Дело № 2-1068/2010
Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ31 августа 2010 г. г.Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А., с участием прокурора Андреева В.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1068/2010 г. по иску Патаниной Татьяны Викторовны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 1 города Асбеста» о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании морального вреда,
Установил:
Истец Патанина Т.В. обратилась в Асбестовский городской суд с иском к МУЗ «Городская больница № 1 города Асбеста» о восстановлении на работе. В исковом заявлении истец указала, что работала фельдшером терапевтического участка МУЗ «Городская больница № 1» в поликлинике № 3 с *Дата* по *Дата* Приказом *Номер* от *Дата* истец была уволена в связи сокращением штата работников на основании ч. 1 п. 2 ст. 81 Трудового кодекса. Истец считает свое увольнение не законным в связи с тем, что не было соблюдено преимущественное право на оставление на работе, а именно, она (истец) имеет высшую квалификационную категорию по специальности лечебное дело и стаж работы <данные изъяты> года, а так же в связи с тем, что она является единственным работником в семье с самостоятельным заработком, воспитывает 18-летнюю дочь, обучающуюся на дневном отделении в университете. Истец просит восстановить ее на работе, взыскать с ответчика компенсацию за время вынужденного прогула и компенсацию морального вреда.
В судебном заседании истец настаивала на удовлетворении исковых требований.
Представители ответчика Малькова И.В., Карева Е.П. не согласились с исковыми требованиями, пояснили, что увольнение истца произведено с соблюдением законодательства, при принятии решения о сокращении специально созданной комиссией исследовались показатели работы фельдшеров, их квалификация. Кандидатура Патаниной Т.В. была определена как подлежащая сокращению в связи с наиболее низкими показателями работы.
Заслушав истца, представителей ответчика, свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, личные дела, личную карточку истца, выслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.
Численность работников определяется соответственно применяемым работодателем технологическим процессам и потребностям технического обслуживания его деятельности.
Штат работников представляет собой совокупность руководящих и административных должностей различного уровня, а также специалистов. Штат определяется, как правило, руководителем посредством издания штатного расписания.
Прекращение трудового договора считается законным при условии, если помимо наличия предусмотренного законом основания работодателем соблюден установленный порядок прекращения трудового договора, а также обеспечены гарантии при увольнении, устанавливаемые законом для некоторых категорий работников (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
Такой порядок предусматривает:
запрет увольнения некоторых категорий работников. Не допускается увольнение: работника в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (ч. 6 ст. 81 ТК); беременных женщин, а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет; одиноких матерей, воспитывающих ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида - до 18 лет); других лиц, воспитывающих указанных детей без матери (ст. 261 ТК );
предупреждение о предстоящем увольнении. Указанная обязанность возлагается на работодателя в случае прекращения трудового договора вследствие ликвидации организации, сокращения численности или штата работников (ст. 180 ТК).
В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса РФ прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя.
С приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. По требованию работника работодатель обязан выдать ему надлежащим образом заверенную копию указанного приказа (распоряжения). В случае, когда приказ (распоряжение) о прекращении трудового договора невозможно довести до сведения работника или работник отказывается ознакомиться с ним под роспись, на приказе (распоряжении) производится соответствующая запись.
Днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним, в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность).
В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 указанного Кодекса. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой.
Запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками указанного Кодекса или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи указанного Кодекса или иного федерального закона.
При прекращении трудового договора по основаниям указанным в п. 2 ст. 81 ТК о предстоящем увольнении работники предупреждаются работодателем персонально под роспись не менее чем за два месяца до увольнения (ст.180 Трудового кодекса РФ).
В соответствии со ст.178 Трудового кодекса РФ при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 указанного Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 указанного Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).
В случае увольнения работников в связи с сокращением численности или штата учитывается преимущественное право на оставление на работе (ст. 179 ТК).
При сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией.
При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.
В силу ч. 1 ст. 82 работодатель обязан уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с п. 2 ст. 81 ТК в письменной форме не позднее чем за два месяца, а при массовом увольнении - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Поскольку на работодателя возлагается также обязанность персонального предупреждения каждого работника о предстоящем увольнении и соответствующей службы занятости не позднее чем за два месяца, такое уведомление может быть осуществлено одновременно. Во всяком случае, с момента предупреждения каждого указанного субъекта до начала проведения соответствующих мероприятий должно пройти не менее двух месяцев.
