Гражданское дело 2-1578/2010
Мотивированное решение составлено 27 декабря 2010 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ21 декабря 2010 года г. Асбест
Асбестовский городской суд Свердловской области в составе судьи Юровой А.А., при секретаре Осиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Цыкалова Михаила Ивановича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области, о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
Истец Цыкалов М.И. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указав в исковом заявлении, что *Дата* он обратился в Управление пенсионного фонда по г.Асбесту и для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.
Решением *Номер* от *Дата* в назначении досрочной трудовой пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом не были приняты к зачету в стаж на соответствующих видах работ следующий период:
*Дата* - *Дата* (00.10.01) - <данные изъяты>. Мотивом отказа явился тот факт, что указанный период <данные изъяты> пенсионирует по дополнению к Списку № 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 12.02.1964 г., но данное дополнение распространяется на периоды работы до 31.12.1991 года.
С решением истец не согласен в связи с тем, что он, работая <данные изъяты>, систематически был занят на подземных работах. Период его работы с *Дата* по *Дата* на том же предприятии и в той же должности включен УПФ г.Асбеста в стаж на соответствующих видах работы по Дополнению к списку № 1 раздел 1 п/п 1в, утвержденному Постановлением СМ СССР от 12.02.1964 г. № 134-49.
Истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж периоды его работы с *Дата* - *Дата* (00.10.01) - <данные изъяты>, признать право на досрочное получение трудовой пенсии, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с *Дата*
В судебном заседании истец настаивал на требованиях изложенных в исковом заявлении, просит признать за ним право на трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Пенсионный фонд РФ по *Адрес*, то есть с *Дата*, обязать Управление Пенсионного фонда РФ включить в специальный трудовой стаж указанный период и обязать ответчиков выплатить ему пенсию с момента обращения в УПФ РФ.
Ответчик в судебном заседании не согласился с требованиями истца. Управление ПФР в городе Асбесте считает, что требования истца обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ периоды с *Дата* - *Дата* не основаны на нормах действующего пенсионного законодательства РФ и не подлежат удовлетворению.
Представитель третьего лица ОАО «Малышевское рудоуправление» Зверева Н.Ю., действующая на основании доверенности от 23 декабря 2009 года в судебном заседании требования истца поддержала, пояснила, что в должностные обязанности истца в спорный период работы входила систематическая занятость на подземных работах, посещение рабочих мест, организация работ и правил техники безопасности, проверка качества горных работ. На дату *Дата* должностные обязанности истца, не изменились, вредные факторы условий труда, дающие основания для включения работы в специальный стаж по Списку № 1 из трудовой деятельности истца не были исключены.
Выслушав объяснения истца, представителей ответчика и третьего лица, изучив и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности, что может рассматриваться как гарантия равенства пенсионных прав работников детских воспитательных и образовательных учреждений независимо от наименования учреждения, статуса и ведомственной принадлежности.
В соответствии со ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законах случаях и размерах.
С 01 января 2002 года вступил в действие Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного закона, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона на один год за каждый полный год работы. При возрасте 53 года для мужчины требуемый стаж - 7 лет.
Как разъяснил Пленум ВС РФ в Постановлении №25 от 20 декабря 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости... периода работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде учреждения, тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а так же направления деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Цыкалов М.И. был принят в Малышевское рудоуправлении *Дата* <данные изъяты>, работал в указанной должности до *Дата* В период с *Дата* по *Дата* работал <данные изъяты>, с *Дата* по *Дата* - <данные изъяты>, с *Дата* по *Дата* - <данные изъяты>, что подтверждается копией трудовой книжки (л.д.9-11).
В период с *Дата* по *Дата* истец работал <данные изъяты>».
Согласно уточняющей справке от *Дата* ОАО «МРУ» Цыкалов М.И. работал в Малышевском рудоуправлении с *Дата* по *Дата* <данные изъяты>, с *Дата* по *Дата* - <данные изъяты> и состоял в штате сотрудника подземной добычи по добыче бериллиевого сырья подземным способом и был занят постоянно, полный рабочий день на подземных работах, с *Дата* по *Дата* - <данные изъяты>, с *Дата* по *Дата* - <данные изъяты> и состоял в штате рудника подземной добычи (л.д.12).
Должностной инструкцией <данные изъяты> подтверждается, что в должностные обязанности <данные изъяты> по горным работам рудника подземной добычи входит систематическая занятость на подземных работах, а также регулярное систематическое посещение рабочих мест и при наличии нарушений принятой технологии, организации работ и правил техники безопасности, создающих опасность для рабочих, разрабатывать и представлять руководству рудника предложения об их устранении, а в случае непосредственной опасности останавливать работы и принимать меры к восстановлению нормального положения.
Как следует из дополнения к Списку № 1, утвержденному Постановлением Совмина СССР от 12.02.1964 г., правом на досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда пользуются, в том числе, главные инженеры (заведующие горными работами, технические руководители); их заместители и помощники. Данное дополнение распространяется на периоды работы до 31.12.1991 года.
В судебном заседании установлено, и не оспаривается сторонами, что на дату 01 января 1992 г. изменений условий труда истца не произошло. Так, копией трудовой книжки подтверждается, что истец работал в <данные изъяты> с *Дата* по *Дата* Трудовые отношения в этот период не прекращались, что не оспаривается сторонами.
Занятость в условиях подземных работ в руднике в период работы <данные изъяты> подтверждается справкой уточняющей особый характер или условий труда (л.д.12) должностной инструкцией. Изменений существенных условий труда истца, технологического процесса с *Дата* не произошло, что подтверждается ОАО «Малышевское рудоуправление» и не оспаривается ответчиком.
Период работы истца с *Дата* по *Дата* в той же должности - <данные изъяты> был зачтен ответчиком в специальный стаж работы истца, учтен по Списку № 1.
Суд принимает во внимание требования ст. ст. 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, которые по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о необходимости включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с *Дата* - *Дата* (00.10.01), когда истец работал <данные изъяты> ОАО «Малышевское рудоуправление», с учетом которого на *Дата* специальный трудовой стаж Цыкалова М.И. составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области *Номер* от *Дата* Цыкалову М.И. в назначении пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ 7 лет, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с ст.27 п.1 пп.1 абз.2 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ»(л.д.7-8).
Учитывая, что на дату обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Асбесте Свердловской области - *Дата* у истца, с учетом спорных периодов имелся необходимый специальный трудовой стаж 7 лет, суд находит исковые требования Цыкалова М.И. о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с п.1 ст. 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Понесенные истцом расходы по составлению искового заявления суд считает соответствующими требованиям разумности, с учетом подготовленных при подаче иска документов.
Суд считает подлежащими взысканию с Управления Пенсионного фонда РФ в г.Асбесте в пользу Цыкалова М.И. в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Цыкалова Михаила Ивановича удовлетворить.
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области включить Цыкалову Михаилу Ивановичу в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период работы с *Дата* по *Дата* <данные изъяты> в «Малышевском рудоуправлении».
Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в городе Асбесте Свердловской области назначить Цыкалову Михаилу Ивановичу досрочную трудовую пенсию с *Дата*.
Взыскать с Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Асбесте Свердловской области в пользу Цыкалова Михаила Ивановича в возмещение судебных расходов 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение 10 дней, со дня составления мотивированного решения.
Судья Асбестовского городского суда А.А. Юрова