 6), выданного Мировым судьей судебного участка № 4 г. Асбеста в отношении должника ФИО3, *Дата* р., зарегистрированного по адресу *Адрес*, о взыскании в пользу взыскателя Кожевниковой Яны Станиславовны алиментов в размере 1/3 всех доходов должника на содержание несовершеннолетних дочерей ФИО1 и ФИО1 следует, что с момента возбуждения исполнительного производства, т.е. с 18.07.2007 года судебным приставом - исполнителем принимались необходимые меры для взыскания алиментов с должника ФИО3 в пользу заявителя (взыскателя) Кожевниковой Я.С., судебным приставом - исполнителем принимались меры по проверке имущественного положения должника и установления места его работы, фактического нахождения, путем запросов в регистрирующие органы и УФМС РФ по СО (копии запросов в деле) было установлено, что ФИО3 зарегистрирован по *Адрес*, где имеет 1/5 доли в праве собственности на квартиру, что подтверждается Договором передачи квартиры в собственность граждан от *Дата* (л.д.3), Выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от *Дата* (л.д.10 оборот).
12.04.2010 г. Судебный пристав - исполнитель вынес постановление о наложении ареста на имущество должника в виде 1/5 доли в праве собственности на квартиру по адресу *Адрес* (л.д. 10), а 16 апреля 2010 г. Постановление о запрете регистрационных действий в отношении жилого помещения по указанному адресу (л.д.9).
25 августа 2010 года Асбестовский районный отдел судебных приставов УФССП России по СО в ответ на заявление представителя Кожевниковой Я.С. - Тикуновой Н.Я. сообщил заявителю, что какие - либо действия с имуществом должника возможны только по решению суда, с учетом всех обстоятельств дела (л.д.11).
Согласно Адресных Справок Отдела УФМС по СО в Асбестовском районе от *Дата*, от *Дата* ФИО3, *Дата* г.р., зарегистрирован по месту пребывания с *Дата* по *Дата* по адресу *Адрес*. ФИО3 имеет паспорт гражданина России *Номер*, выданный *Дата*, также ему выдан Управлением ФМС России по СО Общегражданский заграничный паспорт *Номер* со сроком действия с *Дата* по *Дата*.
Из поквартирной карточки на квартиру по адресу *Адрес* следует, что ФИО3, *Дата*., в указанной квартире был зарегистрирован по месту жительства с *Дата* по *Дата* и с *Дата* по *Дата* зарегистрирован по месту пребывания.
В Письме БТИ г. Асбеста от 22.09.2010 г. указано, что по данным учетной регистрации филиала «Асбестовского бюро технической инвентаризации и регистрации недвижимости», сведений о принадлежности ФИО3 недвижимого имущества, в том числе жилого помещения не имеется.
В выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющееся у него объекты недвижимости от 22 сентября 2010 г. указано, что ФИО3, *Дата*., зарегистрированный по адресу *Адрес*, имеет в собственности только один объект недвижимости, а именно 1 /5 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру.
В Обязательстве ФИО3 в адрес начальника ОВД по Асбестовскому городскому округу от 04.12.2008 г. (исполнительное производство), ФИО3 указывает, что он в настоящее время проживает в Германии, по мере возможности обязуется явиться к судебным приставам и намерен высылать деньги Кожевниковой Я.С. на содержание детей ФИО2 и ФИО1.
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В ст. 4 этого же закона указано, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В соответствии со ст. 5 указанного закона «Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (п.1).
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов) (п.2).
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (п.3)».
Согласно п. 1 ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав - исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно ст. 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» «Обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю (п.1).
Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях (п.3).
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (п. 4).
Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом (п.6).»
В п. 1 ст. 79 данного законно указано, что «Взыскание не может быть обращено на принадлежащее должнику-гражданину на праве собственности имущество, перечень которого установлен Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса РФ «Взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на имущество, принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности, в виде жилого помещения (его части), если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в настоящем абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание;
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств анализа норм права регулирующих спорные правоотношения, суд не находит достаточных оснований для удовлетворения заявления Кожевниковой Я.С. о признании бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившихся в совершении отказа в действии по обеспечению взыскания на недвижимое имущество должника ФИО3,незаконными, возложении обязанности на службу судебных приставов-исполнителей Асбестовского районного отдела УФССП по Свердловской области произвести оценку арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в виде 1/5 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу *Адрес* и передачи этой доли взыскателю Кожевниковой Я.С. в счет частичного погашения задолженности должника по алиментам в сумме <данные изъяты>., поскольку часть указанного жилого помещения для должника ФИО3 является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, что заявителем и его представителем не оспаривается, и поэтому на данное недвижимое имущество (его часть) не может быть обращено взыскание.
Доводы заявителя и его представителя о том, что должник ФИО3 выехал на постоянное место жительство в Германию, там обеспечен жильем и не нуждается в спорном жилье в данном случае судом не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что ФИО3 является гражданином России, где имеет регистрацию по месту пребывания в спорном жилом помещении и другого жилого помещения не имеет. Наличие жилого помещения в Германии не является основанием для лишения единственного жилого помещения в России, где он согласно ч. 2 ст. З Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» от 25.06.1993 г., как гражданин РФ обязан регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, и данная обязанность им реализована в единственном спорном жилом помещении.
При обращении взыскания на долю в спорном жилом помещении будет нарушено Конституционное право должника ФИО3 на жилище.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 441, 254, 258, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Кожевниковой Яны Станиславовны о признании бездействия судебных приставов - исполнителей, выразившегося в совершении отказа в действии по обеспечению взыскания на недвижимое имущество должника ФИО3, незаконными, возложении обязанности на Службу судебных приставов-исполнителей Асбестовского районного отдела УФССП по Свердловской области произвести оценку арестованного имущества, принадлежащего должнику ФИО3 в виде 1/5 доли в общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу *Адрес*, и передачи этой доли взыскателю Кожевниковой Я.В. в счет частичного погашения задолженности должника по алиментам в сумме <данные изъяты>, отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.
Судья ______________________ А.А. Медведев