В соответствии с ч. 3 ст. 81, ч.1 ст.180 ТК увольнение в связи с сокращением численности или штата работников, а также несоответствия работника занимаемой должности или выполняемой работе (п. п. 2 и 3 ст. 81) допускается, если невозможно перевести работника с его согласия на другую работу.
Под другой работой понимается любая другая работа, которую работник способен выполнять соответственно своей профессиональной квалификации или состоянию здоровья. Работодатель обязан в указанном случае предложить работнику работу (вакантную должность) в той же организации, соответствующую квалификации работника, а при отсутствии такой работы - иную имеющуюся в организации вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу, которую работник может выполнять с учетом указанных выше факторов (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2). Согласие работника на выполнение определенной работы (замещение вакантной должности) либо его отказ от новой работы (должности) фиксируется в письменной форме и заверяется подписью работника.
При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).
В судебном заседании было установлено, что Патанина Н.Н. работала в МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» в поликлинике № 3 в должности фельдшера с *Дата*, что подтверждается копией приказа (л.д. 93), дополнительным соглашением (л.д. 91), копией трудовой книжки (л.д.12-17).
Истец была уволена с работы приказом от *Дата* *Номер* в связи с сокращением штата работников учреждения на основании части 1 пункта 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ (л.д.5)
Работодателем было принято решение о сокращении численности штата работников в связи в целях сохранения финансовой устойчивости муниципальных учреждений здравоохранения, усилением контроль над целевым расходованием средств Асбестовского городского округа, внебюджетных фондов (ТФОМС) и средств поступающих от предпринимательской деятельности, оптимизацией расходов МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста», и в соответствии с утвержденным муниципальным заданием на оказание гарантированной бесплатной медицинской помощи населению АГО на 2010г., произведен максимальный расчет числа штатных должностей больницы.
Администрацией МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста» было принято решение при формировании штатного расписания и реорганизации амбулаторно-поликлинической помощи сформировать 27 участков и ввести врачебные должности, сократив фельдшеров, в соответствии с Приказом «О расширении прав руководителей учреждений здравоохранения» руководителям учреждений здравоохранения, исходя из производственной необходимости.
15.10.2009г. издан Приказ главного врача №799а «О реорганизации структуры поликлиники №3 по ул.Ленинградская, 22 МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста», согласно которому терапевтические отделения №1,2,3,4,5 поликлиники подлежат реорганизации с 01.01.2010г. в Терапевтические отделения № 1,11, III. (л.д. 116)
20.11.2009г. издан Приказ главного врача № 878 «О сокращении численности МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста», согласно которому сокращению подлежат 5 терапевтических отделений-32 участка (л.д.118). Данным приказом была создана комиссия для решения спорных вопросов по сокращению численности работников (пункт 3)
23.11.2009г. издан Приказ главного врача № 885 « О введении ставок в штатное расписание МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста с 01.01.2010г.», согласно которому вводятся 3 терапевтических отделений -27 ставок врачей-терапевтов участковых.
25.11.2009г. штатное расписание на 01.01.2010г. МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста» согласовано с начальником Управления здравоохранением Асбестовского городского округа Устюговой В.И. и утверждено главным врачом МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста» Брагиным И.В. (л.д. 70-80, 113-115). С данным приказом истец была ознакомлена 04.05.2010 г.
В штатном расписании МУЗ «Городская больница № 1 г.Асбеста» по состоянию на 01 января 2009 г. предусмотрено 17 ставок фельдшеров для работы на территориальном участке, 6 ставок врачей-терапевтов участковых. В связи с проведенной реорганизацией и сокращением штата вместо указанных должностей в штатное расписание по состоянию на 01.01.2010 г. введены 27 ставок врачей-терапевтов участковых.
Таким образом, судом установлено и подтверждается материалами дела, что сокращение штата в учреждении было осуществлено в действительности, не являлось мнимым.
О предстоящем сокращении работодателем было направлено сообщение профсоюзной организации от 25 ноября 2009 г., уведомлен центр занятости. Истец не является членом профсоюзной организации, что не оспаривается сторонами.
