Дело 2-1423/2010 Мотивированное решение изготовлено 30.11.2010г.
РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
25 ноября 2010 года г.Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Чечулиной Л.В., при секретаре Крупиной Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Бачурина Николая Федоровича к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок,
Установил:
Бачурин Н.Ф. обратился в Асбестовский городской суд с иском к Администрации Асбестовского городского округа, Отделу по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что использует земельный участок с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу : *Адрес*, *Дата* и добросовестно, открыто, непрерывно владеет указанным земельным участком как своим собственным недвижимым имуществом по настоящее время, но оформить право собственности на земельный участок не может, так как отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок. Земельный участок является государственной собственностью. На земельном участке имеется жилой дом, который с *Дата* по *Дата* являлся собственностью Леспромхоза, документы на его постройку не сохранились. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером *Номер*, расположенный по адресу : *Адрес*.
Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении своих требований.
Представители ответчиков, Администрации Асбестовского городско округа, Отдела по управлению муниципальным имуществом Асбестовского городского округа, представили мнение по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие представителей.
Представители третьих лиц, Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Свердловской области, межрайонный отдел № 4, Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Асбесту Свердловской области, Асбестовского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии представили письменные мнения по исковому заявлению, указав, что требования, изложенные в исковом заявлении, поддерживают, просят рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Заслушав объяснения истца, изучив и исследовав материалы дела, допросив свидетеля Бачурину Н.Ф.,обозрев пять фотографий жилого дома и спорного земельного участка, суд приходит к следующему:
В силу ст. 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.
Согласно пункту 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Статьей 25 Земельного Кодекса РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
В силу ст.234 Гражданского Кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Как отмечено в п. 19 Постановления Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав",
"судам необходимо исходить из того, что отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для обращения в суд с заявлением о признании права собственности в силу приобретательной давности. Возможность обращения с заявлением в таких случаях вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с заявлением о признании за ним права собственности. Данное дело должно быть рассмотрено судом по существу. Решение суда об удовлетворении такого заявления, является основанием для регистрации уполномоченным органом права собственности лица на недвижимое имущество".
Таким образом, признание за истцом права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности в судебном порядке является единственной возможностью получить в собственность земельный участок, правоустанавливающих документов на который он не имеет.
Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, они могут быть приобретены гражданами и юридическими лицами в собственность в порядке приобретательной давности.
Из п. 1 ст. 234 ГК РФ следует пять требований, которые являются необходимыми условиями, в своей совокупности предъявляемых к владению как основанию приобретения права собственности на земельный участок.
1. Давность существования владения. Течение срока начинается в момент возникновения владения. Однако из этого сделано одно исключение. Согласно п. 4 ст. 208 ГК РФ не распространяется срок давности.
Согласно Вводному закону действие ст. 234 ГК РФ распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 1 января 1995 г. и продолжается в момент введения в действие части первой ГК РФ. Фактические владельцы имущества могут засчитать в длительность время до 1 января 1995 г. Указанные положения нашли отражение в п. 1 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой ГК РФ".
Истец указал, что приступил к использованию земельного участка с кадастровым номером *Номер*, расположенного по адресу : *Адрес* с *Дата*, после того, как его мать купила указанный дом у Леспромхоза, то есть более 20 лет назад.
2. Непрерывность владения. Она должна существовать в течение всего срока.
Истец подтвердил, что владеет спорным земельным участком непрерывно.
3. Давностное владение осуществляется лицом, которое не является собственником соответствующего имущества, не имеет иных правовых оснований в отношении его, поэтому является незаконным владельцем имущества. Соответственно третьим требованием, установленным законом, к владению является то, чтобы истец владел вещью "как своей собственной". Установленный признак является сущностным, поскольку определяет отношение владельца к вещи - земельному участку.
Норма о приобретательной давности на земельный участок не подлежит применению в случаях, когда владение на земельный участок в течение длительного периода осуществлялось на основании договорных обязательств или вещных прав. Владелец не может приобрести в собственность вещь по давности владения, которую получил в срочное владение.
Доказательствами владения земельным участком как своим собственным могут выступать действия, направленные на извлечение владельцем для себя полезных свойств объекта в соответствии с его назначением, а также распоряжение им, но с учетом предъявляемых требований, в том числе открытости владения.
Суду не было представлено доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся истцу на основании какого-либо договора. Бачурин Н.Ф. выращивает на земельном участке овощи, установил постройки.
Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки города Асбеста (далее - Правила), утвержденных решением Думы Асбестовского городского округа от 26.01.2007 г. № 41/1, для зоны Ж-1 (зона индивидуальной застройки) предусмотрены параметры площади земельного участка в существующей застройке: минимальный 400,0 кв. м; максимальный 1200,0 кв.м.
