дело № 2 - 1290 / 2010 Мотивированное решение составлено 30 ноября 2010 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
25 ноября 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе: судьи Медведева А.А., при секретаре Андреевой В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивановой Ольги Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Асбесту о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии.
у с т а н о в и л :
Истец Иванова О.А. обратилась в суд с иском к ответчику о включении в её специальный стаж периодов работы в льготном исчислении как 1 год за один год и 6 месяцев : со *Дата* по *Дата*, с *Дата*. по *Дата*., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата*. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г, с *Дата* г. по *Дата* г. в должности медсестра - анестезист в отделении реанимации (реанимационном отделении), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста и признании за ней права на трудовую пенсию по старости на льготных условиях с момента её обращения в Пенсионный фонд РФ по г. Асбесту, то есть с *Дата* г.. Указав, что решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте ей было отказано в назначении пенсии по старости на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как ею - истцом не выработан необходимый специальный стаж 30 лет.
При этом решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте были включены в специальный медицинский трудовой стаж для назначения пенсии, но без учета льготного исчисления, вышеуказанные периоды её работы.
Данное решение о невключении в специальный стаж указанных периодов её работы в льготном исчислении она - истец считает незаконным.
В судебном заседании истец Иванова О.А. настаивала на своих требованиях.
Ответчик Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Асбесте представило в суд письменное мнение о несогласии с иском, которое поддержала в судебном заседании его представитель - ведущий специалист - эксперт Ефремова Г.В., пояснившая в судебном заседании, что в назначении досрочной пенсии истцу отказано законно и обоснованно.
Третье лицо Муниципальное учреждение Здравоохранения «Городская больница № 1 г. Асбеста» представила в суд письменное мнение о поддержании требований истца с просьбой о рассмотрении дела в отсутствие представителя больницы.
Заслушав стороны, изучив и исследовав материалы гражданского дела суд приходит к следующему :
Согласно трудовой книжки Ивановой (Костроминой) Ольги Александровны, 26.03.1970 г.р., Уточняющей справки МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста», Иванова О.А. работала со *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г, с *Дата* г. по *Дата* г. в должности медсестра - анестезист в отделении реанимации (реанимационном отделении), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста
Из Решения об отказе Ивановой Ольге Александровне, *Дата* г.р., в установлении пенсии № 1384 от *Дата* г., следует, что заявление Ивановой О.А.. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с. п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ поступило в пенсионный орган 18.08.10г..
Страховой стаж Ивановой О.А., в соответствии со ст. 10, 11 указанного Федерального закона, составляет 21 год 7 месяцев 27 дней. Стаж на соответствующих видах работ, принятый к зачету для определения права на пенсию, составляет 26 лет 4 месяца 17 дней.
При этом периоды работы Ивановой О.А. со *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г, с *Дата* г. по *Дата* г. в должности медсестра - анестезист в отделении реанимации (реанимационном отделении), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста были приняты к зачету как медицинская деятельность, но без учета льготного исчисления (1 год работы за 1 год и 6 месяцев), так как документально не подтверждено переименование отделения реанимации (реанимационного отделения) в отделение анестезиологии - реанимации в указанный период. В соответствии с п. 5 «б» Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, «анестезиолого - реанимационное» отделение не предусмотрено среди структурных подразделений согласно Перечню, работа в которых даёт право на льготное исчисление стажа в соотношении 1 год за 1 год и 6 месяцев.
Указанным Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Асбесте Ивановой О.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия у нее необходимого стажа лечебной деятельности - 30 лет.
Суд полагает, что отказ в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является незаконным, нарушающим его право на социальное обеспечение.
Трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иванова Ольга Александровна со 02.02.1993г. принята в Асбестовскую центральную городскую больницу (медсанчасть комбината «Ураласбест») в должности медицинской сестрой анестезистской в отделение анестезиологии-реанимации стационара, где работает по настоящее время.
С 1980 года в Медсанчасти комбината «Ураласбест» (Асбестовская центральная городская больница) в настоящие время МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста» было создано «отделение анестезиологии - реанимации», в наименовании отделения была допущена ошибка, отделение было названо «реанимационное отделение». На основании приказа Министерства здравоохранения СССР № 605 от 19.08.1969 года «Об улучшении анестезиолого - реанимационной службы в стране» и приказа Министерства здравоохранения СССР № 841 от 10.06.1986 года отделение должно называться «Отделение анестезиологии - реанимации», в связи с этим по МУЗ «Городской больнице № 1 г. Асбеста» был создан приказ № 189 от 16.03.2000 года «О внесении дополнений в трудовые книжки работникам отделения анестезиологии - реанимации.». Согласно пункту 1 приказа № 189 от 16.03.2000 года работники кадровой службы внесли изменения в трудовые книжки сотрудников отделения анестезиологии - реанимации, в пункте 2 приказа № 189 от 16.03.2000 года планово - экономическому отделу предписано внести изменения в штатное расписание и тарификационные списки, штатное расписание с 1980 года по 1998 год Медсанчасти комбината «Ураласбест» (Асбестовской центральной городской больницы), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста» хранятся в архиве г. Асбеста, в связи с этим изменения в них не были произведены. Предоставить копии данных документов в Асбестовский городской суд администрация МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста» не имеет возможности.
С даты приема истца в Горбольницу функциональные обязанности на медицинскую сестру анестезистку периодически переутверждались, дополнялись, но должностные обязанности не изменялись, что подтверждается функциональными обязанностями (копии имеются в деле).
Статьей 19 Конституцией РФ гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от имущественного и должностного положения, а также других обстоятельств и запрещаются любые формы ограничения прав гражданина по социальному признаку.
В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 6.09.1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» исчисление сроков выслуги производилось по следующим правилам: врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, - один год работы в этих должностях и подразделениях следует считать за один год и 6 месяцев.
Данный вывод соответствует указанию, содержащемуся в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в соответствии с абзацем третьим которого по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов, а согласно абзацу шестому этого же пункта в соответствии с пунктом 3 постановления N 1066 в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N464.
Исходя из совокупности установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств, анализа норм права, регулирующих спорные правоотношения, суд считает возможным включить в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии периоды работы со *Дата* г., с *Дата* г., с 01.01.1994 г. по 29.12.1995 г., с *Дата* г., с *Дата* г., с *Дата* г., с *Дата* г., с *Дата* г., с *Дата* г, с *Дата* г. в должности медсестра - анестезист в отделении реанимации (реанимационном отделении), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста в льготном исчислении: 1 год за 1 год и 6 месяцев.
С включением указанных периодов в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении у истца на момент обращения в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, то есть на *Дата* г., будет выработан 30 - летний стаж для назначения ей указанной досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому пенсия Ивановой О.А. должна быть назначена с *Дата* года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Ивановой Ольги Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ по г. Асбесту о включении периодов работы в специальный трудовой стаж и назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
Включить Ивановой Ольге Александровне в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год за один год и 6 месяцев периоды её работы : со *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г., с *Дата* г. по *Дата* г, с *Дата* г. по *Дата* г. в должности медсестра - анестезист в отделении реанимации (реанимационном отделении), МУЗ «Городская больница № 1 г. Асбеста из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев.
Обязать Управление Пенсионного фонда по г. Асбесту назначить Ивановой Ольге Александровне досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата* года.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья _______________________ ( Для исключений )