Судом исследованы личное дело, личная карточка истца. Оснований, запрещающих увольнение истца по инициативе работодателя не установлено.
Комиссий, созданной приказом главного врача № 878 от 20.11.2009г. «О сокращении численности МУЗ «Городская больница №1 г.Асбеста», для решения спорных вопросов по сокращению численности работников, был исследован вопрос о наличии преимущественного права работников на оставление на работе в зависимости от квалификации и производительности труда. Так, комиссией были составлены списки работников терапевтических отделений поликлиники, в которых отражены сведения, имеющие значение для определения преимущественного права (л.д. 26-38). Комиссией был проведен анализ качественных показателей работы участковых терапевтов за три года, предшествующих увольнению. В качестве критериев качества работы были взяты нормы по выполнению госзаказа, по отработанным часам, прохождение населением флюорографии, расхождение диагноза, смертность в трудоспособном возрасте, структура посещения больных - профилактические и диспансерный учет, охват диспансерным наблюдением. Комиссия рассматривала показатели производительности труда и уровень квалификации в отношении каждого работника, занимавшего должности фельдшеров, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО6, материалами работы комиссии, характеристиками, в том числе и в отношении истца. (л.д.127- 135). Комиссией были составлены таблица показателей работы участковых терапевтов с наименьшими показателями (л.д.23-24), согласно которой истец имеет наименьший процент выполнения госзаказа (количество принятых больных, посещений больных на дому), посещения больных на дому, по количеству отработанных часов. Показатели и характеристики истцом не оспаривались.
Пунктом 3.3. Коллективного трудового договора установлены дополнительные основания для предоставления предпочтения на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (л.д. 51). Учитывая, что кандидатура истца определена с учетом наиболее низких показателей производительности труда, доводы истца о необходимости предоставления ей преимущества в связи с нахождением на ее иждивении дочери, судом не принимаются.
В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что работодателем было объективно исследовано обстоятельства, дающее работнику преимущественное право на оставлении на работе в отношении истца, выводы обоснованы, мотивированы, следовательно право истца на преимущественное оставление на работе ответчиком не нарушено.
*Дата* истец персонально предупреждена о предстоящем увольнении не позднее чем за 2месяца, предложено выбрать другую работу из списка вакансий, что подтверждается уведомлением (л.д. 106), истцу был предложен для ознакомления список вакантных должностей (л.д. 111-112).
Позднее истцу предлагался перевод на должности, предусмотренные списком вакансий по состоянию на *Дата*, с которым она была ознакомлена в день увольнения (л.д. 109).
Истец не изъявила согласия на перевод на какую-либо из имеющихся вакантных должностей. В судебном заседании ответчиком предлагался истцу прием на работу на вакантную должность, однако истец пояснила, что имеющиеся должности ее не устраивают, и она не согласна на перевод.
В соответствии с 84.1 Трудового кодекса РФ с приказом (распоряжением) работодателя о прекращении трудового договора работник должен быть ознакомлен под роспись. С приказом об увольнении от *Дата* истец была ознакомлена *Дата* (л.д.5), в день увольнения истцу была выдана трудовая книжка, что подтверждается копий книги учета выдачи трудовых книжек и вкладышей к ним (л.д. 100-103)
Заработная плата, компенсация за неиспользованный отпуск выходное пособие при сокращении были перечислены на пластиковую карту истца платежными поручениями от *Дата*, от *Дата*, выходное пособие платежным поручением от *Дата* Указанное подтверждается справкой, выданной ответчиком, истцом не оспаривается. Сам по себе факт несвоевременной выплаты заработной платы при увольнении и компенсаций не является основанием для признания увольнения не законным, истцом не заявлено самостоятельных требований в связи с несвоевременной выплатой заработной платы.
Таким образом, судом установлено, что работодателем соблюден установленный порядок прекращения трудового договора, обеспечены гарантии, установленные законом при увольнении работников, истицы не относятся к категории работников, увольнение которых не допускается за исключением случаев ликвидации организации, следовательно требования истца о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, возмещении морального вреда удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,
Решил:
В удовлетворении исковых требований Патаниной Татьяны Викторовны к Муниципальному учреждению здравоохранения «Городская больница № 1 города Асбеста» о восстановлении на работе, оплате вынужденного прогула, взыскании морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского суда Юрова А.А.