Площадь спорного земельного участка *Номер* по *Адрес* составляет <данные изъяты>, что не противоречит требованиям Правил.
Жилой индивидуальный дом, постройки *Дата*, расположен на земельном участке *Номер* по *Адрес*, благоустройство и сложившуюся планировку улицы не нарушает, имеет бес препятственный подъезд к дому. Но создает угрозу для жизни и здоровья граждан, поскольку в течение долгого времени не используется по прямому назначению, чем нарушает права и охра няемые законом интересы других лиц. При визуальном осмотре жилого дома работниками Управления архитектуры и градостроительства Асбестовского городского округа выявлено:
Жилой индивидуальный дом представляет собой 1-этажное строение общей площадью <данные изъяты>;
стены дома выполнены из бревен, изнутри стены были оштукатурены, побелены;
несущие конструкции кровли и покрытия из асбоцементных листов (шифер) частично обрушились;
- полы дощатые - доски полового покрытия частично провалились либо отсутствуют;
печное отопление на момент осмотра не функционирует;
электричество отсутствует.
По данным филиала « Асбестовское Бюро технической инвентаризации и регистрации не движимости» СОГУП « Областной государственный Центр технической инвентаризации и реги страции недвижимости» Свердловской области физический износ здания составляет 80%
Жилой дом не пригоден для постоянного проживания, так как создает угрозу жиз ни и здоровью граждан, требует ремонта.
4. Следующим требованием, предъявляемым к владению, является открытость, т.е. окружающие должны иметь возможность наблюдать владение. Требование открытости владения обнаруживает себя в том, чтобы дать гарантии собственнику для защиты своих прав на земельный участок.
Не обнаруживая своего интереса в течение срока приобретения, собственник выражает свою волю на безучастность к юридической судьбе вещи, не использует ее, фактически перекладывает все бремя собственника по содержанию имущества на давностного владельца. Собственник, по сути, относится в указанном случае к вещи "как к чужой", а давностный владелец "как к своей".
Истец открыто владеет указанным земельным участком с *Дата*, платит налог на землю.
Земельный участок поставлен на кадастровый учет и имеет номер *Номер*, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка( л.д12).
5. Последним условием, предъявляемым к владению, является добросовестность.
Лицо, знающее, что его владение данной вещью является незаконным, для целей настоящей статьи признается владеющим добросовестно. При этом добросовестность должна существовать в течение всего срока давности владения: непрерывно и открыто, что свидетельствует об установлении и течении владения, не в противоречии с волей собственника земельного участка.
Доказательством этого обстоятельства может выступать отсутствие предъявленных требований и споров между участниками правоотношений по приобретению имущества. Здесь же следует отметить, что гражданское законодательство исходит из презумпции добросовестности участников регулируемых им отношений, она предполагается согласно п. 3 ст. 10 ГК РФ.
Истцу известно, что земельный участок является государственной собственностью. На это обстоятельство указывают сведения, имеющиеся в кадастровой выписке о земельном участке. Судом не установлено каких-либо споров между истцом и собственником земельного участка. Истца никогда не просили освободить земельный участок. Земельный участок, которым пользуется истец, не предназначен для строительства дорог, зданий и т.д.
Споров у истца с пользователями и собственниками соседних земельных участков о границах участков нет.
Суд, установив отсутствие любого из перечисленных в ст. 234 ГК РФ), то для ее осуществления необходимо через суд установить юридические факты добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным (п. 3 ст. 6 Федерального закона о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним).
Таким образом, суд установил, что Бачурин Н.Ф., не являясь собственником земельного участка, с *Дата* добросовестно, открыто и непрерывно пользовался земельным участком как своим собственным, используя данный участок для выращивания плодоовощных культур на нужды семьи.
Истцом уплачивается земельный налог, земля содержится в надлежащем состоянии. В силу этих фактов суд пришел к выводу, что Бачурин Н.Ф. добросовестно, открыто и непрерывно владея земельным участком как своим собственным, приобретает право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Установление права собственности на спорный земельный участок позволит истцу в дальнейшем установить право собственности на строения, расположенные на данном земельном участке.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Признать за Бачуриным Николаем Федоровичем право собственности на земельный участокс кадастровым номером *Номер*, площадью <данные изъяты>, расположенный по адресу : *Адрес*
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда путем подачи кассационной жалобы через Асбестовский городской суд в течение 10 дней.
Судья _______________________________ Л.В.Чечулина